Безработица в России

«…  Итак, с прогрессом накопления больший переменный  капитал, с одной стороны, приводит в движение большее количество труда, не увеличивая количество рабочих; с другой стороны, переменный капитал прежней величины приводит в движение большее количество труда при прежней массе рабочей силы и, наконец, вытесняя рабочие силы высшего класса, приводит в движение большее количество рабочих сил низшего класса. Производство относительно перенаселения или высвобождение рабочих идет поэтому еще быстрее, чем и без того ускоряемый прогрессом накопления технический переворот производственного процесса и соответствующее этому перевороту относительное уменьшение переменной части капитала по сравнению с постоянной…».² Т.е. переменный капитал  авансируемый  на  покупку  рабочей  силы,  растет  более  медленными  темпами  по  сравнению  с  постоянным  капиталом,  авансируемым на  покупку  средств  производства.  Другой  причиной  является  банкротство  предприятий  в  условиях  рынка.  Факторами,  усиливающими  безработицу,  являются  кризисы  и  спады,  миграция  сельского  населения  в  город.

  Заслуга  Кейнса в разработке теории  безработицы в том, что он  представлял логическую модель  механизма, раскручивающего экономическую  нестабильность и ее интегральную  составляющую – безработицу.  Кейнс заметил, что по мере  роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса погашает интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

«…Люди  становятся вынужденно безработными, если при  небольшом росте цен  товаров, приобретаемых на заработную плату, по отношению к денежной заработной плате совокупное предложение труда  работников, готовых работать за существующую денежную заработную плату, так же как и совокупный спрос на труд при этой заработной плате, превышают существующий объем занятости…»

«…Насколько бы заблаговременно ни было дано предпринимателям предупреждение об ожидаемом изменении  спроса, первоначальная эластичность занятости в ответ на некоторый данный прирост инвестиций не может быть столь же большой, как конечная ее величина, соответствующая состоянию равновесия, если только не имеется избыточных запасов и избыточных производственных мощностей на каждой стадии производства. Если предположить, что в самом начале имеются излишки на каждой стадии производственного процесса, то первоначальная эластичность занятости может приблизиться к единице. После исчерпания запасов, но еще до того, как рост предложения захватит стадии, достаточно удаленные от начала производственного процесса, эластичность станет падать. Наконец, при приближении к новому состоянию равновесия эластичность снова будет повышаться, приближаясь к единице…»³

    Интересна трактовка безработицы  видного английского экономиста А. Пигу, который в своей книге «Теория безработицы» (1923 г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату, квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпущенной продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей заработной платой). В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же эта теория не может дать полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы.

  В рыночной экономике всегда существует определенное количество людей, не имеющих работы. Однако не всякий не работающий человек является безработным. Очевидно, что дети, престарелые, инвалиды не относятся к трудоспособному населению.

  Люди, обладающие каким-то доходом или просто не желающие работать, также не считаются безработными. Таким образом, безработный – это человек, который не имеет работы или какого-то иного дохода, ищущий подходящую работу и готовый приступить к ней.

  Часто возникает ситуация, когда фирмы испытывают недостаток в персонале, а безработные, в свою очередь, не могут получить работу. Это объясняется следующими причинами. Во-первых, несоответствием спроса характеру предложения, во-вторых, ограниченным строением капитала, использующим все меньшую долю живого труда, и сокращением применения неквалифицированного и малоквалифицированного труда, в-третьих, несовершенством и не эластичностью рынка труда.

Таким образом, безработица- это социально-экономическое  явление, которое существует даже в  условиях полного использования ресурсов.⁴     

1.2Формы безработицы и показатели ее изменения.. 

    Исходя  из причин безработицы,  можно сформулировать ее основные  формы. 

Обратимся к естественной норме безработицы. Она характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных ими потребностей производства. Это значит, к естественной надо прежде всего отнести фрикционную безработицу.

Фрикционная безработица-это безработица, связанная с добровольной сменой работниками места работы и периодами временного увольнения. В нашей жизни мы не редко сталкиваемся со случаем, когда люди добровольно увольняются с работы, питая при этом надежду устроится на новую работу, которая, по их мнению, выгодно будет отличаться от предыдущей. Эта выгода может состоять в большем доходе, лучшей перспективе. Существует также и сезонные работы, на которых часть работников принимается на сезон, т.е. на определенный период времени. В промежутках между периодами работ они оказываются временно уволенными. 

   Еще одной разновидностью фрикционной  безработицы является то положение, когда некоторые люди ищут работу впервые.

Существование фрикционной безработицы следует  считать неизбежным, естественным явлением. Это самая легкая форма безработицы, т.к.  не требует переобучения, затрат на него времени и денежных средств. Ее многие случаи, например, добровольная смена работы, связана со стремлением найти более выгодную работу, могут рассматриваться даже как в определенной степени желательные и полезные.

    Естественная безработица отнюдь  не ограничивается одним только  фрикционным типом. Это понятие  намного шире. В частности, вбирает  в себя еще институциональную безработицу – ту, что порождает институты, само устройство рынка рабочей силы, факторы, влияющие на спрос и предложение. Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполная информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы намного ниже при наложенной работе системы информации. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице или заниженные доходы на налоги. В этом случае возрастает продолжительность безработицы, т. к. гасятся стимулы для энергичных поисков работы. В разряд институциональной надо еще включить такую безработицу, которая связана

с инерционностью рынка рабочей силы. Структура  профессий, уровня квалификаций или  иные  характеристики рынка труда  меняются сравнительно медленно, отстают от потребностей производства, в результате чего появляется особая разновидность безработицы. Институциональной,  следует считать безработицу, возникающую из–за несовершенства информации о свободных рабочих местах.

    Структурная безработица-это безработица, связанная с изменением спроса на товары и в технологии производства. Нельзя, не обратить внимание на то, что потребности домашних хозяйств, предприятий не остаются застывшими, раз и навсегда данные.    

    Наоборот, они изменяются, а за определенный период - и довольно активно. Уменьшение спроса, например, на уголь со стороны энергетики может уменьшить спрос на шахтеров. В рамках угольной отросли, количество рабочих мест будет уменьшаться. Высвободившиеся работники должны искать новое применение своим трудовым способностям, обращаться в другие отросли. Очевидно, что в большинстве конкретных случаев шахтеров ждет непростой поиск и адаптация в новых отраслях. Безработным горнякам вряд ли существенно поможет ввод в действие завода по производству минеральных удобрений или завод по производству аккумуляторов. Особо же остро эта проблема может стоять в тех регионах, где сложилась узкоспециализированная производственная ориентация, как например в Западном Донбассе, в Украине.

Что касается технологических изменений, то их результатом является сокращение или увеличение спроса на определенных

работников.

    Структурная безработица, складывающаяся в результате несоответствие, структуры предложения и структуры спроса на рабочую силу, несомненно, является также неизбежной, но при этом более долговременной и сложной, чем фрикционная.

Здесь рынку не обойтись без серьезной  помощи со стороны государства. Требуется  организация гибкой системы переобучения работников, проведения определенных мероприятий в рамках структурной  политики государства.⁵

    Циклическая безработица- это безработица, порождаемая общим экономическим спадом. Циклическая безработица - одно из следствий сокращения ВВП. Уменьшается совокупный спрос, уменьшается объемы национального производства, сокращаются

рабочие места, как результат растет безработица. Безработица, вызванная спадом производства, может существовать в скрытой и открытой формах. Скрытая форма означает сокращение рабочего дня или недели, направление персонала в принудительные отпуска и соответственно уменьшение заработной платы. Открытая форма означает увольнение работника, полную потерю работы и соответственно дохода. При этом сокращение занятости затрагивает различные слои общества не в одинаковой степени. В первую очередь лишаются работы недостаточно квалифицированные работники, женщины, представители национальных меньшинств. Высококвалифицированный персонал занят в отраслях, которые менее подвержены циклическим колебаниям. Одной из целей макроэкономической политики должна быть борьба с циклической безработицы.

    Скрытая безработица возникает в результате изменения спроса на рабочую силу в зависимости от времени года. Она обусловлена особенностями производства в сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве и охотничьих хозяйствах, в строительстве.

    Застойная безработица обусловлена избытком рабочей силы, перенаселением. Охватывает наиболее профессионально неподготовленную часть трудовых ресурсов. Это, как правило, разорившиеся крестьяне, бывшие домохозяйки, неквалифицированные рабочие и другие. Такая безработица может длиться годами. Ее представители, существую на пособия или случайные заработки, бродяжничают, нищенствуют, постепенно опускаясь на социальное дно. Они могут получать постоянную работу только в последнюю очередь, когда экономика находится на подъеме, и рабочая сила становится остродефицитной. Уровень занятости, которую можно определить как сумму уровней фрикционной и структурной безработицы, называется полной или естественной занятостью. Полная занятость возникает при равновесии рынков труда. Вместе с ростом производительности экономике постепенно повышается уровень естественной безработицы. На каждом новом этапе общество получает возможность производить все больше товаров и услуг, используя для этого все меньше работников.⁶

   Безработица измеряется двумя основными показателями. Первый из них – уровень безработицы, который исчисляется  как доля зарегистрированных полностью безработных в численности самодеятельного населения, т. е. людей, живущих главным образом от своего труда. Этот индикатор не дает, однако, полного представления о ситуациях, складывающихся в сфере занятости. Для их верной оценки надо знать не только количество людей, лишенных рабочих мест, но и то, сколько времени они пребывают в таком состоянии. Поэтому исследование проблем занятости, и разработка соответствующей государственной политики ведутся на основе анализа уровня и продолжительности безработицы. Уровень безработицы определяется по формуле: 

    Уровень безработицы =            Количество безработных         *100%

                                                        Количество трудоспособного 

                                                                  населения 

Рост  как общей, так и регистрируемой безработицы в России был умеренным  и плавным. Уровень первой увеличился с 5,2% в 1992г. до 12,3% в 1998г., уровень второй – с 0,8% до 2,7%. Повышательная тенденция в динамике обоих показателей до 1996-1997гг., когда траектории их изменения стали расходиться. Достигнув пика в апреле 1996 г. (3,8%), регистрируемая безработица начала уменьшатся. Ее снижение было на короткое время прервано в начале 1997 г., но затем почти монотонно продолжалось до середины следующего года. Рост регистрируемой безработицы возобновился только после августовского кризиса 1998 г. : ее уровень повысился с докризисных 2,5%  до 2,7% в декабре 1998 г.⁷