Безработица в России

Содержание.

Введение…………………………………………………………………….Стр. 2

ГЛАВА 1Безработица и проблемы занятости в современной

рыночной экономике.

1.Причины и  сущность безработицы...…………………………………....Стр.

   1.1.Формы безработицы и показатели ее изменения…………………...Стр.

2.Понятие занятости. Анализ изменения структуры          

   занятости в развитых странах……………………………………………Стр.

   2.1Социально-экономические последствия безработицы и

        государственная политика занятости в развитых странах………….Стр.

ГЛАВА 2.Безработица в России.

1.Особенности  безработицы в современной российской

  экономике:  причины, динамика, структура……………….…………….Стр.

    1.1Оценка  естественного уровня безработицы  в России 

     в 1994 – 2003 гг.: эмпирический анализ.

    1.2Последствия роста безработицы………………...…………………..Стр.

2Политика занятости в современной российской экономике…………...Стр.

    2.1Социальная  защищенность работников 

         на российском рынке труда………………………………………….Стр. 37

Заключение…………………………………...…………………………….Стр.

Список используемой литературы…………..……………………………Стр. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

    Осуществленный в России в  настоящее время переход к  рыночным отношениям связан  с  большими трудностями, возникновению  многих социально-экономических  проблем. Одна из них – проблема  занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Достижение высокого уровня занятости – одна из основных целей макроэкономической политики государства.

     Экономическая система, создающая  дополнительное количество рабочих  мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей.

      Массовая бедность и социальная  незащищенность широких слоев  населения – наша действительность. Безработица представляет собой  макроэкономическую проблему, оказывающую  наиболее прямое и социальное  воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Иными словами, безработица наносит немалый урон жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их такой возможности, из-за чего люди переносят психологический стресс. Поэтому она находится в центре внимания общества, государства, проводимой им социально – экономической политике.

Наиболее  угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях. Разрыв экономических связей, нарушение договорный обязательств по поставкам продукции и многое другое, сопровождается снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Данные факторы затрагивают коренные интересы всех слоев населения, условия их занятости обязательно должны регулироваться. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений. Поэтому проблема безработицы является предметом пристального внимания со стороны государства. Так было всегда, и в обозримом будущем, едва ли возможны какие – то радикальные перемены. Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности постоянных  приоритетов занятости в программах экономических преобразований.

       Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности. Сложность и неоднозначность ситуации с безработицей на мировом и российском рынке и повлияли на выбор мной данной темы для курсовой работы.   

    Целью  данной работы является исследование  сущности безработицы, причин  ее возникновения и развития. А также, анализ современного  положения на российском рынке  труда, ее особенности, динамика  и структура. 

1.Безработица  и проблема занятости  в современной  рыночной экономике.

1.1.Причины  и сущность безработицы.  

Рынок труда не обходит стороной одну из наиболее острых его проблем –  безработицы. Практически невозможно найти страну, где нет той или иной разновидности безработицы. И Россия – не исключение. Угроза безработицы всегда стоит за плечами любого наемного работника, и надо представлять: откуда она возникает, сколь длительной может быть и как с ней бороться.

    В современном рыночном хозяйстве обязательно должен существовать оптимальный резерв работников и поддерживаться естественная норма безработицы. В первом случае экономику подстерегает инфляция спроса, низкая эффективность производства, применение командных способов распределения трудовых ресурсов по отраслям и территории, стагфляция и другие крупные неприятности. Во – втором – явное недоиспользование трудового фактора производства, массовое нарушение социально – экономических прав человека, негативное давление на государственные финансы, связанное с необходимостью содержания большого количества безработных и т. д.

    Безработица заключается в том,  что определенная часть экономически  активного населения, имеющего  необходимость и желание работать, не может осуществить свое  право на труд по независящим от человека обстоятельствам. Она оказывает существенное и неоднозначное влияние на социально – экономическую ситуацию в стране. Отсюда следует определение безработицы:

   «Безработица – это такое социально  – экономическое явление, когда  часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу».¹ 

    Например, Япония, в отличие от других развитых государств, за последние несколько лет не удается выйти из полосы экономического кризиса. Уровень безработицы здесь в 2-3 раза превышает аналогичные показатели других стран развитого капиталистического мира. 

  Низкая социальная отдача от формально высоких темпов экономического роста особенно явно проявляется в том, как решается одна из главных социальных задач - обеспечение общественно приемлемой занятости городского и сельского населения. Эта важнейшая для страны проблема в недавнем прошлом не привлекала должного внимания при формулировании экономической политики. В итоге высокие темпы экономического роста не только не способствовали уменьшению безработицы, но, напротив, сопровождались ее увеличением. Обострение проблемы занятости служит одной из главных причин усиливающихся социальных конфликтов и рисков.

  Рост безработицы связан с рядом факторов: со структурными переменами в экономике, с техническим прогрессом, повышением производительности труда, реформой государственных предприятий, превращением скрытой безработицы в открытую и т.д. Но наиболее явным образом - с тем, что создание новых рабочих мест намного отстает от потребностей в трудоустройстве. Главные причины этого, с одной стороны, огромная и все увеличивающаяся потребность городского и сельского населения в постоянном расширении занятости, а с другой - неадекватное качество экономического роста, отставание наиболее трудоемких отраслей и секторов экономики: негосударственных предприятий, в подавляющем большинстве - мелких и средних, и сферы услуг.

  В Китае по расчетам заместителя заведующего лабораторией Центральной партшколы ЦК КПК Чжоу Тяньюна, если сохранится нынешняя тенденция обеспечивать новыми рабочими местами всего 10 млн чел. в год, то к 2020 году армия безработных в китайских городах достигнет 120-130 млн чел. Китай вступил в этап наивысшего прироста численности населения в трудоспособном возрасте, который продлится 8-10 лет. В 2003 г. чистый прирост численности этой возрастной когорты превысил 13 млн чел. Одновременно возрастает переток рабочей силы из деревни в город.

  При этом и структура спроса на рынке труда существенно отличается от структуры предложения. С одной стороны, избыток малоквалифицированной рабочей силы, представленной в первую очередь выходцами из деревни, сосуществует с нехваткой высококвалифицированных кадров. С другой стороны, профессиональная подготовка специалистов в высшей школе часто не соответствует требованиям рынка. Из университета больше всего выходят «белые воротнички» - управленцы и научные работники, а рынку нужны преимущественно «серые воротнички» - инженерно-технический персонал. Поэтому сотни тысяч выпускников университетов не могут найти работу по специальности. Соответственно проблемы трудоустройства из года в год приобретают все большую остроту.

  Официально регистрируемая безработица в 2003 г. достигла 4,3%. Однако эта статистика далеко не полна. По оценкам экспертов, фактическая безработица в городах, вероятно, достигла уже 10%, а с учетом скрытой безработицы на государственных предприятиях, возможно, даже 15%.В Китае официально регистрируются в качестве безработных только городские жители: мужчины - в возрасте от 16 до 50 лет, женщины - от 16 до 45 лет. Т.е. верхняя граница регистрации на 10 лет ниже возраста выхода на пенсию. Это существенно ограничивает контингент тех, кого признают безработными, в т.ч. и по сравнению со многими другими странами, где фиксируется только нижняя возрастная граница и где безработными могут считаться и те, кто ищет и не может найти работу и после выхода на пенсию. Кроме того, к безработным в Китае не относят работников госпредприятий, уволенных по сокращению штатов, но сохраняющих определенные связи со своими работодателями.

  Общая численность фактически безработных в городах Китая на сентябрь 2003 г. оценивается более чем в 20 млн. чел. , или в 10% экономически активного населения, включено около 10 млн. новых рабочих мест. Ежегодная же потребность в трудоустройстве, включая естественный прирост численности рабочей силы, уволенных с госпредприятий работников и официально зарегистрированных безработных, в два с половиной раза выше этой цифры. При сохранении нынешних темпов роста трудоустройства это означает, что к 2020 г. численность армии безработных в городах может достичь 90-130 млн. чел.

  Уровень открытой и скрытой безработицы подошел, таким образом, к социально и политически опасной черте. Особенно остро это ощущается в старых промышленных зонах, таких, как граничащий с Россией Северо-Восточный Китай.  

 Опираясь на многие экономические школы можно вывести ряд причин по безработице. В экономической теории существует три основных подхода к объяснению причин безработицы. Это марксиский, кейнсианский и классический.     

   Одно из самых распространенных  объяснений дано в труде английского  экономиста – священника Т.  Мальтуса (конец 18 века) «Опыт о  законе народонаселения». Мальтус  заметил, что безработицу вызывают  демографические причины. В результате которых, темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории состоит в том, что она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

   Довольно тщательно исследовал  безработицу К. Маркс в «Капитале». Он отметил, что с техническим прогрессом   растет масса и стоимость средств производства, приходящих на одного работника. Это приводит к относительному отстаиванию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы.

   Маркс допускал и другие причины,  в частности, цикличность развития  рыночного хозяйства, что делает  ее посторонним спутником развития  рыночного хозяйства. Выведение  безработицы из циклического  развития экономики стало после  Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

  По  его  мнению,  причиной  безработицы  является  не  рост  заработной  платы,  не  быстрые  темпы  роста  народонаселения,  а  накопление  капитала  в  условиях  роста  технического  строения  промышленного  производства.