Партии в политической системе общества, правовое регулирование их деятельности

КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ  ПРАВА                     

                                 Партии                                 

  в политической  системе общества, правовое регулирование  их деятельности 

     Курсовая работа  студентки 2 курса

     дневного отделения

     группы ОЮ-109(02)

     Корнейчук Марины  Алексеевны

     научный руководитель:

     ______________________

     ______________________

     Дата сдачи:            _____________

     Дата защиты:        _____________

     Оценка:                   _____________

                         г. Симферополь, 2002 г.                        

     Содержание

    

 

     Введение

В различных политических системах, существовавших в истории, люди

организовывались  в целях защиты своих особых интересов и навязывания своей

воли в качестве господствующей. В этом смысле политические партии

существовали уже  в эпоху античности, а также в средневековой Европе и в

эпоху Возрождения. Однако лишь в XIX в., когда миллионы людей получили право

голоса в рамках либеральной демократии, возникли партии как

специализированные организации для завоевания, удержания или свержения

существующей политической власти.

Партия, будучи таким  же посредником в отношениях населения  с государством,

как и группы интересов, обладает по сравнению с ней значительной спецификой.

Более того, функциональные и организационные особенности  этой "самой

политической" из всех общественных организаций (Р. Доуз) до сих пор служат

предметом теоретической  полемики относительно ее происхождения и роли в

политическом процессе. Возникают ли партии вследствие воплощения

естественного для  человека духа противоречия (Гоббс) или являются частным

случаем политических ассоциаций, формирующихся на основе свободного выбора

человека (Токвиль); стремятся ли они подчинить себе все проявления

политической активности человека (М. Я. Острогорский) или же являются

механизмами продвижения  к власти лидеров (М. Вебер) - все это  и сегодня

является предметом  горячих дискуссий.

Партогенез, т.е. процесс  формирования и функционирования партий, уходит

корнями в конец XVII - начало XVIII в. Это был период, когда зарождались

политические системы  раннебуржуазных государств Западной Европы и Америки.

Сопровождавшие  этот процесс гражданская война  в США, буржуазные революции во

Франции и Англии показывают, что появление партий отражало раннюю стадию

борьбы между  сторонниками различных направлений  формирующейся новой

государственности: аристократами и буржуа, якобинцами и жирондистами,

католиками и  протестантами. Партии знаменовали  собой определенный этап в

усложнении политической системы индустриального типа. Они  возникли как

результат ограничения  абсолютной монархии, включения в политическую жизнь

"третьего сословия", всеобщего избирательного права (XIX в.), послуживших

значительному развитию представительной системы. Оно означало, что не только

выполнение управленческих функций стало требовать расширения состава

политической элиты, но и само ее рекрутирование превратилось в дело

избирательного  корпуса. Теперь те, кто хотел сохранить (или приобрести)

власть и влияние, должны были обеспечить себе массовую поддержку. Именно

партии стали  этими законными орудиями артикуляции  интересов различных групп

избирателей и  отбора элиты.

Не остается без  внимания и проблематика политической культуры, которая не

сходила со страниц  общественно-политических журналов, книг, брошюр,

монографий последние  два десятилетия. Однако трактовка  политической культуры

во многих публикациях оставалась идеологизированной, и в современных

условиях реформирования общества она уже не отвечает запросам жизни.

Проблематика политической культуры сегодня является наиболее

распространенной  темой политических бесед, споров, размышлений,

исследований, находится  в фокусе парламентских дебатов, деятельности других

политических организаций.

Актуальна необходимость  коренного совершенствования политической культуры

диктуется происходящими  преобразованиями в жизни общества, их сложным

противоречивым  переплетением, участившимися конфликтами и кризисными

явлениями. В этих условиях резко возрастает общественная значимость таких

качеств личности, как умение мыслить самостоятельно, творчески участвовать в

общественно-политической деятельности, умение ориентироваться в

неординарной политической ситуации, принимать правильные решения, гибко

перестраивать свое поведение при сохранении принципиальных ориентаций. Партии

играют важнейшую  роль в этом вопросе

     Актуальность выбранной темы становится очевидной если оглянуться на

последние парламентские  выборы или при обычном взгляде  на те процессы, которые

происходят в  сегодняшней Государственной думе России.

     Целью курсовой работы является всестороннее изучение вопросов , связанных

с историей возникновения  партий, их роли в современном государстве  и их влияния

на политическую жизнь общества.

Курсовая работа состоит из 3 глав.

     Перед курсовой работой ставятся следующие задачи:

В первой главе  излагаются место и роль политических партий в политической

системе общества, рассматриваются основания единства политики и культуры как

канала взаимодействия человека и политической власти.

Во второй главе  мы переходим к рассмотрению происхождения  и сущности

политических партий. Излагаются функции и классификация  политических партий,

правовое регулирование  их деятельности, раскрываются плюсы  и минусы

многопартийности и однопартийности.

В третьей главе  уделено внимание особенностям партийной  системы России.

Раскрываются основные этапы либерализации политической системы в ходе

становления многопартийности в стране.

В заключении делаются выводы, о необходимости  политических партий в развитии

и функционировании политической системы, о многопартийности в России.

     I. Роль партий в политической системе общества

     1.1. Политические партии, их место, роль  в политической  системе общества

Любой тип политической деятельности осуществляется в каких-либо

организационных формах. Организация направляет действия многих людей к

единой цели, регулирует их в соответствии с определенными  нормами. Благодаря

организации присущие ей идеологические или моральные  установки превращаются в

материальную силу. Организация выступает важнейшим  средством выражения

интересов, формирования единой воли, она способна снимать  внутренние

противоречия, конфликты, она становится единым политическим субъектом.

В.И.Ленин указывал: "Дайте нам организацию революционеров, и мы перевернем

всю Россию". Без  политической организации интеграция общества на длительный

период оказывается  просто невозможной. В первую очередь, такими политическими

организациями являются партии.

Одни считают, что  в партии вступают наиболее активные граждане, стремящиеся к

политической деятельности, воспринявшие общественные интересы как свои

личные. Другие полагают, что в партии идут люди для удовлетворения своих

карьеристских побуждений, удовлетворения своих амбиций. К.Маркс и Ф.Энгельс,

характеризуя, например, партию коммунистов, отмечали, что "коммунисты...

являются самой  решительной, всегда побуждающей к  движению вперед частью

рабочих партий всех стран, а в теоретическом отношении  у них перед остальной

массой пролетариата преимущество в понимании условий, хода и общих

результатов пролетарского  движения". Далеко не все коммунистические партии и

далеко не во всем оправдали такой общий подход к определению роли и значения

партии, но подобный методологический подход приемлем и для сегодняшнего дня:

партия должна побуждать к движению вперед, партии необходимо хорошо осмыслить

и определить интересы социальной группы, которую она представляет, партия

обязана четко  представлять формы и методы движения к осуществлению этих

интересов.

Значит, главное  в деятельности партий - изучение интересов  социальных групп и

слоев и их защита. Для защиты интересов нужны свои люди в парламенте. Поэтому

партии не могут  стоять в стороне от борьбы за власть.

Становление политических партий как необходимых элементов политической

структуры общества отражает процесс приобщения к политике все более широких

кругов населения. Макс Вебер выделял в развитии партий три периода:¹

• в ХУ1-ХУП вв. партии в Европе представляли собой  аристократические

группировки, объединяющие немногочисленных представителей политической