Правовое регулирование материальной ответственности работодателя перед работником

       При согласии работника ущерб, причиненный  его имуществу, может быть возмещен в натуре, т. е. передачей ему имущества, равноценного по своим качествам, полезным свойствам.

       Работодатель  должен принять решение о возмещении ущерба, причиненного имуществу работника, в 10-дневный срок со дня поступления  соответствующего заявления. Если работник не получил ответа либо не согласен с решением работодателя, он вправе обратиться в суд.

       Работодатель  отвечает за сохранность не всего  имущества работника, а только того, сохранность которого он обязан обеспечить (например, сохранность личной одежды работника в специально предназначенном для его хранения месте, когда работник работает в спецодежде; сохранность принадлежащего работнику инструмента, оснастки, механизмов, имущества, используемых в интересах работодателя, переданных ему в пользование).

       Причиненный работодателем имуществу работника ущерб должен быть возмещен в полном объеме по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба. Тем самым Кодекс защищает имущественные интересы работника от инфляции.

       Статья 235 предусматривает форму и порядок возмещения ущерба имуществу работника.

       Форму возмещения определяет работник: при  согласии работника причиненный  его имуществу ущерб может  быть возмещен в натуре. О желании  получить возмещение ущерба работник извещает работодателя своим заявлением (письменно). Срок подачи заявления с момента причинения ущерба законом не определен.

       Для принятия работодателем решения  по этому заявлению закон отводит 10 дней со дня поступления заявления.

       Если  работник не согласен с решением работодателя, последовавшим на его заявление, или не получил ответа от работодателя в установленный срок, ему предоставлено право обращения в суд.²⁶

       Применяя  правила ст. 235 ТК нужно также учесть, что:

       1) при согласии (оно должно иметь  письменную форму, т.к. является  первичным документом бухгалтерского учета) работника, ущерб может быть ему возмещен в натуре (например, работодатель приобрел за свой счет новый прибор взамен испорченного);

       2) если работник не согласен  с решением работодателя (либо  при нарушении 10-дневного срока  его выполнения) - работник вправе обратиться в суд (ст. 391-396 ТК).

        2.2.3. Материальная ответственность работодателя за задержку заработной платы

       Обязанность работодателя выплачивать работникам заработную плату своевременно и  в полном размере предусмотрена  в нескольких статьях Кодекса: в абз. 9 ч. 2 ст. 22 среди основных обязанностей работодателя, в ст. 56, определяющей понятие трудового договора; в ч. 6 ст. 136, устанавливающей обязательность выплаты заработной платы каждые полмесяца.

       Работодатель  и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители, допустившие задержку выплаты работнику заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами (см. ч. 1 ст. 142 ТК).

       Материальная  ответственность работодателя предусмотрена за нарушение им установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику. Работодатель предполагается виновным в случае задержки указанных выплат, однако он не лишен возможности доказывать отсутствие своей вины (ст. 233 ТК).²⁷

       Задержкой выплаты заработной платы считается  ее невыплата в день, установленный  правилами внутреннего трудового  распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором, а при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем, невыплата ее накануне этого дня. Дни выплаты должны быть установлены не реже, чем в течение каждой половины месяца, за исключением отдельных категорий работников, для которых федеральными законами установлены иные сроки выплаты заработной платы. Задержкой оплаты отпуска является осуществление оплаты позднее чем за три дня до его начала.

       Например, при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что исходя из содержания статьи 236 Кодекса, а также статьи 233 Кодекса, предусматривающей общие условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора, суд вправе удовлетворить иск, если работодатель не докажет, что нарушение срока выплаты имело место не по его вине.

       Если  коллективным договором или трудовым договором определен размер процентов, подлежащий уплате работодателем в связи с задержкой выплаты заработной платы либо иных выплат, причитающихся работнику, суд исчисляет сумму денежной компенсации с учетом этого размера, при условии, что он не ниже установленного статьей 236 Кодекса.

       Начисление  процентов в связи с несвоевременной  выплатой заработной платы не исключает  права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в  связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов.²⁸  

       В соответствии с решением Совета директоров Центрального Банка Российской Федерации начиная с 26 декабря 2005 года ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 12 процентов годовых.²⁹

       Задержкой выплат работнику при увольнении в случае, если он работал в день увольнения, будет невыплата ему в этот день всех сумм, причитающихся от работодателя. Если в день увольнения работник не работал, то задержкой выплат считается невыплата соответствующих сумм в течение дня, когда уволенный работник предъявил требование о расчете, или следующего за ним дня В данном случае под следующим днем может признаваться следующий рабочий день, так как требование работника, предъявленное во второй половине дня накануне выходного или нерабочего праздничного дня, может оказаться практически невыполнимым не по вине работодателя (ст. 140 ТК).

       При задержке выплаты уволенному работнику  оспариваемой работодателем суммы  и признании требований работника  правомерными и подлежащими удовлетворению, орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров применяет положения комментируемой статьи о денежной компенсации задержки выплат работнику при увольнении. Срок задержки исчисляется со следующего дня после увольнения либо со дня, следующего за последним днем выплат, указанным в ТК, при предъявлении требования о расчете работником, не работавшим в день увольнения, до момента выплаты работнику всей суммы.

       Иные  выплаты, причитающиеся работнику, также подлежат денежной компенсации  в случаях задержки их выплаты  по вине работодателя. Иными выплатами являются: оплата времени простоя (ст. 157 ТК), возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 168 ТК), при переезде на работу в другую местность (ст. 169 ТК), возмещение расходов в случае использования личного имущества работника (ст. 188 ТК), выплата пособия по временной нетрудоспособности (ст. 183 ТК), выплата других компенсаций.³⁰

       Денежная  компенсация (уплата процентов) установлена  в размере не ниже одной трехсотой  действующей на момент выплаты ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Срок задержки исчисляется, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактической выплаты всей суммы (расчета) включительно. ТК установил повышенную (по сравнению со ст. 395 ГК) ответственность работодателя за пользование денежными средствами работника. Это связано с более сильным положением работодателя как стороны в трудовых отношениях. В случае задержки выплаты заработной платы на срок более пятнадцати дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период времени до выплаты задержанной суммы, за исключением особо предусмотренных случаев (ст. 142 ТК). В случаях отказа работодателя от выплат, причитающихся работнику, или неуплаты процентов, работник вправе обратиться в орган по рассмотрению трудовых споров (КТС или суд) в течение трех месяцев со дня, установленного для выплаты или со дня получения выплаты без подлежащих уплате процентов. Денежные требования работника об уплате процентов при признании их обоснованными удовлетворяются в полном размере (ст. 395 ТК). Конкретный размер денежной компенсации за задержку выплат, причитающихся работнику (не ниже установленного в комментируемой статье), определяется коллективным договором или трудовым договором, а в случае отсутствия в них условия об этом, принимается равным установленному ТК.

       Работодатель  обязан самостоятельно начислить денежную компенсацию в случае задержки выплат работнику и выдать ее без особого требования со стороны работника. Выплата указанной компенсации работнику, являющейся платой за пользование его денежными средствами, не может считаться ущербом организации, поэтому ее руководитель не несет за такую выплату материальную ответственность (ст. 277 ТК). Однако за виновные действия в случае задержки выплат и денежной компенсации, предусмотренной комментируемой статьей, руководитель организации может привлекаться к установленной ТК, ее учредительными документами и трудовым договором ответственности.³¹

       Порядок взыскания компенсации, если она, как  и заработная плата, не выплачивается, прямо не предусмотрен.

       Представляется, что споры о денежной компенсации  за просрочку выплат, полагающихся работнику, следует рассматривать  в порядке, предусмотренном для трудовых споров о заработной плате.

       Конкретный  размер выплачиваемой работнику  денежной компенсации может быть определен в коллективном или  трудовом договоре. Однако этот процент  не может быть меньше процента, предусмотренного в ст. 236 ТК РФ. Таким образом, в ст. 236 ТК РФ установлена материальная ответственность работодателя в виде выплаты определенного процента за каждый день просрочки выплаты причитающихся работнику сумм, в том числе и сумм в возмещение вреда.

       Норма о выплате работнику процентов  за задержку причитающихся сумм помещена в главе о материальной ответственности. Однако в данном случае общие юридически значимые обстоятельства, подлежащие на основании ст. 233 ТК РФ доказыванию при привлечении к материальной ответственности стороны трудового договора, не должны входить в предмет принятия правового решения. В ст. 236 ТК РФ установлен более удобный для работников режим по сравнению со ст. 233 ТК РФ для привлечения работодателя к материальной ответственности. В ст. 236 ТК РФ установлена обязанность работодателя выплатить работнику проценты за задержку заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику, независимо от доказанности возникновения ущерба у работника и вины работодателя в совершении неправомерных действий, повлекших возникновение ущерба у работника, т. е. общих юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при привлечении к материальной ответственности стороны трудового договора. В связи с чем работодатель обязан выплатить установленные в ст. 236 ТК РФ проценты при доказанности нарушения им сроков выплаты сумм, причитающихся работнику, независимо от доказанности перечисленных общих юридически значимых обстоятельств. Работодатель может быть освобожден от данного вида материальной ответственности в том случае, если докажет, что задержка в выплате причитающихся работнику сумм произошла вследствие действия непреодолимой силы либо в связи с умышленными действиями работника, например, при отказе работника от получения заработной платы. Однако работодатель может предъявить к лицам, виновным в несвоевременной выплате работникам причитающихся им сумм, например, не выполнившим обязательства по оплате работы, требования о возмещении причиненных по их вине убытков.

       Прежде  всего, обязанность работодателя по выплате процентов распространяется на расчеты по заработной плате. Заработная плата должна выплачиваться работнику не реже чем каждые полмесяца. Во многих организациях заработная плата выплачивается один раз в месяц. В связи с чем по истечении 15 дней со дня выплаты заработной платы у работников возникает право на получение процентов за ее задержку, так как законодательство устанавливает выплату заработной платы не реже чем каждые полмесяца. Следовательно, по истечении каждой половины месяца у работодателя возникает обязанность по выплате заработной платы работникам независимо от того, что в организации второй день выплаты заработной платы не установлен. Дата второй выплаты заработной платы в течение 1 месяца должна быть определена на основании ст. 136 ТК РФ по истечении 15 дней со дня выплаты работникам заработной платы.

       В отдельных организациях сроки выплаты  заработной платы вообще не определены. В подобной ситуации право на получение  процентов за задержку заработной платы  возникает с первого числа  месяца, следующего за тем, за который производится выплата заработной платы. Если первое число данного месяца выпадает на выходные дни, то право на получение процентов за задержку заработной платы возникает в последний рабочий день, предшествующий выходным, попадающим на первое число месяца. После выплаты заработной платы в организации, в которой дни ее получения работникам не определены, право на получение процентов за задержку в выплате заработной платы возникает у работника по истечении 15 дней со дня предыдущей выплаты. При этом указанные проценты начисляются вплоть до дня следующей выплаты заработной платы.³²

       Таким образом, на основании ч. 6 ст. 136 ТК РФ по истечении 15 дней со дня каждой выплаты  заработной платы у работника  возникает право на получение  процентов за задержку заработной платы, если сроки выплаты заработной платы не определены в коллективном договоре, ином локальном акте организации или трудовом договоре. Причитающиеся работнику суммы при увольнении должны быть выплачены в день увольнения, если работник в этот день находился на работе. Невыполнение работодателем данной обязанности влечет возникновение у работника права на получение процентов за каждый день задержки выплаты причитающихся ему сумм. Проценты уплачиваются вплоть до фактической выплаты указанных сумм. В тех случаях, когда работник отсутствует на работе в день увольнения, работодатель обязан произвести с ним расчет в другой указанный в письменном заявлении работника день. Невыполнение работодателем этой обязанности также влечет за собой возникновение у работника права на получение процентов за каждый день просрочки в выплате причитающихся ему при увольнении сумм.