Президент РК: статус и правовое положение

Автор: Пользователь скрыл имя, 10 Октября 2013 в 18:25, дипломная работа

Описание работы

Актуальность темы дипломного исследования. Демократические преобразования, проводимые в Республике Казахстан в начале 90-х годов, привели к необходимости поиска новой модели организации государственной власти. Основой такой модели послужили общепризнанный в современном мире принцип разделения властей, а также введение института президентской власти. Для Казахстана данный институт являлся новым. С апреля 1990 года, когда он был введен в Республике Казахстан был накоплен определенный опыт, который требует обобщения. В Республики Казахстан произошло становление, не только института президентской власти, но и парламентаризма, независимой судебной власти, органов исполнительной власти.

Содержание

Список сокращений…………………………………………………………………3
Введение……………………………………………………………………………..4
Правовое положение Президента Республики Казахстан…....................7
Становление и развитие института президентства в Казахстане..………....7
Место Президента РК и его функции в системе органов государственной власти……………………..………………………...............................................11
Особенности института первого президента Республики Казахстан………17
Полномочия Президента Республики Казахстан …………………………24
2.1 Полномочия Президента Республики Казахстан, связанные с формированием и деятельностью органов государственной власти …………..24
2.2 Полномочия Президента Республики Казахстан во внешней политике …30
2.3 Полномочия Президента Республики Казахстан как верховного главнокомандующего и по введению чрезвычайного положения………….…31
2.4 Полномочия Президента в отношении решения вопросов гражданства, награждения государственными наградами, республиканского референдума……………………………………………………………..………...32
2.5 Акты президента Республики Казахстан по вопросам своей компетенции.34
Порядок вступления в должность и прекращения полномочий Президента Республики Казахстан ………………………………………………………39
Порядок вступления в должность Президента РК…………………………..39
Порядок прекращения полномочий Президента РК………………...............40
Статус бывших президентов Республики Казахстан………………………51
Заключение………………………………………………………………………….52
Глоссарий…………………………………………………………………………...55
Список использованных источников……………………………………………..57
Приложение А………………………………………………………………………60

Работа содержит 1 файл

Статус Презид.doc

— 357.00 Кб (Скачать)

3) в случае агрессии против  Республики либо непосредственной внешней угрозы ее безопасности вводит на всей территории Республики или в отдельных ее местностях военное положение, объявляет частичную или общую мобилизацию и незамедлительно информирует об этом Парламент Республики;

4) вносит на рассмотрение совместного  заседания палат Парламента предложение  об использовании Вооруженных  Сил Республики для выполнения  международных обязательств по  поддержанию мира и безопасности;

5) формирует подчиненные  ему Службу охраны Президента Республики и Республиканскую гвардию;

6) утверждает Военную доктрину Республики Казахстан;

7) принимает решение о призыве граждан Республики на срочную воинскую службу и увольнение в запас военнослужащих срочной службы;

8) с согласия Сената  Парламента назначает на должность  председателя Комитета национальной  безопасности, освобождает его от  должности.

Полномочия Президента Республики в отношении Парламента

Президент Республики:

1) назначает очередные и внеочередные  выборы в Парламент и его Палаты;

2) с соблюдением требований, установленных пунктом 4 статьи 51 Конституции, назначает пятнадцать депутатов Сената с учетом необходимости обеспечения представительства в Сенате национально-культурных и иных значимых интересов общества. В случае лишения или прекращения полномочий назначаемых членов Сената в месячный срок назначает депутатов Сената вместо выбывших;

3) созывает первую сессию Парламента  не позднее тридцати дней со  дня опубликования итогов выборов; 

4) принимает присягу депутатов  Парламента народу Казахстана;

5) выдвигает кандидатуру на должность  председателя Сената Парламента;

6) как правило, открывает сессии Парламента;

7) в период между сессиями Парламента по собственной инициативе, по предложению председателей Палат или не менее одной трети от общего числа депутатов Парламента может созвать внеочередную сессию Парламента, на которой могут рассматриваться лишь вопросы, послужившие основанием для ее созыва;

8) подписывает представленный Сенатом Парламента закон в течение одного месяца, обнародует закон либо возвращает закон или отдельные его статьи для повторного обсуждения и голосования; в течение одного месяца подписывает закон, если Парламент подтвердит ранее принятое решение с соблюдением требований, установленных подпунктом 2) пункта 2 статьи 54 Конституции;

9) вправе передать на рассмотрение  Парламента проект о внесении  изменений и дополнений в Конституцию;

9-1) в порядке законодательной инициативы своим специальным посланием вносит на рассмотрение Мажилиса Парламента проекты законодательных актов;

10) имеет право определять приоритетность  рассмотрения проектов законов, а также объявлять рассмотрение проекта закона срочным, означающее, что Парламент должен рассмотреть данный проект в течение месяца со дня его внесения. При неисполнении Парламентом настоящего требования Президент Республики вправе издать указ, имеющий силу закона, который действует до принятия Парламентом нового закона в установленном Конституцией порядке;

11) имеет право присутствовать  на любых совместных заседаниях  палат Парламента или на раздельных  заседаниях его палат и быть выслушанным;

12) рассматривает обращение Сената  или Мажилиса Парламента об  освобождении от должности члена  Правительства в случае неисполнения  им законов, принятое Сенатом  или Мажилисом, а также освобождает  от должности члена Правительства, если соответствующая палата Парламента большинством голосов от общего числа депутатов палаты повторно поставит вопрос об этом по истечении шести месяцев со дня первого обращения перед Президентом Республики об освобождении от должности этого члена Правительства в порядке, предусмотренном Конституцией;

13) в порядке, предусмотренном Конституцией, может распустить Парламент или Мажилис Парламента.

Полномочия Президента Республики в отношении Правительства 

Президент Республики:

1) с согласия Мажилиса Парламента назначает на должность Премьер-Министра Республики, освобождает его от должности;

2) по представлению Премьер-Министра, вносимому в десятидневный срок после его назначения, определяет структуру Правительства, образует, упраздняет и реорганизует центральные исполнительные органы Республики, не входящие в состав Правительства, назначает на должности членов Правительства; назначает на должности министров иностранных дел, обороны, внутренних дел, юстиции; освобождает от должностей членов Правительства;

3) принимает присягу  членов Правительства; 

4) регулярно заслушивает доклад Премьер-Министра об основных направлениях деятельности Правительства и о всех его важнейших решениях, в ходе которого Премьер-Министр отчитывается о работе Правительства;

5) по представлению  Премьер-Министра утверждает единую  систему финансирования и оплаты труда работников для всех органов, содержащихся за счет государственного бюджета Республики;

6) председательствует  на заседаниях Правительства  по особо важным вопросам;

7) поручает Правительству  внесение законопроекта в Мажилис  Парламента;

8) отменяет либо приостанавливает полностью или частично действие актов Правительства и Премьер-Министра Республики;

9) принимает решения  по отставке, заявленной Правительством  и любым его членом, если они  считают невозможным дальнейшее  осуществление возложенных на них функций, либо если Мажилис Парламента или Парламент выразил вотум недоверия Правительству, а также по отставке, заявленной членом Правительства, не согласным с проводимой Правительством политикой или не проводящим ее;

10) в десятидневный  срок принимает или отклоняет отставку, заявленную Правительством или любым его членом;

11) при отклонении отставки  Правительства или его члена  поручает им дальнейшее осуществление  их обязанностей;

12) вправе по собственной  инициативе принять решение о  прекращении полномочий Правительства, освобождении от должности Премьер-Министра и любого члена Правительства;

13) своими актами вправе  возлагать на Правительство осуществление  исполнительных функций, кроме  тех, что установлены Конституцией  и законами Республики;

14) дает законодательные  поручения Правительству Республики.

Полномочия Президента Республики в отношении Конституционного Совета

Президент Республики:

1) назначает на должность  председателя и двух членов  Конституционного Совета, в соответствии  с конституционным законом вправе досрочно освободить их от должности;

2) в случаях, предусмотренных статьей 72 Конституции Республики, обращается в Конституционный Совет;

3) вносит возражения  на решение Конституционного Совета в целом или в его части.

Полномочия Президента Республики в отношении судов и судей

Президент Республики:

1) основываясь на рекомендации Высшего Судебного Совета, представляет Сенату Парламента для избрания на должности и освобождения от должностей Председателя и судей Верховного Суда Республики;

2) по рекомендации Высшего Судебного Совета назначает на должности и освобождает от должностей председателей и судей местных и других судов. 

 

Полномочия Президента Республики в отношении органов прокуратуры

Президент Республики:

1) с согласия Сената  Парламента сроком на пять  лет назначает на должность  Генерального Прокурора Республики; освобождает его от должности; 

2) по представлению  Генерального Прокурора назначает на должность и освобождает от должности заместителей Генерального Прокурора Республики;

3) не реже одного  раза в квартал заслушивает  отчет Генерального Прокурора  о состоянии законности в стране.

Полномочия Президента Республики в отношении Центральной избирательной комиссии

Президент Республики:

1) назначает Председателя и двух членов Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан;

2) утверждает Положение о Центральной избирательной комиссии;

3) заслушивает информацию председателя Центральной избирательной комиссии о ходе подготовки назначенных республиканского референдума, выборов депутатов Парламента, маслихатов, членов иных органов местного самоуправления и об итогах референдума и выборов. 

 

Полномочия Президента Республики в отношении Национального Банка 

Президент Республики:

1) с согласия Сената Парламента назначает на должность председателя Национального Банка Республики; освобождает его от должности;

2) по представлению председателя Национального Банка назначает и освобождает от должности заместителей председателя Национального Банка;

3) не реже одного  раза в квартал заслушивает  отчет председателя Национального  Банка о работе Национального  банка Республики.

Полномочия Президента Республики в отношении Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета

Президент Республики:

1) назначает на должность сроком  на пять лет председателя и  двух членов Счетного комитета  по контролю за исполнением  республиканского бюджета, вправе досрочно освободить их от должности;

2) утверждает Положение о Счетном комитете по контролю за исполнением республиканского бюджета;

3) не реже одного  раза в квартал заслушивает  информацию председателя Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета о работе Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета.

Полномочия Президента Республики в отношении акимов

Президент Республики:

1) назначает на должности акимов областей, городов республиканского значения и столицы Республики с согласия маслихатов соответственно области, городов республиканского значения и столицы;

2) отменяет либо приостанавливает  полностью или частично действие  актов акимов областей, городов  республиканского значения и столицы;

3) по вопросам своей компетенции  дает поручения акимам и заслушивает  отчеты акимов об их выполнении;

4) вправе по своему усмотрению  освобождать акимов от должности,  а также освобождать от должности  акимов областей, городов республиканского значения и столицы Республики в случае выражения им недоверия соответствующими маслихатами большинством голосов от общего числа депутатов.

4-1) определяет порядок  назначения или избрания акимов  районов, городов (кроме столицы  и городов республиканского значения), районов в городах, аульных (сельских) округов, аулов, сел (поселков).

Полномочия Президента Республики в отношении государственных  органов, ему непосредственно подчиненных  и подотчетных 

1. Полномочия руководителей  государственных органов, непосредственно  подчиненных и подотчетных Президенту  Республики, прекращаются при вступлении  в должность вновь избранного  Президента. При этом они исполняют  свои обязанности до назначения  главой государства руководителей этих органов.

2. Президент Республики  по представлениям руководителей  государственных органов, непосредственно  подчиненных и подотчетных Президенту  Республики:

1) утверждает положения  об этих государственных органах,  их структуру и общую штатную численность;

2) назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики, руководителей ведомств этих органов, если иное не установлено Президентом Республики;

3) образует, упраздняет  и реорганизует ведомства указанных  государственных органов. Эти  ведомства обладают статусом, предусмотренным  для ведомств центральных исполнительных  органов, если иное не установлено Президентом Республики.

3. Президент Республики  в порядке и сроки, им определяемые, заслушивает отчеты руководителей  государственных органов, непосредственно  подчиненных и подотчетных Президенту  Республики, о работе указанных  органов.

2.2 Полномочия Президента Республики Казахстан во внешней политике

 

Президент Республики Казахстан согласно статье Конституции РК совместно с парламентом разрабатывает основные направления внешней политики государства, разрабатывает стратегический внешнеполитический курс и непосредственно руководит выполнением этого курса. Президент РК непосредственно инструктирует министра иностранных дел по принципиальным вопросам. Осуществляя внешнеполитический курс, Президент устанавливает прямые контакты с главами других государств.

Информация о работе Президент РК: статус и правовое положение