Автор: Пользователь скрыл имя, 04 Марта 2013 в 20:34, курс лекций
Эффективность юрисдикционного механизма, т.е. системы рассмотрения споров, выявления составов правонарушений и виновных, наложения и исполнения справедливого наказания за экологические правонарушения остаются пока слабым местом природоохранной деятельности. Не случайно Федеральным законом от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ КоАП РФ дополнен статьей 3.12 "Административное приостановление деятельности", которое заключается во временном прекращении деятельности физических и юридических лиц, эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, работ, оказания услуг. Этот вид административного воздействия может назначаться судьей в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Введение
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава I. Понятие экологического права
Глава II. История формирования экологического права России
Глава III. Нормы экологического права и экологические правоотношения. Источники экологического права. Принципы экологического права
Глава IV. Право природопользования. Виды прав на природные объекты и ресурсы
Глава V. Государственное управление в области охраны окружающей среды
Глава VI. Ответственность за экологические правонарушения
Глава VII. Охрана окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
Глава VIII. Права граждан в области охраны окружающей среды
Глава IX. Экономический механизм охраны окружающей среды. Нормирование в области охраны окружающей среды
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Глава X. Охрана и рациональное использование земель
Глава XI. Охрана и рациональное использование недр
Глава XII. Охрана и рациональное использование вод
Глава XIII. Охрана и рациональное использование лесов
Глава XIV. Охрана и рациональное использование животного мира
Глава XV. Охрана атмосферного воздуха
Глава XVI. Особо охраняемые территории и объекты
Глава XVII. Международно-правовой механизм охраны окружающей среды
Основные термины и определения
Нормативные правовые акты
Приложение 1. Таблица по видам прав на природные объекты (ресурсы)
Приложение 2. Таблица федеральных государственных органов, участвующих в сфере охраны окружающей среды и природопользования
Схема. Континентальный шельф
Экологическое право. Курс лекций
Предисловие
│континента-│частной, │ │ │РФ на основании│регулированию │Пользование │
│льного │государственной, │ │ │заключения │использования │животным миром│
│шельфа и│муниципальной или│ │ │соответствующего │объектов │осуществляется │
│исключите- │иных формах│ │ │специально │животного мира│посредством │
│льной │собственности (ст.│ │ │уполномоченного │и среды их│изъятия объектов│
│экономичес-│4 ФЗ "О животном│ │ │государственного │обитания на│животного мира из│
│кой зоны│мире"). │ │ │органа по охране,│основании │среды их обитания│
│РФ. │ │ │ │контролю и│решений: 1)│либо без│
│ │1. Долгосрочное│ │ │регулированию │Правительства │такового. │
│ │пользование (юр.│ │ │использования │РФ - в│Ст. 37 ФЗ "О│
│ │лица). │ │ │объектов │отношении │животном мире".│
│ │ │ │ │животного мира и│объектов │Результаты │
│ │2.
Кратко-срочное│
│ │пользование │ │ │принимает решение│находящихся в│вносятся в│
│ │(гр-не). │ │ │о предоставлении│федеральной │долгосрочную │
│ │ │ │ │заявленной │собственности │лицензию на│
│ │ │ │ │территории, │или │пользование │
│ │ │ │ │акватории, │2) органа│животным миром.│
│ │ │ │ │необходимой для│исполнительной │На основании│
│ │
│
│ │осуществления
│власти субъекта│согласования
│ │ │ │ │пользования │РФ - в│орган │
│ │ │ │ │животным миром,│отношении │исполнительной │
│ │ │ │ │согласовав с│объектов │власти субъекта│
│ │ │ │ │собственниками │животного мира,│РФ и пользователь│
│ │ │ │ │земель, │не находящихся│животным миром│
│ │ │ │ │землевладельцами,│в федеральной│заключают договор│
│ │ │ │ │владельцами │собственности. │о предоставлении│
│ │ │ │ │лесного фонда на│Ст. 37 ФЗ "О│в пользование│
│ │
│
│ │указанной
│животном мире".│территорий,
│ │ │ │ │территории, со│Именные разовые│акваторий, │
│ │ │ │ │специально │лицензии │необходимых для│
│ │ │ │ │уполномоченным │гражданам на│осуществления │
│ │ │ │ │органом │использование │пользования │
│ │ │ │ │управления и│объектов │животным миром,│
│ │ │ │ │использования │животного мира│в соответствии с│
│ │ │ │ │водного фонда.│выдаются │гражданским, │
│ │
│
│ │При
наличии│соответствующим│
│ │ │ │ │нескольких равных│специально │и лесным│
│ │ │ │ │по приоритету│уполномоченным │законодательст- │
│ │ │ │ │претендентов на│органом по│вом. │
│ │ │ │ │одну и ту же│охране, │ │
│ │ │ │ │территорию, │контролю и│ │
│ │ │ │ │акваторию, │регулированию │ │
│ │ │ │ │животный мир│использования │ │
│ │ │ │ │предоставляется в│объектов │ │
│ │ │ │ │пользование на│животного мира│ │
│ │ │ │ │основании │и среды их│ │
│ │ │ │ │конкурсов с│обитания по их│ │
│ │ │ │ │соблюдением │заявке в│ │
│ │ │ │ │антимонопольных │соответствии с│ │
│ │ │ │ │требований. │установленным │ │
│ │ │ │ │Конкурсы │порядком, а│ │
│ │ │ │ │организуют и│также │ │
│ │ │ │ │проводят органы│пользователями │ │
│ │ │ │ │исполнительной │животным миром│ │
│ │ │ │ │власти субъектов│в пределах│ │
│ │ │ │ │РФ совместно со│установленных │ │
│ │ │ │ │специально │им лимитов. │ │
│ │ │ │ │уполномоченными │ │ │
│ │ │ │ │государственными │ │ │
│ │ │ │ │органами по│ │ │
│ │ │ │ │охране, контролю│ │ │
│ │ │ │ │и регулированию│ │ │
│ │ │ │ │использования │ │ │
│ │ │ │ │объектов │ │ │
│ │ │ │ │животного мира и│ │ │
│ │ │ │ │среды их│ │ │
│ │ │ │ │обитания. │ │ │
├───────────┼─────────────────
│5. Лес │Лесной фонд и леса│ │ │1. Cт. 31 ЛК РФ│1) Ст. 32 ЛК│Арендатор должен│
│Преамбула │обороны -│ │ │арендодателем по│РФ. Договор│иметь лицензию на│
│ЛК РФ.│федеральная │ │ │договору аренды│аренды участка│осуществление │
│Регулирова-│собственность (ст.│ │1. Ст.│участка лесного│лесного фонда│соответствующей │
│ние лесных│19 ЛК РФ). Участки│ │31-35 ЛК│фонда выступают: │заключается в│деятельности (ст.│
│отношений │лесного фонда. │1. От 1 года до│РФ │1) лесхоз│письменной │34 ЛК РФ). │
│осуществля-│1. Аренда. │99 лет. │ │федерального │форме и│ │
│ется с│ │ │ │органа │подлежит │Ст. 23 ЛК РФ.│
│учетом │ │ │ │исполнительной │государственной│Права пользования│
│представле-│ │ │ │власти субъекта│регистрации в│участками │
│ний о лесе│ │ │ │Российской │соответствии с│лесного фонда, за│
│как о│ │ │ │Федерации; │гражданским │исключением │
│совокупнос-│
│
│ │2)
осуществляющая│законодательст-
│ти лесной│ │ │ │ведение лесного│вом. С момента│лесного │
│раститель- │
│
│ │хозяйства
│государственной│сервитута,
│ности, │ │ │ │организация │регистрации │возникают с│
│земли, │ │ │ │органа │договор аренды│момента │
│животного │ │ │ │исполнительной │участка лесного│государственной │
│мира и│ │ │ │власти │фонда считается│регистрации │
│других │ │ │ │субъекта РФ│заключенным. │договора аренды│
│компонентов│ │ │ │только на леса,│ │участка лесного│
│окружающей │ │ │ │ранее │2) Ст. 35 ЛК│фонда, договора│
│природной │ │ │ │находившихся во│РФ. Договор│безвозмездного │
│среды, │ │ │ │владении │аренды участка│пользования │
│имеющей │ │ │ │сельскохозяйстве-│лесного фонда│участком лесного│
│важное │ │ │ │нных организаций│заключается на│фонда и договора│
│экологичес-│ │ │ │(ст. 47 ЛК РФ). │основании │концессии участка│
│кое, │ │ │ │ │протокола о│лесного фонда:│
│экономичес-│ │ │ │Ст. 34 ЛК РФ.│результатах │подписания │
│кое и│ │ │ │Участки лесного│лесного │протокола о│
│социальное │ │ │ │фонда │конкурса. │результатах │
│значение. │ │ │ │предоставляются │ │лесного аукциона;│
│ │ │ │ │по результатам│ │получения │
│ │ │ │ │лесных конкурсов.│ │лесорубочного │
│Ст. 9 ЛК│ │ │ │Ст. 35 ЛК РФ.│ │билета, ордера│
│РФ. К│2. Безвозмездное│ │ │Лесные конкурсы│ │или лесного│
│участкам │пользование. │ │ │организуются и│ │билета. │