Нормативно-правові основи сертифікації послуг готельного підприємства

     У разі позитивного рішення ОСГУ надсилає заявнику спільно з супровідним  листом договір на проведення обов'язкової  сертифікації з додатком календарного плану робіт, у якому вказуються основні види робіт, вартість і терміни  їх виконання, а також назву інших  організацій,які залучаються для  виконання робіт з сертифікації.Крім того додається протокол узгодження договірних цін.

       За узгодженням із заявником  ОСГУ може виконувати роботи  окремими етапами за окремими  договорами або за прямими  договорами з субпідрядними організаціями. 

     Після підписання договору заявник виробляє передоплату вартості проведення робіт, передбаченої договором або, за домовленістю сторін, вартості кожного окремого етапу. У разі негативного результату обов'язкової сертифікації, заявник  не звільняється від оплати виконаних  робіт.Під час проведення перевірки  готельних послуг проводиться:

       • повне або вибіркове обстеження  членами комісії приміщень, у  яких надаються готельні послуги; 

       • перевірка наявності скарг,  претензій та заходів, прийнятих  щодо них; 

       • перевірка відповідності кваліфікації персоналу вимогам посадових інструкцій, затверджених у встановленому порядку;

       • вибіркові випробування результатів надання послуг шляхом експертної оцінки, аналіз результатів соціологічних досліджень за методиками соціологічних опитувань із залученням, у разі необхідності,акредитованої випробувальної (соціологічної) лабораторії або аналіз інформації органів захисту прав споживачів,претензій та скарг споживачів послуг.

       Під час проведення обов'язкової  сертифікації готельних послуг  за всіма схемами встановлюється  наявність документів, що підтверджують  здійснення нагляду органів санітарних  служб, пожежного нагляду,технагляду  і інших органів державного  нагляду в межах їх компетентності  в установленому порядку.

       Перевіряється наявність договорів  з цими органами, актів, результатів  останніх перевірок, датованих  не пізніше шести місяців до  дня початку проведення сертифікації. Тільки за наявності цих документів  комісія може приступити до  роботи з обов'язкової сертифікації. Додаткова перевірка комісією перерахованих питань не потрібно.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3. Схеми обов’язкових сертифікацій

     Обов'язкова сертифікація готельних послуг здійснюється за однією з трьох схем.[7]

     Схеми визначає орган сертифікації готельних послуг. При цьому враховуються особливості надання готельних послуг, результати їх перевірок, і пропозицій заявника. 
Таблиця 1 
Схеми обов'язкової сертифікації готельних послуг

       

     Схема №1 дослідження процесу надання послуг рекомендується для готелів, які не відповідають вимогам найнижчої категорії - одна зірка, а також інших місць короткотермінового проживання. Однак ця схема може бути застосована для будь-якого об'єкта сертифікації і передбачає його оцінку тільки за показниками безпеки.

       Дослідження процесу надання  послуг передбачає перевірку: 

       • номенклатури заявлених послуг;

       • наявності матеріально-технічної бази, необхідної для надання послуг та її стану (відповідність обов'язковим вимогам нормативних документів);

       • відповідності санітарно-технічного та санітарно-гігієнічного стану приміщень обов'язковим вимогам нормативних документів;

       • наявності нормативної документації;

       • виконання умов нормативних та організаційно-методичних документів, які встановлюють вимоги до послуг та процесу їх надання;

       • наявності кваліфікованого  персоналу, знання ним інструкцій  та правил обслуговування згідно  сфери діяльності.

     Термін  дії сертифіката відповідності, виданого за схемою, яка передбачає дослідження процесу надання  готельних послуг не може бути більше одного року.

     Схема сертифікації № 2 застосовується органом  з сертифікації, коли заявники поряд  з показниками безпеки (за схемою № 1) бажають підтвердити свою категорію (зірку) у відповідності до вимог  ГОСТ 28681.4-95.Для цього заявник  заповнює декларацію про свою відповідність  вимогам категорії (зірки) на яку  він претендує, згідно вимог Додатку  А зазначеного ДСТУ.

       Декларація повинна містити такі  графи: 

       1) «Вимоги» - в якій наводиться перелік усіх вимог до певної категорії (зірку) відповідно до ГОСТ 28681.4;

      2) «Дотримання вимог» - в якій  визначається ступінь дотримання  кожної вимоги в готелі: повне  дотримання або опис невідповідності; 

       3) «Хто відповідає» - в якій визначається посадова особа,відповідальна за дотримання вимоги;

      4) «Регламентний документ» - в  якій зазначаються документ, встановлює таку відповідальність;

      5) «Хто контролює» - в якій вказується  службова особа,контролює виконання  вимоги.

     Заявник підписує декларацію і скріплює підпис печаткою.

     При отриманні позитивного аналізу  декларації ОСГУ проводить перевірку  відповідності вимогам безпеки, перевірку відповідності номенклатури і якості готельних послуг, встановлених нормативними документами до певної категорії (зірку) та іншої інформації, наданої у декларації. Сертифікат відповідності, виданий за схемою, що передбачає атестацію підприємства, має термін дії не більше трьох років.

       Сертифікація системи якості  №3 проводиться органами, що акредитовані в Системі на право проведення цих робіт. Порядок проведення сертифікації встановлюється органом сертифікації системи якості з урахуванням вимог нормативних документів Системи.

     Сертифікація  системи якості проводиться за ініціативою  заявника з метою підтвердження  відповідності системи забезпечення якості готельних послуг вимогам ISO 9002 з урахуванням вимог ДСТУ ISO 9004-2, а також і того, що підприємство може постійно надавати готельні послуги,які  відповідають обов'язковим вимогам  нормативних документів, що стосуються безпеки,і вимогам певної категорії (зірки)

     У разі проведення сертифікації системи  якості заявник згідно рішення ОСГУ направляє заявку до органу сертифікації системи якості.

     Після одержання заявником сертифіката  відповідності по системі якості цей сертифікат представляється  ОСГУ для подальшого проведення робіт  з обов'язкової сертифікації.

     Термін  дії сертифіката відповідності, виданого за схемою, яка передбачає сертифікацію системи якості, не може бути більше п'яти років.

1.4. Визначення вартості сертифікації

     Усі фактично виконані роботи з сертифікації оплачуються власними коштами підприємств, організацій, громадян, які звернулися із заявкою на проведення відповідних  робіт, згідно з їх трудомісткості, незалежно від прийнятих рішень за результатами їх роботи [9].

     Рівень  рентабельності робіт із сертифікації, який закладається в розрахунки не повинен перевищувати 20% собівартості.

     Вартість  робіт з сертифікації продукції  та послуг розраховується виконавцем - органом сертифікації (далі ОС) відповідно з трудомісткістю їхнього виконання  та вартості калькуляційної одиниці - одного людино-дня.

     Склад витрат і порядок калькулювання  собівартості одного нормативного дня  виконавця визначається відповідно до Типового положення з планування, обліку і калькулювання собівартості продукції (робіт, послуг) у промисловості,затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України  від 26.04.96 р. № 473.

       При калькулюванні визначаються  прямі і непрямі витрати на  виконання робіт з сертифікації  продукції та послуг.

       До прямих витрат відносяться: 

       • витрати на оплату праці  (основна і додаткова заробітна  плата);

       • внески на соціальні потреби (державне соціальне страхування, державне пенсійне страхування тощо);

       • амортизація основних фондів, які використовуються при виконанні  робіт з сертифікації продукції  та послуг;

       • витрати, пов'язані з придбанням матеріалів, палива, паливно-мастильних матеріалів, енергії, інструментів, пристосувань, спеціального одягу та взуття, спеціального харчування у випадках, передбачених законодавством;

       • витрати на утримання, поточний ремонт, технічний огляд і технічне обслуговування основних фондів, які використовуються для виконання робіт з сертифікації продукції та послуг;

       • оплата послуг зв'язку і  систем сигналізації;

       • інші витрати, пов'язані з виконанням робіт із сертифікації продукції та послуг (за експертизу та реєстрацію документів із сертифікації, за послуги мережі «Інтернет», за оренду приміщень тощо).

     До  непрямих витрат відносяться загальновиробничі  витрати, пов'язані з діяльністю виконавця в цілому, які розподіляються пропорційно до сум заробітної плати  працівників, зайнятих виконанням робіт  із сертифікації продукції та послуг.Непрямі  витрати розраховуються за даними бухгалтерського  обліку за попередній звітний рік.

     Витрати на відрядження, послуги сторонніх  організацій, транспортні послуги  включаються безпосередньо до вартості конкретно виконаних робіт, якщо це передбачено умовами договору на виконання робіт з сертифікації.

       Під час сертифікації продукції  (послуг) оплаті підлягають:

       • прийняття рішення за заявкою, включаючи визначення схеми сертифікації;