Мобилизационная подготовка здравоохранения

Финансирование тыловых  госпиталей в период мобилизации  производится федеральными органами исполнительной власти и организациями по ; сметам расходов, которые разрабатываются  в мирное время.

Выплата денежного довольствия  личному составу тыловых госпиталей из числа военнослужащих и заработной платы гражданскому персоналу будет ! производиться за счет сметы органов  здравоохранения в порядке и  по нормам, установленным для военнослужащих и гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации.

Обеспечение продовольствием  гражданского персонала тыловых  госпиталей в период мобилизации  и в военное время осуществляется органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации по нормам, устанавливаемым  Правительством Российской Федерации.

Гражданский персонал тыловых  госпиталей продовольственными пайками  и военным обмундированием не обеспечивается.

Расходы тыловых госпиталей на выплату денежного довольствия  раненым и больным военнослужащим, находящимся на лечении, производятся за счет сметы Министерства обороны  Российской Федерации. Выделение денежных средств для этих целей производится военными округами по месту дислокации тыловых госпиталей через соответствующие  МЭП (РЭП).

Учет и отчетность тыловых  госпиталей по материально-техническому и финансовому обеспечению ведется  порядком и по формам, установленными соответствующими довольствующими  органами Министерства здравоохранения  и социального развития Российской Федерации и Министерства обороны  Российской Федерации.

Отвод, приспособление и  оборудование зданий, предназначаемых  для развертывания СФЗ

В соответствии с действующими нормативными правовыми документами  здания, сооружения, коммуникации, земельные  участки для тыловых госпиталей предоставляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации  и органами местного самоуправления.

Решения об отводе, приспособлении и оборудовании зданий для развертывания  тыловых госпиталей, о назначении организаций — исполнителей работ  принимаются и утверждаются в  мирное время на специальных заседаниях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органон местного самоуправления (далее именуются - специальные заседания).

Решения специальных заседаний  включаются в мобилизационные планы  органов исполнительной власти субъектов  Российской Федерации и органов  местного самоуправления.

В первую очередь для размещения тыловых госпиталей отводятся здания и помещения лечебно — профилактических учреждений независимо от их ведомственной  принадлежности и форм собственности (госпитали ветеранов войн, больницы, санатории, дома отдыха, профилактории  и т.д.) и прилегающая к ним  территория. В исключительных случаях  отводятся здания и помещения  учебных заведений, гостиниц и других учреждений, требующие минимальных  затрат материальных средств для  их приспособления в период мобилизации  и в военное время.

После отбора зданий для  развертывания тыловых госпиталей специальная комиссия органа исполнительной власти субъекта РФ обязана в течение  месячного срока составить акт  об отводе здания (приложение 3 №. 9), определить объем специальных строительных работ, выполняемых в мирное время, по перечню № 1 (приложение 3 №.10) и  по перечню № 2 (приложение 3 № 11).

Акт об отводе здания (по каждому  зданию) рассматривается на специальных  заседаниях и утверждается руководителем  органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

К акту прилагаются: технический  паспорт здания; экспликация помещений  и прилегающей территории; схема  расположения функциональных подразделении; данные о планируемом объеме приспособительных  работ; технико-экономическое обоснование  выбранного варианта размещения специального формирования и наряд на выделение  материальных средств (оказание услуг) из местных ресурсов (приложение 3 № 12).

Наряды на выделение материальных средств (оказание услуг) из местных  ресурсов, необходимых для производства работ по перечню № 2, хранятся в  организации-исполнителе работ.

Утвержденные акты об отводе здания является основанием для оформления «Ордера на право занятия зданий...» (приложение 3 № 13), которые затем  передаются органам управления здравоохранением субъектов Российской Федерации  в мирное время.

Назначенные на основании  решений специальных заседаний  организации - исполнители работ  в течение четырех месяцев  со дня утверждения акта об отводе здания разрабатывают технический  проект, смету и план строительно-монтажных  работ по его приспособлению и  оборудованию, которые утверждаются руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Организации-исполнители  работ обеспечивают проведение работ  в соответствии с доведенным до них  органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации планом строительно-монтажных  работ. В период мобилизации и  в военное время отведенные и  приспособленные для развертывания  тыловых госпиталей здания, сооружения, коммуникации земельные участки, транспортные средства, имеющийся запас топлива, твёрдый и мягкий инвентарь, средства связи и энергоснабжения, а также  другие необходимые материальные средства передаются организацией-владельцем здания в соответствии с решением специального заседания в ведение начальника тылового госпиталя по акту приема-передачи с указанием в нем стоимости передаваемого имущества . Экземпляр этого акта хранится в организации-владельце здания, в органе исполнительной власти субъектов Российской Федерации или в органе местного самоуправления, а также у начальника тылового госпиталя.

К акту прилагается список работ по перечню № 2, подлежащих выполнению в период мобилизации  и в военное время.

При отсутствии надобности в зданиях начальник тылового госпиталя возвращает их организации-владельцу  по акту приема — передачи (приложение 3 № 14) с указанием суммы понесенных убытков, подтвержденных документами.

Возмещение государством убытков, понесенных организациями  и гражданами в связи с предоставлением  ими зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных средств  и другого имущества в интересах  обороны страны, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основные принципы формирования и организации работы тыловых  госпиталей здравоохранения в период мобилизации

Мероприятия по формированию тыловых госпиталей здравоохранения  выполняются с объявлением общей  или частичной мобилизации. Подача и прием мобилизационных ресурсов в тыловые госпитали планируется  в сроки, предусмотренные планами  сроки подачи и приема мобилизационных  ресурсов исчисляются от момента  объявления мобилизации (получения  сигнала).

Призыв граждан на военную  службу по мобилизации осуществляется только военными комиссариатами на основании  приказов об объявлении мобилизации. Военный  комиссар принимает в отношении  гражданина, пребывающего в запасе, одно из следующих решений:

о призыве на военную службу (работу на должностях гражданского персонала);

о предоставлении отсрочки от призыва по мобилизации;

об освобождении от призыва  по мобилизации.

Решение о вызове ГПЗ, в  военный комиссариат для призыва  в ходе мобилизации доводится  до него объявлением в средствах  массовой информации приказа военного комиссара об объявлении мобилизации, либо вручением персональной повестки о призыве (предписании об убытии непосредствен но вСФЗ).

Оформление призыва ГПЗ, которые поступают непосредственно  в тыловые госпитали, производится военными комиссариатами по месту формирования. В этом случае военные комиссариаты после оформления призыва высылают начальникам тыловых госпиталей личные дела офицеров запаса с жетонами личных номеров и их послужные  карты.

По прибытии в структурное  подразделение тылового госпиталя  личный состав заносится в штатно-должностные  списки (ШДС) и получает задачу по должностному предназначению. По завершении укомплектования  отделения (подразделения) ШДС передаются командованию тылового госпиталя для  издания приказа о зачислении в списки личного состава и назначения на штатные воинские должности и должности гражданского персонала.

Зачислять на военную службу ГПЗ, в том числе и в добровольном порядке, минуя военные комиссариаты, запрещается.

Для обеспечения своевременного получения корреспонденции специальные  формирования по действительным наименованиям  приписываются к станциям фельдъегерской почтовой связи или предприятиям Госкомсвязи России согласно указаниям  штаба военного округа.

Начальник тылового госпиталя  назначает ответственного за получение  корреспонденции (почтальона) и обеспечивает его удостоверением и доверенностью  на право получения и отправления  почты.

Комплектом печатей и  штампов тыловые госпитали обеспечиваются штабами военных округов в  мирное время. Эти материалы хранятся вместе со вторым экземпляром мобилизационного плана в комплектующих военных  комиссариатах.

Комплектование тыловых  госпиталей техникой организаций и  граждан осуществляется военными комиссариатами во взаимодействии с организациями-формирователями  порядком, определяемым Генеральным  штабом ВС РФ по согласованию с Министерством  здравоохранения и социального  развития Российской Федерации.

Техника принимается в  технически исправном состоянии, обеспеченная запасными частями, инструментом, агрегатами, узлами, механизмами, специальным и  другим оборудованием по нормам, установленным  соответствующими нормативными правовыми  актами Российской Федерации по военно-транспортной обязанности, с регистрационными документами  и знаками, технической документацией (ведомостями комплектации завода-; изготовителя, ведомостями комплектов запасных частей и принадлежностей (далее именуются - ЗИП) и т.д., паспортами на специальное оборудование, паспортами на специальные кузова (цистерны), санитарными  паспортами).

Дорожно-строительная техника (далее именуется - ДСТ) и прицепные  электростанции, подлежащие освидетельствованию, принимаются при наличии разрешения на эксплуатацию от органа Госгортехнадзора (Госэнергонадзора).

Техника считается технически исправной при условии наличия  заключения органа Государственной  инспекции безопасности дорожного  движения Министерства внутренних дел  Российской Федерации (далее именуется  — орган ГИБДД) или органа государственного надзора и контроля за техническим  состоянием транспортных средств в  Российской Федерации (далее именуется - орган гостехнадзора) о разрешении эксплуатации этой техники и (или) не имеющая неисправностей, указанных  в Перечне неисправностей, при  наличии которых техника, предоставляемая  организациями и гражданами в  период мобилизации и в военное  время, не принимается войсками, воинскими  формированиями и органами (далее  именуется - Перечень).

Прием техники и технического имущества от организации тыловыми госпиталями включает в себя оформление (заполнение): ведомости контроля за ходом поступления техники, листов осмотра техники, маршрутного листа, именного списка водителей, а также  перерегистрацию техники и выдачу владельцу (представителю владельца) техники и технического имущества  Справки.

Справки подписываются военным  комиссаром (начальником тылового госпиталя) и представителем организации (гражданином) и заверяются гербовой печатью военного комиссариата (тыловою госпиталя).

Военные комиссариаты на основании  Справок оформляют и выдают владельцу (представителю владельца) техники  и технического имущества квитанции  на подтверждение передачи организациями  и гражданами в соответствии с  планами мобилизации, мобилизационными заданиями (заказами) и (или) технического имущества, в том числе находящихся  в их собственности. Оформление и  выдача Квитанций производится военным  комиссариатом, как правило, после  завершения выполнения основных мобилизацион-5ных  мероприятий на территории района, города (без районного деления).

Паспорта принятой техники, ранее выданные органами ГИБДД и  гостехнадзора, передаются в отдел  материально-технического обеспечения  тылового госпиталя с целью дальнейшего  оформления перехода права собственности. На основании сведений, указанных  в паспортах принятой техники  в течение следующих после  приема техники 3-х суток оформляются  паспорта (формуляры) техники. Паспорта принятой техники, ранее выданные органами ГИБДД и гостехнадзора, накладные  на техническое имущество и приемосдаточные  акты хранятся в тыловом госпитале  до окончания мобилизации (военного времени) и принятия решения о  дальнейшем использовании техники  и технического имущества, поступивших  от организаций и граждан в  период мобилизации и в военное  время.

О ходе отмобилизования начальники тыловых госпиталей представляют доклады  и донесения руководителю органа местного самоуправления, руководителю органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации и командующему войсками военного округа в соответствии с выпиской из «Табеля срочных  донесений».

На основании донесения  начальника тылового госпиталя о  завершении отмобилизования и готовности к работе командующий войсками округа дает указание начальникам служб  округа о постановке госпиталя на все виды довольствия.

Расформирование тыловых  госпиталей

Тыловые госпитали расформировываются по приказу Министерства здравоохранения  и социального развития Российской Федерации, который издаётся на основании  постановления Правительства Российской Федерации и директивы Начальника Генерального штаба Вооруженных  Сил Российской Федерации. Ответственность  за расформирование несут начальники тыловых госпиталей, а также соответствующие  органы управления здравоохранением.