Диверсификация платных образовательных услуг как фактор обеспечения экономико-правовой безопасности организация

    Итак, основная сущностная характеристика диверсификации - развитие. При этом развитие прогрессивное, разностороннее и расширяющееся.

    Качество  прогрессивности воспринимается как  закономерное следствие исторически  конкретного процесса развития производственной и социальной сфер жизнедеятельности  общества в условиях становления рыночной экономики.

    Следовательно, чтобы противостоять кризисным  явлениям, которые в сложившейся  ситуации надвигаются как минимум  с двух сторон - собственно образовательной  сферы и экономической, вузы обращаются к проблемам реализации прогрессивного развития.

    Диверсификация  в образовании может осуществляться в двух формах:

• горизонтальной — одновременное предложение образовательных услуг по многим учебным направлениям, специальностям и специализациям;
• вертикальной — развитие различных видов ОУ, что в большей степени характерно для сферы дополнительного образования.

    Диверсификация  деятельности позволяет образовательным  учреждениям обеспечить свою финансовую устойчивость при неблагоприятной  экономической конъюнктуре, поддержать малодоходные или убыточные направления образовательной деятельности за счет других, экономически эффективных, маневрировать ресурсами в рамках организации в ответ на изменение спроса на тот или иной вид образовательных услуг.

    Диверсификация  профессионального образования обусловила большое разнообразие и разносторонность его развития, расширение ассортимента предлагаемых образовательных программ вследствие чего повышается уровень экономической безопасности образовательного учреждения.¹⁷

    Заметим также, что горизонтальная диверсификация может с успехом осуществляться в рамках одной специальности за счет динамичного изменения специализаций в подготовке обучаемых.

    Следует отметить, что предлагаемая диверсификация образовательной деятельности углубляет  действующую целевую подготовку в ее содержательной составляющей, представим в таблице 4 вида образовательных траекторий экономических специальностей.

Таблица 4 – Виды образовательных траекторий для экономических специальностей

В связи  с тем, что ряд учебных дисциплин в образовательных траекториях выходит за рамки содержания Государственных образовательных стандартов специальностей, их преподавание должно производится на платной основе. Для этих целей необходимо разработать систему экономических нормативов для эффективной реализации дополнительных образовательных услуг. Как правило, источниками финансирования являются средства студентов и работодателей.

    Планирование, организация и реализация диверсифицированного учебного процесса – абсолютно новая  деятельность для образовательных учреждений. Успешное ее освоение требует решения ряда принципиальных задач.

    Во-первых, необходимо определиться в системе  образовательных уровней.

    Во-вторых, диверсифицированная образовательная  деятельность образовательного учреждения должна быть глубоко мотивирована для ее потребителей. Результаты обучения на различных образовательных траекториях должны выражаться для их участников в различных квалификационных документах. Прохождение углубленной специализации или цикла дополнительных междисциплинарных курсов требует записи дополнительных (сверх Государственного образовательного стандарта) учебных дисциплин, пройденных студентом, в выписку к его диплому. Освоение дополнительной образовательной программы, получение дополнительной квалификации или второй специальности документально подтверждается сертификатами (дипломами).

    В-третьих, реализация диверсификации образовательной  деятельности требует ресурсов учебного времени студента. К сожалению, нынешние Государственные образовательные  стандарты возможностей для построения и освоения различных образовательных траекторий практически не оставляют. Причина заключается в уровне требований, заложенных в стандартах.

    В-четвертых, для успешной реализации диверсифицированной  образовательной деятельности учебного заведения необходимо соблюдение ряда технологических требований, предъявляемых к процессу обучения. Учебный процесс должен быть организован и поддержан технологически таким образом, чтобы обеспечить максимальное практическое освоение знаний, умений и навыков по специальности. Образовательное учреждение должно получить больше свободы в определении соотношения между лекционными и практическими занятиями в рамках учебной дисциплины, имея обязанность обеспечить объективно проверяемое выходное качество подготовки.

2. Анализ и оценка степени диверсификации образовательных услуг как фактора обеспечения экономической безопасности (на примере МБУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений в сфере образования»)

 

1. Анализ  основных показателей деятельности МБУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений в сфере образования»

 
 

    Муниципальное бюджетное учреждение Москаленского  муниципального района Омской области  «Центр финансово-экономического обеспечения  учреждений в сфере образования» создано в соответствии с Постановлением главы Молскаленского муниципального района Омской области от 16.12.09 г. № 95.

    Учредителем учреждения является Москаленский муниципальный  район Омской области.

    Функции Соучредителя от имени Москаленского  муниципального района Омской области осуществляет: Комитет по экономической политике и управлению имуществом.

    Учреждение  является некоммерческой организацией и финансируемой за счет средств  местного бюджета.

    Сокращенное наименовании Учреждения: МБУ «ЦФЭО». Директором МБУ «ЦФЭО» является Жидкова Н.И.

    В своей деятельности учреждение руководствуется  Конституцией РФ, федеральным и областным  законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления.

    Учреждения  является самостоятельным юридическим  лицом, имеет регистрационный номер, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органе исполняющем бюджет, печатается со своим наименованием бланке, штамп, а также другие реквизиты необходимые для его деятельности.

    МБУ «ЦФЭО» отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательству несет собственник имущества - Москаленский муниципальный район Омской области в лице органа, Комитет по экономической политике и управлению имуществом. Учреждение на неопределенный срок, филиалов и представительств не имеет.

    Юридический адрес: 646070, Омская область, р.п. Москаленки, ул. Ленина 10.

Карточку  организации приведем в таблице 5.

     Таблица 5 – Карточка МБУ «ЦФЭО»

Примечание: Таблица составлена на основании учредительных документов

    Учреждение  создано с целью централизованного  финансово-экономического обеспечения  учреждений в сфере образования: муниципальных образовательных  учреждений Москаленского муниципального района Омской области, юридических лиц.

    Предметом деятельности является: организация  и ведение бухгалтерского и налогового учета и отчетности, обязательных и хозяйственных операций в натуральном  и денежном выражении путем сплошного, непрерывного, документального и  взаимосвязанного их отражения в бухгалтерских регистрах в соответствии с действующим законодательством, материально-техническое, информационное обеспечение обслуживаемых организаций.

    Для достижения цели, Учреждение осуществляет следующие функции:

• составление проектов бюджетных смет и смет доходов и расходов;
• оценка имущества и обязательств обслуживаемых организаций для их отражения в бухгалтерском учете;
• обеспечение инвентаризации имущества и обязательств обслуживаемых организаций;
• составление и представление бухгалтерской отчетности;
• хранение первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета;
• осуществление контроля за соответствием заключаемых договоров объемам бюджетных ассигнований;
• анализ финансово-хозяйственной деятельности обслуживаемых организаций;
• осуществление мероприятий по подготовке повышения квалификации работников Учреждения.

    Учреждение  самостоятельно осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным  и областным законодательством.

    Режим работы Учреждения устанавливается  правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными директором учреждения.

    Учреждение  обязано согласовывать с учредителями структуру и штатное расписание, нести ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств и функций 

    Объектом  системы обеспечения экономической  безопасности МБУ «ЦФЭО» выступает стабильное состояние предпринимательской деятельности в текущем и перспективном периоде. Поскольку объект защиты сложный, многоаспектный, то эффективное обеспечение экономической безопасности должно основываться на комплексном подходе к управлению этим процессом.

    Комплексный подход предполагает учет в управлении объектом всех основных его аспектов и все элементы управляемой системы (фирмы) рассматриваются только в  совокупности, целостности, единстве.

    Анализ  финансово-хозяйственной деятельности учреждение проводит по следующему алгоритму, представленному на рисунке 6.

1 этап

2 этап

3 этап

4 этап 

    

выбор цели

выбор объекта

постановка  задачи

выбор основных показателей

определение источников информации

анализ доходов

анализ  расходов

оценка  имущественного состояния

анализ  бюджетного финансирования

анализ  внебюджетных средств

общий анализ расходов

Постатейный анализ расходов

анализ состава  и структуры

анализ  источников средств

оценка финансовой устойчивости