Державне регулювання освіти

6. Засновник (власник)  державного чи комунального дошкільного навчального закладу не має права  безпідставно  ліквідувати  його, зменшувати  в  ньому  площу  території,  кількість  груп,  а також здавати в оренду приміщення (будівлі).

Реорганізація або ліквідація  діючих  комунальних  дошкільних навчальних  закладів,  а  також  дошкільних  навчальних  закладів, створених колишніми сільськогосподарськими колективними та державними господарствами, допускається лише за згодою територіальної громади (загальних зборів) села,  селища, міста або на підставі результатів місцевого референдуму.

Дошкільні навчальні заклади  передаються центральними органами державної влади або власником з державної до комунальної власності на безоплатній основі.

Приватні дошкільні  навчальні заклади  можуть  бути передані засновником (власником) до комунальної  власності  на  безоплатній основі, за згодою сторін.

18. Управління системою  дошкільної освіти. Державний контроль  за діяльністю дошкільних навчальних  закладів.

Розділ III  
              УПРАВЛІННЯ СИСТЕМОЮ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ  
Стаття 17. Органи управління системою дошкільної освіти  
Управління системою дошкільної освіти здійснюють:  
спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у галузі освіти і науки;

інші центральні органи виконавчої влади,  яким підпорядковані дошкільні навчальні заклади;  
Рада міністрів Автономної Республіки Крим;  
обласні, Київська та Севастопольська міські, районні державні  
адміністрації та підпорядковані  їм органи  управління,  у сфері управління яких перебувають дошкільні навчальні заклади;  
органи місцевого самоврядування.  
Стаття 18. Основні завдання органів управління системою дошкільної освіти

Основними завданнями органів  управління  системою  дошкільної  
освіти є:

створення умов для здобуття дітьми дошкільної освіти;

прогнозування, забезпечення  розвитку  дошкільної  освіти  та мережі дошкільних навчальних закладів незалежно від типів і  форми власності відповідно до освітніх запитів населення;

ліцензування приватних  дошкільних навчальних закладів, юридичних і фізичних осіб на право надання освітніх послуг у сфері дошкільної освіти;

державна атестація дошкільних навчальних закладів,  доведення  результатів  ліцензування  та  атестації  до  громадськості  через засоби масової інформації;

соціальний захист,  охорона  життя,  здоров'я  та захист прав учасників навчально-виховного процесу  в  дошкільному  навчальному закладі;

здійснення контролю  за  виконанням завдань дошкільної освіти та  додержанням  вимог  Базового  компонента  дошкільної освіти, навчально-методичного керівництва та  державного інспектування в дошкільних  навчальних  закладах  незалежно від підпорядкування, типів та форми власності;

організація науково-методичного  забезпечення дошкільної освіти,  впровадження  в  практику  досягнень  науки, передового досвіду, новітніх педагогічних технологій;

ведення обліку дітей дошкільного  віку;

проведення експериментальної  та інноваційної діяльності;

здійснення міжнародного  співробітництва у системі дошкільної освіти;

забезпечення системи дошкільної освіти керівними і педагогічними кадрами, сприяння їх підготовці,  підвищенню кваліфікації і проведенню атестації.

Стаття 19. Повноваження органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в системі дошкільної освіти  
1. Спеціально  уповноважений  центральний  орган виконавчої влади у галузі освіти і науки:  
реалізує державну політику у сфері дошкільної освіти;  
здійснює у межах своїх повноважень нормативно-правове регулювання відносин у системі дошкільної освіти;  
розробляє та  затверджує  державні нормативи фінансового, матеріального забезпечення дітей та матеріально-технічного оснащення дошкільних навчальних закладів;  
визначає перспективи і пріоритетні напрями  розвитку  системи дошкільної освіти;

розробляє, впроваджує  і  контролює додержання вимог Базового компонента дошкільної освіти;  

контролює діяльність органів управління освітою та навчальних закладів системи дошкільної освіти;  
організовує нормативне, наукове, програмно-методичне, кадрове та інформаційне забезпечення дошкільної освіти;  
визначає порядок атестації педагогічних  працівників  системи дошкільної освіти;  
приймає рішення  щодо  організації  інноваційної діяльності у системі дошкільної освіти, координує та контролює її проведення;  
затверджує типові переліки обов'язкового навчально-дидактичного  та іншого обладнання, у  тому  числі корекційного, програмно-методичних та навчально-наочних посібників, художньої літератури;  
здійснює в  установленому  законодавством  порядку міжнародне співробітництво у системі дошкільної освіти.

Акти спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі освіти і науки,  прийняті у межах його повноважень, є обов'язковими для інших центральних  органів  виконавчої  влади, яким  підпорядковані  дошкільні навчальні заклади,  Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, районних державних адміністрацій та підпорядкованих їм органів  управління, у  сфері  управління яких перебувають дошкільні навчальні заклади, органів місцевого самоврядування,  дошкільних навчальних  закладів незалежно від підпорядкування, типів і форми власності.

Спеціально уповноважений  центральний орган виконавчої влади у галузі освіти і науки,  інші центральні органи  виконавчої  влади, яким  підпорядковані дошкільні навчальні заклади,  здійснюють інші повноваження, передбачені законами України та положеннями про них.

2. Рада  міністрів  Автономної  Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, районні державні адміністрації та підпорядковані їм органи  управління,  у сфері  управління  яких  перебувають  дошкільні навчальні заклади, органи місцевого самоврядування  в  системі  дошкільної  освіти  в межах їх компетенції:  
забезпечують реалізацію державної політики у сфері дошкільної освіти на відповідній території;  
ведуть облік дітей дошкільного віку;  
контролюють додержання вимог законів та інших нормативно-правових актів  у сфері дошкільної освіти,  обов'язкове виконання Базового компонента дошкільної освіти всіма  дошкільними навчальними  закладами  незалежно  від  підпорядкування,  типів та форми власності, розташованими на їх території;  
беруть участь у розробленні та реалізації  змісту  дошкільної освіти;  
створюють умови для одержання громадянами дошкільної освіти;  
організовують наукове, програмно-методичне, кадрове, матеріальне забезпечення  діяльності  педагогічних  працівників  у сфері дошкільної освіти, їх підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації та атестацію;  
здійснюють добір, призначення на посади та звільнення з посад керівних  кадрів  у  державних і комунальних дошкільних навчальних закладах;  
проводять ліцензування приватних дошкільних навчальних закладів,  юридичних  і  фізичних  осіб  на право надання освітніх послуг у сфері дошкільної освіти,  атестацію дошкільних навчальних закладів,  розташованих  на їх території,  оприлюднюють результати атестації;

організовують підготовку,  проведення  експериментальної та інноваційної діяльності  у  дошкільних  навчальних  закладах  та контролюють хід їх здійснення;  
забезпечують організоване  оздоровлення   дітей   дошкільного віку;  
забезпечують соціальний  захист,  охорону життя,  здоров'я та захист прав учасників навчально-виховного процесу та обслуговуючого персоналу в дошкільному навчальному закладі;  
здійснюють інші повноваження відповідно до  Конституції України законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про освіту",  цього Закону та положень про них.  
Стаття 20. Управління та громадське самоврядування дошкільного навчального закладу

1. Керівництво дошкільним  навчальним закладом  здійснює  його директор (завідуючий).

2. Колегіальним постійно  діючим органом управління дошкільним навчальним закладом є педагогічна рада.  Педагогічна  рада створюється в усіх дошкільних навчальних  закладах  незалежно від підпорядкування,  типів і форми власності за наявності не менше трьох педагогічних працівників.

До складу педагогічної ради дошкільного  навчального  закладу входять директор (завідуючий),  заступники директора (завідуючого) з  навчально-виховної  (виховної)   роботи,  вихователі-методисти, вихователі,  старші  вихователі,  вчителі  (усіх  спеціальностей), вчителі-дефектологи,   вчителі-логопеди, практичні психологи, соціальні педагоги, інструктори з праці, інструктори з фізкультури, інструктори слухового кабінету,  музичні  керівники, керівники гуртків, студій,  секцій,  інших форм гурткової роботи, медичні працівники,  інші спеціалісти. До складу педагогічної ради дошкільного навчального закладу можуть входити голови батьківських комітетів,  фізичні особи,  які надають освітні  послуги  у  сфері дошкільної освіти за наявності ліцензії.

На засідання педагогічної ради можуть бути  запрошені представники  громадських  організацій,   педагогічні   працівники загальноосвітніх  навчальних  закладів,  батьки або особи,  які їх замінюють.  Особи, запрошені на засідання педагогічної ради, мають право дорадчого голосу.

Головою педагогічної  ради  дошкільного навчального закладу є його директор  (завідуючий).  Педагогічна  рада  обирає  зі  свого складу секретаря на навчальний рік.

Педагогічна рада дошкільного  навчального закладу:  
оцінює результативність реалізації Державної базової програми та хід якісного виконання програм розвитку,  виховання і  навчання дітей по кожній віковій групі;

розглядає питання  удосконалення організації навчально-виховного  процесу у дошкільному навчальному  закладі;

визначає план  роботи  дошкільного  навчального  закладу та педагогічне навантаження педагогічних працівників;  
затверджує заходи щодо зміцнення здоров'я дітей;  
обговорює питання    підвищення   кваліфікації   педагогічних працівників,  розвитку їхньої творчої ініціативи,  впровадження  у навчально-виховний    процес досягнень науки і передового педагогічного досвіду;  
аналізує проведення експериментальної та інноваційної діяльності у дошкільному навчальному закладі;  
визначає шляхи  співпраці  дошкільного  навчального закладу з сім'єю;  
розглядає питання  морального  та  матеріального заохочення працівників дошкільного навчального закладу; 
заслуховує звіти педагогічних  працівників,  які проходять атестацію;  
затверджує план підвищення педагогічної (фахової) майстерності педагогічних працівників;  
розглядає інші  питання,  визначені  Положенням про дошкільні навчальні заклади.

3. Органом громадського  самоврядування дошкільного навчального   закладу  є  загальні  збори  (конференція)  колективу дошкільного  навчального  закладу  та  батьків  або  осіб,  які   їх замінюють.

Загальні збори  (конференція)  заслуховують  звіти  керівника дошкільного навчального закладу з питань статутної  діяльності  та дають оцінку його професійно-педагогічної діяльності,  розглядають питання навчально-виховної, методичної, економічної і фінансово-господарської діяльності дошкільного навчального закладу.

Стаття 21. Державний контроль за діяльністю дошкільних навчальних закладів

1. Державний  контроль  за  діяльністю  дошкільних навчальних закладів незалежно від підпорядкування,  типів і  форми  власності здійснюється  з  метою  забезпечення  реалізації  єдиної державної політики у сфері дошкільної освіти.

2. Державний контроль  за  діяльністю  дошкільних  навчальних  закладів  незалежно  від підпорядкування,  типів та форми власності здійснюють  спеціально уповноважений центральний   орган  виконавчої влади у галузі освіти і науки,  інші центральні органи виконавчої влади, яким підпорядковані дошкільні навчальні заклади, спеціально уповноважений орган виконавчої  влади з питань  інспектування навчальних закладів  при спеціально  уповноваженому  центральному органі  виконавчої  влади у галузі освіти і науки,  Рада міністрів Автономної Республіки Крим,  обласні,  Київська та Севастопольська міські  державні адміністрації,  районні державні адміністрації та підпорядковані їм  органи  управління,  у  сфері  управління  яких перебувають дошкільні навчальні заклади, органи  місцевого самоврядування.

3. Основною  формою державного  контролю за діяльністю дошкільних  навчальних  закладів  незалежно   від  підпорядкування, типів  і форми власності є державна атестація,  яка проводиться не рідше одного  разу  на  десять  років у порядку,  встановленому спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої  влади у галузі освіти і науки.  Результати державної атестації дошкільного навчального закладу оприлюднюються.

19. Організація навчально-виховного  процесу у дошкільному навчальному  закладі.

Розділ IV ОРГАНІЗАЦІЯ НАВЧАЛЬНО-ВИХОВНОГО ПРОЦЕСУ В ДОШКІЛЬНОМУ НАВЧАЛЬНОМУ ЗАКЛАДІ  
Стаття 22. Базовий компонент дошкільної освіти

1. Базовий компонент дошкільної освіти - державний стандарт, що  містить  норми і положення,  які визначають державні вимоги до рівня розвиненості та вихованості дитини дошкільного віку, а також умови, за яких вони можуть бути досягнуті.