Организация как сложная управляемая система

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Организация как сложная управляемая  система 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ПЛАН

Введение…………………………………………………….........................…3 

1. Понятие и сущность  организации 

    1.1 Что такое организация…………………………………...............……5

    1.2 Структура  и организованность……….….....................................…8

    1.3 Процесс  осуществления управления организацией......................9 

2. Понятие системы 

   2.1. Определение и признаки  системы.…………………………..........12

   2.2. Основные  характеристики системы………………….....................13

   2.3. Основные свойства системы.……………………….…………........15

   2.4. Виды систем………………..............................................................17

   2.5 Открытые и закрытые системы.......................................................18

   2. 6. Значение подсистем......................................................................19

   2.7. Простые и сложные системы.........................................................20

   2.8. Общие свойства сложных систем ….…………….....................…20 

3. Управляемость систем одно из составляющих успеха организации 

 3.1. Система управления ......................................................................23

 3.2. Структура системы  управления.....................................................23 

4. Администрация г.  Буденновска –  сложная управляемая  система 

4.1. Полномочия Главы  города и Главы администрации  г. Буденновска.....................................................................................27

4.2. Управление администрацией г. Буденновска...............................28

4.3. Структура Администрации..............................................................29

4.4. Отдел торговли  как элемент зрелой устойчивой  системы управления.......................................................................................31 
 

Заключение…………………………………………………………………....34 

Список использованной литературы…………………........................35 
 
 

«В  будущем наука  будет концентрироваться  больше вокруг проблем  организации, структуры, языка, информации, программирования и управления и меньше – вокруг проблем силы, движения, вещества, реакции, работы и энергии».

Дж.фон  Нейман (1959 г.)¹ 
 

     Введение

     Время, в которое мы живем, - эпоха перемен. Наше общество осуществляет исключительно  трудную, во многом противоречивую, но исторически неизбежную и необходимую реформацию.

     В настоящее время можно с уверенностью сказать, что важной чертой современной парадигмы управления является взгляд на любую организацию, как на открытую, динамическую вероятностную систему со всеми вытекающими отсюда последствиями. Большое значение придается взаимодействию элементов с внешней средой, а также информации, коммуникациям, мотивации, социальной защите, организационной культуре и организационному поведению.² В условиях рыночной экономики и строящейся демократии организациям необходимо своевременно реагировать на изменения внешней среды и адаптировать эти организационные структуры к этим изменениям.

     Взаимодействием достаточно стандартного состава элементов  определяется состояние структуры любой системы, предопределяется уровень выполнения своих функций, опираясь на свои ресурсы и возможности внешней среды. Практическую ценность при этом обычно представляют мера полноты использования возможностей каждого элемента каждой части структуры связей, и совершенствование его организационных отношений с другими на основе актуализации выполнения основной цели организации путем сочетания по времени разнообразных функций специализации, концентрации, кооперации и комбинирования.

      В тоже время, какой бы хорошей ни была структура, цель и миссия организации, главное, с моей точки зрения, чтобы организация была управляемой, иначе в сложности системы нет смысла. Я считаю, тема моей курсовой работы в настоящее время очень актуальна, организация, с позиции теории управления как науки, является системой, в тоже время, являясь элементом сложной системы под названием «государственное управление».

      В тему курсовой работы я постараюсь раскрыть также на примере  сложной управляемой системы, элементом которой я являюсь уже семь лет, – Администрации муниципального образования города Буденновска.

     Итак, целью данной работы является анализ организации как сложной управляемой системы.

     В работе поставлены следующие задачи:

     1) выяснение понятия и сущности организации;

     2) определение понятия «система», отражение некоторых общих свойств сложных систем;

     3) установление факторов влияющих на управляемость организационных систем;

     4) отражение администрации г. Буденновска как сложной управляемой системы.

1. Понятие и сущность организации

1.1.  Определение организации

     Важно представлять, что понимается под  организацией. Информация, раскрывающая понятие данного определения, содержится во многих источниках.

      “Большой  энциклопедический словарь” дает такое  определение организации: организация (франц. - organisation, от средневекового латинского organizo – сообщаю стройный вид, устраиваю) это:

      1) внутренняя упорядоченность, согласованность,  взаимодействие более или менее  дифференцированных и автономных  частей целого, обусловленные его строением;

      2) совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию  взаимосвязей между частями целого;

      3) объединение людей, совместно  реализующих программу или цель  и действующих на основе определенных  правил и процедур.

     Мильнер Б. З. полностью согласен с во второй частью определения Большого энциклопедического словаря: «Организация рассматривается как процесс и как явление. Как процесс она представляет собой совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого, например, процесс создания работоспособного коллектива». ³

     Виханский О. С. предлагает, с моей точки зрения, наиболее лаконичное определение: «Организация – это систематизированное сознательное объединение действий людей, преследующее достижение определенных целей». Основными составляющими любой организации, в данном случае, являются задачи, люди, и управление. ⁴

     Есть, к примеру, следующее определение  сущности организации как процесса: это составная часть менеджмента, которая заключается в решении вопросов формирования структуры, касающихся:

     - ответственности, посредством которой поставленные перед предприятием задачи распределяются между отдельными руководителями и служащими;

     - формальных внутренних взаимоотношений между служащими предприятия по поводу распределения ответственности.

     Организация состоит из лиц, которые имеют  перед собой некую цель; работают в одной команде, группе; используют определенные знания и технические  приемы; выступают как единый и  целостный организм. Некая группа должна соответствовать нескольким обязательным требованиям, чтобы считаться организацией. К ним относятся:

     1. наличие, по крайней мере, двух людей, которые считают себя частью этой группы;

     2. наличие, по крайней мере, одной цели (т.е. желаемого конечного состояния или результата), которую принимают как общую все члены данной группы;

     3. наличие членов группы, которые намеренно работают вместе, чтобы достичь значимой для всех цели.

       «Организовать» — значит спланировать и определить те функции и действия, которые необходимы для выполнения той или иной работы, а также объединить эти функции и действия в рамках группы, сектора, отдела, подразделения.

       Если исходить из того, что  управление в целом распадается на отдельные позиции менеджмента в рамках структуры, то те формальные отношения, которые существуют между отдельными позициями менеджмента, и будут называться организационным взаимодействием.

     Организационная структура — это целостная  система, специально разработанная  таким образом, чтобы работающие в ее рамках люди могли наиболее эффективно добиться поставленной перед ними цели.

     Организацией  часто также называют отдельную  фирму как производственную единицу, представляющую собой единый целостный  организм.

     Соединив  в одну эти существенные характеристики, мы получаем важное определение:

     Организация - это группа людей, деятельность которых  сознательно координируется для  достижения общей цели или целей (определение Честера Бернарда, одного из классиков менеджмента 30-40-х годов).

     Приведенное выше определение справедливо не просто для организации, а для формальной организации. Существуют также неформальные организации, группы, которые возникают спонтанно, но где люди вступают во взаимодействие друг с другом достаточно регулярно. Неформальные организации существуют во всех формальных организациях, за исключением, быть может, очень маленьких. И хотя у них нет руководителей, неформальные организации очень  важны.

     Таким образом, когда употребляется в курсовой работе слово  организация, имеется в виду формальная организация.

    Из  определения  следует, что организация  всегда имеет хотя бы одну общую  цель, разделяемую и признаваемую таковой всеми ее членами. Но формальное управление редко имеет дело с  организациями, имеющими только одну цель. Как правило, сложные организации имеют набор  взаимосвязанных целей.

    В организации протекают различные  процессы, среди которых особое значение принадлежит организационному. Организационный  процесс имеет два основных аспекта. Один из них связан с взаимоотношениями  в организации её членов, их взаимодействием с ресурсами для достижения целей. Второй аспект отражает деление организации на её структурные компоненты – подразделения, участки и т.д. – соответственно целям и стратегиям. Структура должна создавать возможность членам организации эффективно работать  совместно для достижения целей и выполнения миссии организации.

    1.2 Структура и  организованность

      Наиболее  точно эту внутреннюю сторону  организации, во многом определяющую её сущность и обусловливающую потенциал, отражает структура организации.

      Научной категорией, качественно отличающей одну организацию от другой, является понятие целого и структуры. Это, можно сказать, капитальное свойство любой организации или самая  существенная ее связь. Структура, играет большую роль, поскольку с позиций материалистической диалектики весь окружающий человека космос – мир и природа как его часть организованы, иначе говоря, они структурны.

      Структура любого явления включает в себя на определенный момент полный состав частей и их взаимное соотношение при выполнении функций организации. Она не только полный состав элементов, но и как бы застывшее на мгновение взаимодействие элементов, отраженное в их стабильном состоянии.

      Структура организации может рассматриваться  на различных уровнях и в различных ракурсах и измеряться удельным или процентным отношением элементов или их групп к структурному целому.⁵

      Организационная структура, определенная в некоторый  временной момент, может, например, прямо свидетельствовать, об устойчивости и постоянстве сложившихся связей между её элементами, что обнаруживается при условии, если структура за некоторое время не изменяется. Это состояние структуры указывает на то, что организационная система обладает равновесностью, если возвращается самостоятельно к прежнему состоянию, будучи из него выведенной.