Проблемы определения уголовно-процессуальных полномочий начальника органа дознания и дознавателя в уголовном судопроизводстве России

Согласно п. 4 ст. 5 УПК РФ близкими родственниками являются супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. Согласно п. 37 ст. 5 УПК РФ родственниками являются все иные лица, за исключением близких родственников, состоящие в родстве. Согласно п. 3 ст. 5 УПК РФ близкими лицами являются иные, за исключением близких родственников и родственников, лица, состоящие в свойстве с потерпевшим, свидетелем, а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему, свидетелю в силу сложившихся личных отношений.

На протяжении первых пяти лет действия УПК РФ контроль и запись телефонных и иных переговоров не являлись актуальными для расследования в форме дознания, поскольку таковые осуществляются по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, тогда как данное следственное действие производилось по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях. Однако Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №  211-ФЗ в ч. 1 ст. 186 УПК РФ были внесены изменения, в соответствии с которыми контроль и запись переговоров могут осуществляться и по уголовным делам о преступлениях средней тяжести, т.е. делам, подследственным органам дознания[25].

Срок контроля и записи телефонных и иных переговоров не может превышать 6 месяцев (ч. 5 ст. 186 УПК РФ). Продление данного срока не предусмотрено ни при производстве дознания, ни при производстве предварительного следствия. Если необходимость в контроле и записи телефонных и иных переговоров отпала, таковое может быть прекращено и досрочно по постановлению дознавателя, но не позднее окончания срока дознания по конкретному уголовному делу.

Непосредственный контроль и запись телефонных и иных переговоров осуществляются оперативно-техническими подразделениями органов внутренних дел. Дознаватель, в свою очередь, вправе в любой момент производства данного следственного действия истребовать фонограмму переговоров для осмотра и прослушивания. Данная фонограмма направляется дознавателю в опечатанном виде с сопроводительным письмом, в котором в обязательном порядке указываются даты и время начала и окончания записи переговоров и краткие характеристики примененных технических средств.

Осмотр фонограммы переговоров производится дознавателем с обязательным участием понятых. При необходимости дознаватель вправе привлечь к участию в данном следственном действии специалиста и лиц, чьи переговоры записаны. Результаты осмотра и прослушивания фонограммы протоколируются. При этом в протоколе дознаватель вправе не воспроизводить дословно весь записанный разговор, ограничившись той его частью, которая, по его мнению, имеет отношение к расследуемому делу. Фонограмма в установленном УПК РФ порядке приобщается к материалам уголовного дела в качестве вещественного доказательства и хранится в опечатанном виде в условиях, позволяющих обеспечить ее полную сохранность и конфиденциальность содержащихся в ней сведений. Оформление протокола осмотра и прослушивания фонограммы телефонных переговоров  можно рассмотреть в приложении 11.

2.3. Производство дознавателем допроса, очной ставки, опознания, проверка показаний

Допрос - следственное действие, сущностью которого является получение от допрашиваемого участника уголовного судопроизводства сведений об обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела (ст. ст. 187 - 191 УПК РФ).

Посредством допроса в ходе досудебного производства дознаватель получает такие виды доказательств, как показания подозреваемого (п. 1 ч. 2 ст. 74 УПК РФ); показания потерпевшего, свидетеля (п. 2 ч. 2 ст. 74 УПК РФ); показания эксперта (п. 3 ч. 2 ст. 74 УПК РФ); показания специалиста (п. 3.1 ч. 2 ст. 74 УПК РФ).

Место производства и продолжительность допроса регламентированы законом (ст. 187 УПК РФ). Дознаватель вправе допрашивать лицо как по месту производства дознания (в своем рабочем кабинете), так и по месту нахождения допрашиваемого лица (в медицинском учреждении, жилище, по месту работы или учебы и др.).

Общая продолжительность допроса в течение дня не может превышать восьми часов, непрерывного допроса - четырех часов. Обязательным является часовой перерыв для отдыха и принятия пищи. При наличии медицинских показаний продолжительность допроса определятся на основании заключения врача.

Порядок вызова лица на допрос закреплен и регламентирован положениями ст. 188 УПК РФ. По общему правилу вызов лица на допрос осуществляется повесткой. Оформление повестки можно рассмотреть в приложении 12.

При производстве допроса дознаватель руководствуется общими правилами производства следственных действий, установленными ч. 5 ст. 164 УПК РФ (перед началом допроса дознаватель удостоверяется в личности допрашиваемого лица, разъясняет ему права, ответственность, а также порядок производства следственного действия).

Допрос производится на том языке, на котором допрашиваемое лицо изъявило желание давать показания. Если у дознавателя возникли сомнения относительно того, владеет ли допрашиваемое лицо языком, на котором ведется производство по уголовному делу (ст. 18 УПК РФ), он обязан пригласить переводчика. Процессуальные статусы дознавателя и переводчика являются несовместимыми. Предыдущее участие дознавателя в производстве по уголовному делу в качестве переводчика является основанием для его отвода (п. 2 ч. 1 ст. 61 УПК РФ).

При производстве допроса понятые, как правило, не присутствуют, поскольку их участие не является обязательным.

УПК РФ определен ряд особенностей порядка вызова на допрос и собственно допроса несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства: потерпевшего или свидетеля (ч. 4 ст. 188, ст. 191), а также подозреваемого, обвиняемого (ст. ст. 424, 425).

В частности, лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, вызывается на допрос через его законных представителей либо через администрацию по месту его работы или учебы. Потерпевшим (свидетелям) в возрасте до шестнадцати лет дознаватель лишь указывает на необходимость говорить правду, однако они не несут уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний и не предупреждаются о ней. В допросе потерпевшего (свидетеля) в возрасте до четырнадцати лет, а по усмотрению дознавателя и в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет участвует педагог. На допросе несовершеннолетнего потерпевшего (свидетеля) вправе присутствовать его законный представитель.

Вызов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого к дознавателю осуществляется через его законных представителей либо через администрацию специализированного учреждения для несовершеннолетних (если подозреваемый, обвиняемый там содержится).

Предельно допустимая продолжительность допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого установлена вдвое меньше, чем взрослого, и составляет четыре часа в день. В том числе непрерывного допроса - два часа. При производстве допроса подозреваемого, обвиняемого, не достигшего возраста шестнадцати лет, а в случае наличия у него психического расстройства или отставания в психическом развитии и более старшего возраста дознаватель обязан обеспечить участие педагога или психолога. Участие защитника во всех случаях является обязательным.

Ход и результаты любого допроса тщательно протоколируются. Протоколы допросов составляются в соответствии с требованиями ст. ст. 166, 167, 190 УПК РФ.

Показания допрашиваемого лица записываются дознавателем от первого лица и по возможности дословно. В ходе допроса возможно предъявление допрашиваемому лицу вещественных доказательств, документов, оглашение протоколов других следственных действий, воспроизведение материалов аудио-, видеозаписей, киносъемки. Показания допрашиваемого лица, данные при этом, также отражаются в протоколе.

Если в ходе допроса использовались технические средства фиксации информации (фотографирование, видео- и аудиозапись и др.), в протоколе должна быть сделана соответствующая отметка.

По окончании допроса протокол предъявляется для ознакомления допрашиваемому лицу, а также защитнику, переводчику, педагогу (психологу), законному представителю, иным лицам (если они участвовали в его производстве). Данные лица вправе внести в него дополнения и изменения. Допрашиваемое лицо подписывает каждую страницу протокола и весь протокол в целом. В заключение протокол допроса подписывает дознаватель.

Формы протоколов допросов отличаются в зависимости от того, какой именно участник уголовного судопроизводства допрашивается: подозреваемый, обвиняемый, свидетель и т.д. Оформление протоколов допроса можно рассмотреть в приложении 13 - 15.

Предъявление для опознания - следственное действие, которое состоит в том, что лицу, наблюдавшему событие преступления или обстоятельства, связанные с ним, и запомнившему индивидуальные особенности лиц и предметов, дознаватель в установленном порядке показывает этих лиц или предметы (ст. 193 УПК РФ)[26]. Опознающий (при производстве дознания таковым могут являться свидетель, потерпевший, подозреваемый), сопоставляя в памяти ранее уведенное лицо или предмет с предъявленными для опознания, дает показания об их сходстве или различии.

При предъявлении для опознания не требуется вынесения специального постановления дознавателя, однако присутствие понятых при производстве данного следственного действия обязательно.

Предъявлению для опознания в обязательном порядке предшествует допрос свидетеля (потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого) относительно обстоятельств, при которых они видели предъявленное для опознания лицо или предмет, а также об их индивидуальных признаках. В ходе предварительного допроса выясняется также, сможет ли допрашиваемый впоследствии опознать данное лицо или предмет, и решается вопрос о целесообразности производства опознания.

Производство повторного опознания лица (предмета) тем же опознающим и по тем же признакам не допускается.

Опознаваемое лицо предъявляется свидетелю (потерпевшему, подозреваемому, обвиняемому) вместе с не менее чем двумя другими гражданами («статистами»). «Статисты» по возможности должны быть похожи на опознаваемого по росту, возрасту, телосложению, цвету волос и другим приметам. Перед началом следственного действия дознаватель предлагает опознаваемому занять среди них любое место, что отражается в протоколе.

При необходимости сохранения в тайне личности опознающего свидетеля (потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого) предъявление лица для опознания производится в условиях, исключающих визуальное наблюдение его опознаваемым. В таком случае понятые находятся в месте нахождения опознающего.

Помимо лиц дознаватель вправе предъявлять для опознания любые предметы, имеющее значение для уголовного дела. В отличие от предъявления для опознания живого лица, когда сходство «статистов» с опознаваемым должно быть обеспечено только при наличии такой возможности, предмет предъявляется для опознания в группе однородных предметов, имеющих одинаковые родовые и видовые признаки. При этом общее количество предметов должно быть не менее трех. Относительно предъявления для опознания предмета данное правило не имеет исключений. Если какой-либо предмет является уникальным, не имеет аналогов, предъявление его для опознания является невозможным и должно быть заменено иными следственными действиями (например, производством осмотра предмета с участием свидетеля (потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого)).

На практике при расследовании некоторых уголовных дел, например о кражах скота, для опознания предъявляются и животные (лошади, коровы, козы и др.). При этом применяются те же правила, что и при производстве опознания предмета.

При невозможности по каким-либо причинам предъявить для опознания непосредственно лицо или предмет, опознание может осуществляться и по фотографиям. Фотографии, оформленные в виде фототаблицы, пронумерованные и скрепленные печатью, предъявляются в количестве не менее трех.

Если опознающий указал на одно из предъявленных ему лиц (предметов), ему предлагается пояснить, по каким именно индивидуальным характеристикам он опознал данное лицо (предмет). При этом дознавателю запрещается задавать опознающему наводящие вопросы.

Ход и результаты предъявления для опознания оформляются протоколом, составляемым в соответствии с требованиями ст. ст. 166, 167 и 193 УПК РФ.

В протоколе указываются все лица, принимавшие участие в предъявлении для опознания, детально описываются предъявляемые предметы, условия, в которых производилось опознание, и др.

Если в качестве опознающего выступает свидетель или потерпевший, дознаватель разъясняет им установленную законом ответственность за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.

Показания опознающего, данные им после осмотра предъявленных для опознания лиц (предметов), записываются дознавателем от первого лица и по возможности дословно.

Полнота и объективность данных, изложенных в протоколе предъявления для опознания, удостоверяются подписями всех участников следственного действия.

Оформление протокола предъявления лица для опознания можно рассмотреть в приложении 16.

Проверка показаний на месте - следственное действие, которое заключается в том, что ранее допрошенное лицо воспроизводит на месте обстановку и обстоятельства исследуемого события, указывает на предметы, документы, следы, имеющие значение для уголовного дела, демонстрирует определенные действия (ст. 194 УПК РФ).

Проверка показаний на месте представляет собой сложное следственное действие. В его производстве присутствуют элементы предъявления для опознания, осмотра места происшествия или местности, а также допроса лица, показания которого проверяются и (или) уточняются. Проверка показаний на месте может производиться также и в целях установления новых обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.

Основное отличие проверки показаний на месте от следственного эксперимента состоит в том, что при следственном эксперименте проверяется, как правило, возможность совершения в принципе определенных действий, механизм образования следов и т.д., в то время как при проверке показаний на месте происходит «привязывание» показаний к определенной обстановке, в первую очередь для их проверки или уточнения. Если при следственном эксперименте устанавливается принципиальная возможность совершения определенных действий, о которых заявляет допрашиваемое лицо, то при проверке показаний на месте могут устанавливаться новые обстоятельства, имеющие отношение к расследуемому преступлению[27].