Автор: Пользователь скрыл имя, 04 Марта 2013 в 20:34, курс лекций
Эффективность юрисдикционного механизма, т.е. системы рассмотрения споров, выявления составов правонарушений и виновных, наложения и исполнения справедливого наказания за экологические правонарушения остаются пока слабым местом природоохранной деятельности. Не случайно Федеральным законом от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ КоАП РФ дополнен статьей 3.12 "Административное приостановление деятельности", которое заключается во временном прекращении деятельности физических и юридических лиц, эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, работ, оказания услуг. Этот вид административного воздействия может назначаться судьей в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Введение
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава I. Понятие экологического права
Глава II. История формирования экологического права России
Глава III. Нормы экологического права и экологические правоотношения. Источники экологического права. Принципы экологического права
Глава IV. Право природопользования. Виды прав на природные объекты и ресурсы
Глава V. Государственное управление в области охраны окружающей среды
Глава VI. Ответственность за экологические правонарушения
Глава VII. Охрана окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
Глава VIII. Права граждан в области охраны окружающей среды
Глава IX. Экономический механизм охраны окружающей среды. Нормирование в области охраны окружающей среды
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Глава X. Охрана и рациональное использование земель
Глава XI. Охрана и рациональное использование недр
Глава XII. Охрана и рациональное использование вод
Глава XIII. Охрана и рациональное использование лесов
Глава XIV. Охрана и рациональное использование животного мира
Глава XV. Охрана атмосферного воздуха
Глава XVI. Особо охраняемые территории и объекты
Глава XVII. Международно-правовой механизм охраны окружающей среды
Основные термины и определения
Нормативные правовые акты
Приложение 1. Таблица по видам прав на природные объекты (ресурсы)
Приложение 2. Таблица федеральных государственных органов, участвующих в сфере охраны окружающей среды и природопользования
Схема. Континентальный шельф
Экологическое право. Курс лекций
Предисловие
│ │ │ │конкретному размеру ставки регулярного│ │ │
│ │ │ │платежа за пользование недрами по│ │ │
│ │ │ │каждому участку недр, на пользование│ │ │
│ │ │ │которым выдана лицензия; │ │ │
│ │ │ │ведение государственного кадастра│ │ │
│ │ │ │месторождений и проявлений полезных│ │ │
│
│
│
│ископаемых и
│ │ │ │запасов полезных ископаемых,│ │ │
│ │ │ │обеспечение в установленном порядке│ │ │
│ │ │ │постановки запасов полезных ископаемых│ │ │
│ │ │ │на государственный баланс и их│ │ │
│ │ │ │списание с государственного баланса; │ │ │
│ │ │ │ведение государственного учета и│ │ │
│ │ │ │обеспечение ведения государственного│ │ │
│ │ │ │реестра работ по геологическому│ │ │
│ │ │ │изучению недр, участков недр,│ │ │
│ │ │ │предоставленных для добычи полезных│ │ │
│ │ │ │ископаемых. А также в целях, не│ │ │
│ │ │ │связанных с их добычей, и лицензии на│ │ │
│ │ │ │пользование недрами. │ │ │
├──────────────┼──────────────
│4. Федеральное│Положение
"О│Федеральное агентство│Осуществляет:
│агентство │Федеральном │лесного хозяйства│государственный мониторинг лесов; │территориаль-│ │
│лесного │агентстве │является федеральным│государственный учет лесного фонда; │ные органы│ │
│хозяйства │лесного
│органом исполнительной│установление
│ │хозяйства", утв.│власти, осуществляющим│утверждение расчетных лесосек на│подведомстве-│ │
│ │постановлением │функции по реализации│основании и в порядке, установленных│нные │ │
│ │Правительства РФ│государственной │законодательством РФ; │организации │ │
│ │от 16 июня│политики, оказанию│отнесение лесов к группам лесов и│ │ │
│ │2004 г. N 283 │государственных услуг и│категориям защитности лесов первой│ │ │
│ │ │управлению │группы, а также перевод лесов из одной│ │ │
│ │ │государственным │группы лесов или категории защитности│ │ │
│ │ │имуществом в сфере│лесов первой группы соответственно в│ │ │
│ │ │лесного хозяйства │другую группу или категорию на│ │ │
│ │ │ │основании и в порядке, установленных│ │ │
│ │ │ │законодательством РФ; │ │ │
│
│
│
│рассмотрение в установленном
│ │ │ │материалов о переводе лесных земель в│ │ │
│
│
│
│нелесные земли для
│ │ │ │целях, не связанных с ведением лесного│ │ │
│ │ │ │хозяйства и пользованием лесным│ │ │
│ │ │ │фондом, и о переводе земель лесного│ │ │
│ │ │ │фонда в земли других категорий. │ │ │
│ │ │ │Ведет государственный лесной кадастр. │ │ │
│
│
│
│Организует:
│ │ │ │проведение лесоустройства,│ │ │
│ │ │ │деятельность государственной лесной│ │ │
│ │ │ │охраны РФ, за исключением функций│ │ │
│ │ │ │государственного контроля и надзора; │ │ │
│ │ │ │подготовку предложений о запрещении│ │ │
│ │ │ │рубок главного пользования на особо│ │ │
│ │ │ │защитных участков лесов для│ │ │
│ │ │ │представления органам государственной│ │ │
│
│
│
│власти субъектов РФ;
│ │ │ │в установленном порядке проведение│ │ │
│ │ │ │лесных конкурсов и лесных аукционов,│ │ │
│ │ │ │предоставление участков лесного фонда│ │ │
│ │ │ │в аренду, безвозмездное пользование,│ │ │
│ │ │ │заключение соответствующих договоров; │ │ │
│ │ │ │согласование мест строительства│ │ │
│ │ │ │объектов, влияющих на состояние и│ │ │
│ │ │ │воспроизводство лесов, выдачу│ │ │
│ │ │ │разрешений на проведение в лесном│ │ │
│ │ │ │фонде работ, не связанных с ведением│ │ │
│ │ │ │лесного хозяйства и осуществлением│ │ │
│ │ │ │лесопользования, если для этого не│ │ │
│ │ │ │требуется перевод лесных земель в│ │ │
│ │ │ │нелесные земли или перевод земель│ │ │
│ │ │ │лесного фонда в земли иных категорий; │ │ │
│ │ │ │наземную и авиационную охрану лесов от│ │ │
│ │ │ │пожаров и их тушение; │ │ │
│ │ │ │осуществление мероприятий по охране и│ │ │
│ │ │ │защите лесов, борьбе с вредителями и│ │ │
│ │ │ │болезнями леса и лесными пожарами │ │ │
├──────────────┼──────────────
│5. Федеральное│Положение
"О│Федеральное агентство│Организует:
│агентство │Федеральном
│водных ресурсов│перераспределение
водных ресурсов│территориаль-│
│водных │агентстве водных│является федеральным│водных объектов, находящихся в│ные органы (в│ │
│ресурсов │ресурсов", утв.│органом исполнительной│федеральной собственности; │том числе│ │
│ │постановлением │власти, осуществляющим│подготовку, заключение и реализацию│бассейновые) │ │
│ │Правительства РФ│функции по оказанию│бассейновых соглашений о│и │ │
│
│от 16 июня│государственных
услуг и│восстановлении и
охране водных│подведомстве-│
│
│2004 г. N 282 с│управлению федеральным│объектов;
│ │изм. от 30 июля│имуществом в сфере│подготовку и осуществление в│организации │ │
│ │2004 г. N 401 │водных ресурсов │установленном порядке│ │ │
│ │ │ │противопаводковых мероприятий,│ │ │
│ │ │ │мероприятий по проектированию и│ │ │
│ │ │ │установлению водоохранных зон водных│ │ │
│ │ │ │объектов и их прибрежных защитных│ │ │
│ │ │ │полос, а также мероприятий по│ │ │
│ │ │ │предотвращению и ликвидации вредного│ │ │
│ │ │ │воздействия вод. │ │ │
│ │ │ │проведение в установленном порядке│ │ │
│ │ │ │государственной экспертизы схем│ │ │
│ │ │ │комплексного использования и охраны│ │ │
│
│
│
│водных ресурсов, а также предпроектной│
│ │ │ │и проектной документации на│ │ │
│ │ │ │строительство и реконструкцию│ │ │