Интерес в частном праве

Человек всегда нуждался и будет нуждаться  в свободе собственного поведения, которая должна присутствовать всегда в той или иной мере. Это качество присуще человеку по его природе, и он всегда будет стремиться отстоять это поле собственной инициативы. Однако не менее важно и то, чтобы  свобода одного человека на подавляла  такой же объём свободы другого  человека. Оформлением частной инициативы в области реализации частных  интересов, которая не  должна выходить за границы дозволенного условиями  человеческого общежития поведения, являются частноправовые нормы.

Очевидно, что при такой постановке проблемы становятся важными не только формальные правоположения, но и все  те условия, влияющие на реализацию права, которые были рассмотрены в предыдущем параграфе. Естественно, что на процесс  реализации оказывают влияние и  уровень правовой культуры лица, реализующего своё право, и степень его правовой активности, и ряд иных личных качеств. Кроме того, огромное значение имеет  создание государством и обществом  благоприятных экономических, политико-организационных, правовых, психологических условий, способствующих росту активности граждан  в реализации своих прав. Только при этом условии каждый член общества может полностью реализовать  свои субъективные права и законные интересы.

В частности, реализация субъективного  права требует проявления инициативы в реализации соответствующих норм права (например в сфере частного права это совершение сделки,  расторжение трудового договора). В подобных случаях поведение  субъекта является основанием возникновения, изменения, прекращения правоотношения, потому что соответствующие права  не могут быть реализованы без  проявления такой инициативы.⁵¹³

Тем не менее, необходимо отметить, что  понятия «реализация норм права» и «реализация субъективных прав», а также социально-правовые явления, которые за ними стоят, отличаются друг от друга. Достаточно указать на то, что реализация субъективных прав связана  не со всеми, а лишь с одним видом  правовых норм, а именно – с управомочивающими. Последние, в отличие от обязывающих  и запрещающих норм, предоставляют  субъекту прав, свобод и законных интересов  возможность свободного выбора способов их реализации. Гражданин, обладающий определёнными субъективными правами, сам решает, когда, каким именно из предусмотренных правом способом он будет реализовать своё субъективное право, и надо ли его реализовывать  вообще. Что же касается обязывающих  и запрещающих правовых норм, то граждане должны точно и полностью  выполнять установления императивных норм в части как совершения предписываемых действий (обязывающие нормы), так  и воздержания от запрещённых  действий (запрещающие нормы).

Кроме того, реализация субъективного права  гражданина не всегда связана с осуществлением одной нормы права. Некоторые  субъективные права регулируются целой  системой правовых норм, которые вступают в действие на отдельных стадиях  процесса (реализации). Такое положение  существует, например, при реализации права распорядится своим имуществом на случай смерти путём составления  завещания: для осуществления данного  права зачастую бывает необходимо воспользоваться  правомочиями, выраженными в различных  нормах главы 62 ГК.

Рассматривая  особенности реализации субъективных прав, В.В.Копейчиков считает, что важное значение имеет ответ на вопрос: идёт ли речь о субъективном праве, которое уже материализовано, или  о процессе достижения указанной  стадии материализации. Между обеими ситуациями много общего, но есть и  особенности, которые необходимо учитывать. В случае, когда материализация субъективного  права уже осуществлена, и гражданин, обладая, например, определённой собственностью, использует её, удовлетворяя тем самым  свои нужды, реализация субъективного  права данным гражданином с точки  зрения его взаимоотношений с  внешней средой связана с устранением  тех негативных условий, которые  мешают дальнейшей эффективной практической реализации уже материализованного субъективного права. Если же материализация субъективного права на практике ещё не осуществлена, процесс его  реализации заключается в совершении гражданином и его контрагентами  действий, обеспечивающих создание условий, при которых субъективное право  может быть фактически материализовано.⁵¹⁴

Процесс материализации субъективного права, фактической реализации того притязания, которое в нём заложено, во многом зависит от природы того или иного  субъективного права, а также  от отношения к нему других граждан  и должностных лиц.

Материализация  субъективных прав (а зачастую и  законных интересов) находит своё выражение  в регулятивных правовых средствах, которые непосредственно используются субъектами в их практической деятельности по претворению в жизнь правовых требований и возможностей. Обособляясь в отраслях правах, правовых институтах, комплексных правовых образованиях, а в плоскости практического действия права — соответствующих индивидуальных установлениях и формах, закрепляющих порядок осуществления субъективных прав и обязанностей, конкретизирующих меры возможного и должного поведения (гражданско-правовые договоры, внедоговорные обязательства и средства их исполнения, трудовые соглашения и др.), регулятивные средства устанавливают способы и порядок осуществления права, обеспечивают надлежащую правореализующую деятельность субъектов.⁵¹⁵

Особенно важное значение для реализации норм частного права имеют договоры, которые, с  одной стороны, являются основаниями  возникновения различных правоотношений, а с другой – выступают в  качестве регуляторов общественных отношений.⁵¹⁶ Субъекты, находящиеся в автономном положении по отношению друг к другу и заключающие разного рода договоры, сделки, регулируют не только собственное поведение, но и устанавливают в рамках закона взаимные права и обязанности. При совершении так называемых односторонних актов порождаются определённые обязанности других лиц и органов. Всё это позволяет сказать, что в этих случаях происходит индивидуально-правовое регулирование общественных отношений. Субъекты такого регулирования определяют условия, порядок осуществления диспозиций определённых норм права. В диспозиции подобных правовых норм законодатель сам предоставляет возможность сторонам урегулировать свои отношения по договорённости.⁵¹⁷

Гражданско-правовой договор, являясь правовой формой опосредования  экономических связей, никакого отношения  к государству как субъекту публичного права не имеет. Очевидно, что в  договоре, который выступает формой разграничения или согласования противоречивых интересов двух или  более субъектов, формально свободная  воля и интересы одного субъекта по отношению к другому должны находится  в экономической, а не в административной зависимости.

Соотношение между частными интересами, которые  опосредует договор, это дело частных  интересов. Но договорное право не устраняет  полностью государство, ему отводится  иная роль – не определение границы  свободы в договорном праве, а  охрана определённой самими субъектами меры свободы, создание условий для  реализации закреплённого в договоре субъективного права, защиты и гарантии в экономических отношениях.⁵¹⁸

Функционирование  механизма реализации права в  процессе практического осуществления  субъективных гражданских прав отличается значительным своеобразием. Использование  правовых средств в реализации права всегда имеет «материальное» продолжение, в конечном счете, включает вещественные элементы, воплощается в волевой деятельности субъектов, т. е. зависит от человеческого фактора.

Деятельность  людей по реализации субъективных прав и законных интересов практически  всегда осуществляется в форме использования. Для их реализации необходимо, чтобы  управомоченный субъект пожелал  совершить определённые действия (бездействия), «воспринял» на себя содержание нормы  права, а затем уже реализовал это преобразование из объективного в субъективное право. Так определённая группа правовых норм до реализации проходит ступень конкретизации в субъективном праве.⁵¹⁹ Так, обладая свободой заключения договора, одного этого обладания для возникновения правоотношения не достаточно.  Необходимо ещё и волеизъявление субъекта, которое выразилось бы в совершении фактических и одновременно юридически значимых действий, направленных на возникновение, изменение, прекращение правоотношений.

Однако  нельзя на основании этого отождествлять  реализацию норм частного права только путём использования. Она осуществляется и посредством иных форм реализации. Субъективные права без корреспондирующих  обязанностей существовать не могут. Развитие субъективных прав граждан необходимо предполагает обеспечение их реализации поведением юридически обязанных лиц  и гарантируется принудительной силой государства, в случае их неадекватного  по отношению к управомоченному  лицу поведения. Соблюдение запретов, исполнение обязанностей, применение правовых предписаний – это одновременно и способы обеспечения использования  субъективных прав в полной мере и  надлежащим образом, которые применяются  и в частном праве в том  числе.⁵²⁰ В частности, это относится и к применению права: путём правоприменительных актов обеспечивается возможность осуществления гражданами своих субъективных прав и законных интересов, отражённых в нормах права. Например, в случае, когда обязанные лица не исполняют правомерных требований управомоченного лица, уклоняясь от уплаты алиментов (которые, кстати, в соответствии со ст.99 СК РФ можно уплачивать, реализовав в форме использования своё право на заключение алиментного соглашения), либо возникают иные обстоятельства, требующие охраны и защиты субъективных интересов, т.е. реализация возможностей, заложенных в норме права, в том числе и в норме частного права, силами и средствами управомоченных лиц становится затруднительной или невозможной без вмешательства властных органов, легальное принуждение путём осуществления правоприменительного действия и вынесения правоприменительного акта становится необходимым условием для полного воплощения в жизнь положений, установленных нормой права.⁵²¹

Правоприменительная деятельность как бы «вклинивается» в механизм реализации, права, если возникают препятствия в реализации субъективных прав, законных интересов, добровольно не исполняются юридические обязанности либо исполняются с дефектами, неправильным использованием правовых средств. Устраняя эти препятствия, правоприменение доводит до конца процесс реализации права на завершающей стадии правового регулирования. Оно обязательно и необходимо во всех случаях применения мер государственного принуждения⁵²².

Но взаимосоответствующие  права и обязанности не обязательно  возникают только в правоотношениях. Например, право собственности как  субъективное право гражданина существует до и вне возможных правоотношений по поводу имущества, что не исключает  широкого круга обязанностей других лиц, которые делают возможным существование  и реализацию субъективного права  собственника.

Неоднозначным является вопрос о том, можно ли рассматривать  в качестве правореализации неиспользование  участниками общественных отношений  определенных прав. Ю.С.Решетов полагает, что такими поступками не реализуются  правовые нормы. Во-первых, реализация нормы права, очерчивающей соответствующее  право, происходит тогда, когда последнее  используется соответствующим носителем. Если же лицо не использовало право  даже по собственной воле, правовая норма не реализуется. Во-вторых, нельзя говорить и о том, что в таких  случаях лицо реализует право  на неиспользование права. Законодательство не закрепляет права на неиспользование  права или свободы. В-третьих, таким  поступкам не даётся правовая оценка, закон не предусматривает каких-либо юридических последствий. Поэтому неиспользование права по мнению, Ю.С.Решетова, нельзя оценивать в качестве правомерного или противоправного поступка⁵²³.

Действительно, для большинства случаев данная точка зрения является совершенно справедливой, но в то же время следует учитывать  те изменения, которые произошли  в различных сферах общественной жизни и нашли отражение в  ныне действующем законодательстве. Особенно характерны такие изменения  для гражданского законодательства. Так в ст.9 Гражданского кодекса  РФ  предусмотрено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права. Это означает, что все вопросы, связанные с использованием субъективных прав, включая объем и способы  их реализации, а также с отказом  от субъективных прав, передачей их другим лицам и т.п., решаются управомоченным лицом по его собственному усмотрению.⁵²⁴ В науке гражданского права под осуществлением права понимают поведение лица, соответствующее содержанию принадлежащего ему права, т.е. совершение определенных действий или воздержание от них. Проявлением свободы поведения (следовательно, и правореализации) является широкое усмотрение лица при выборе варианта своего поведения в пределах, предусмотренных гражданским правом.⁵²⁵ В п.2 ст.9 ГК РФ закреплено общее положение о том, что отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом. Следовательно, можно сделать вывод, что в ряде случаев реализация норм частного права может осуществляться и путём такого способа правомерного поведения, как воздержание от использования своего права.⁵²⁶

Помимо  изложенных аргументов, можно добавить следующее: воздержание от использования  субъективных прав – это тоже волеизъявление по поводу распоряжения/нераспоряжения своим правом, возможность которого закрепляется в целом ряде правовых норм. Например, в ст.28 Конституции  РФ, как и в основных законах  большинства демократических государств закреплено право граждан исповедовать любую религию или [право] не исповедывать никакой. То есть, воздерживаясь от вероисповедания, гражданин также реализует предоставленное ему право. То же можно сказать и о свободе совести, свободе мысли и т.п. В сфере гражданского права можно выделить положения, которые связаны с принципам свободы договора (п.п.4, 5 ст.421 ГК), когда субъекты могут устанавливать или не устанавливать определённые условия по своему усмотрению, и в случае пассивного поведения (неустановления условий, правил), они также реализуют свои субъективные права: например, стороны не закрепили альтернативную подсудность в арбитражной оговорке, возможность которой предусмотрена по закону, не установили особых условий договора. Обычно такие способы реализации в самом законе сопровождаются формулировками «если стороны не установили иного…», «…определяются по соглашению сторон» и прочими. При этом юридическая природа такого рода бездействий не вызывает сомнений, поскольку влечёт за собой правовые последствия в виде применения положений диспозитивной нормой (с содержанием которой стороны фактически согласились, не изменив её условиями договора), обычаев и обыкновений и т.д. Также можно привести по этому поводу пример из сферы корпоративного права: если акционеры воздерживаются от голосования, присутствуя на общем собрании, то, следовательно, не набирается необходимое число голосов и решение считается не принятым. В данных случаях бездействие является правореализующим правомерным поведением, само по себе юридически значимым, влекущим правовые последствия.