Формы и методы саморазвития руководиеля

Для эффективной работы в Росжелдор  создан Совет, позволяющий скоординировать  действия руководителей и всего аппарата Агентства, территориальных управлений и подведомственных предприятий. С целью привлечения организаций железнодорожного транспорта, пользователей его услугами и заинтересованных организаций к участию в подготовке предложений по формированию и реализации государственной политики в области железнодорожного транспорта сформирован Общественный совет при Федеральном агентстве железнодорожного транспорта.

Федеральное агентство  железнодорожного транспорта находится  в ведении Министерства транспорта Российской Федерации¹².

Федеральное агентство  железнодорожного транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно  и через свои территориальные  органы во взаимодействии с другими  федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральное агентство  железнодорожного транспорта осуществляет следующие полномочия в установленной  сфере деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещение заказов и заключение государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, и иных гражданско-правовых договоров для обеспечения нужд Агентства, а также для государственных нужд в установленной сфере деятельности. А также, осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству.

Южное территориальное  управление Федерального агентства  железнодорожного транспорта является территориальным органом Агентства¹³.

Южное территориальное  управление Федерального агентства железнодорожного транспорта создано в соответствии с распоряжением Правительства  Российской   Федерации   от   30  июля   2004   г.   №   1024-р для осуществления возложенных на Федеральное агентство железнодорожного транспорта полномочий и выполнения, установленных законодательством Российской Федерации задач и функций.

Южное территориальное  управление осуществляет возложенные  на него функции по отношению ко всем владельцам инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, перевозчикам, операторам железнодорожного подвижного состава, владельцам железнодорожных путей необщего пользования и иным юридическим и физическим лицам, осуществляющим свою деятельность в сфере железнодорожного транспорта (далее - организации железнодорожного транспорта), а также по отношению к пользователям услугами железнодорожного транспорта в регионе деятельности Южного территориального управления. Осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, органами законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, подведомственными Агентству, общественными объединениями и иными организациями, в том числе других видов транспорта, а также другими территориальными органами Росжелдор.

Управление  осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности¹⁴:

- представляет интересы  Росжелдор в органах государственной  власти субъектов РФ, органах  местного самоуправления в части,  касающейся выполнения возложенных на Агентство функций по реализации государственной политики в регионе деятельности Южного территориального управления, а также участвует в соответствующих комиссиях, связанных с работой на транспорте при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах;

- проводит в установленном  порядке конкурсы и заключает  государственные контракты на  размещение заказов на поставку  товаров, выполнение работ и  оказание услуг, заключает гражданско-правовые  договоры для нужд Южного территориального управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

- в пределах и порядке,  определяемых федеральными законами, актами Президента Российской  Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и Росжелдор, представляет Агентство при осуществлении им полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за подведомственными федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями (в том числе непосредственно осуществляет контроль над использованием по назначению и сохранностью принадлежащего названным предприятиям и учреждениям имущества);

- по согласованию с  Росжелдор осуществляет полномочия собственника имущества, закрепленного за подведомственными Агентству федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, находящимися в регионе деятельности Южного территориального управления.

Управление осуществляет в регионе своей деятельности:

- функции компетентного  органа Российской Федерации  по перевозкам опасных грузов  железнодорожным транспортом;

- составление и направление  в Росжелдор перечней железнодорожных  станций, открытых для выполнения  соответствующих операций, и выполняемых ими операций на основании заявок владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, расположенной в регионе деятельности Южного территориального управления;

- подготовку заключений  о возможности открытия, закрытия железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций на основании обследования инфраструктуры железнодорожного транспорта в целях принятия Агентством решения об открытии, закрытии станций;

- подготовку заключений  о возможности открытия железнодорожных путей общего пользования для постоянной эксплуатации в целях принятия Агентством решения об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования;

- участие в работе  комиссий по приемке в эксплуатацию  железнодорожных путей общего и необщего пользования;

- подготовку заключений  о соответствии новых железнодорожных  путей в месте примыкания к  существующим железнодорожным путям  общего пользования требованиям  нормативных правовых актов, стандартов, технических норм, строительных норм и правил, предъявляемым к строительству и модернизации железнодорожных путей общего или необщего пользования, а также порядку определения мест примыкания в целях принятия Агентством решения о выдаче разрешения на примыкание или о мотивированном отказе в выдаче такого разрешения;

- внесение в Росжелдор  предложений и участие в работе, связанной с определением морских  и речных портов, автомобильных  станций и аэропортов, участвующих  в смешанном сообщении;

- внесение в Росжелдор  предложений и участие в работе по принятию решений о временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у перевозчика обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок при использовании инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

- внесение в Росжелдор  предложений по установлению  сроков действия прекращения  или ограничения погрузки и  перевозки грузов и грузобагажа,  вызванных обстоятельствами непреодолимой  силы, военными действиями, блокадой, эпидемией или иными независящими от перевозчика и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельствами, препятствующими осуществлению перевозок;

- внесение в Росжелдор  предложений по вопросам развития и модернизации железнодорожного транспорта в регионе деятельности Южного территориального управления;

- внесение в Росжелдор  предложений по вопросам изъятия  для нужд Российской Федерации  земельных участков в целях  развития сети железных дорог  в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- доведение до сведения  организаций железнодорожного транспорта  и пользователей услугами железнодорожного  транспорта, осуществляющих свою  деятельность в регионе деятельности  Южного территориального управления, информации о решениях, принятых Агентством в установленной сфере деятельности;

- рассмотрение обращений  владельцев инфраструктуры железнодорожного  транспорта общего пользования  и владельцев железнодорожных  путей необщего пользования, расположенных в регионе деятельности Южного территориального управления, по вопросам взаимодействия в единых технологических процессах работы железнодорожных путей общего и необщего пользования и железнодорожных станций примыкания и выдачу заключений по ним;

- участие в осуществлении пономерного учета железнодорожного подвижного состава и контейнеров.

В пределах своей  компетенции управление организует в регионе своей деятельности работу:

- по осуществлению  воинских и специальных железнодорожных  перевозок во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

- по взаимодействию  в области железнодорожного транспорта  с территориальными органами  Федеральной службы по надзору  в сфере транспорта, а также  с территориальными органами  иных федеральных органов исполнительной власти;

- по подготовке предложений  по техническому перевооружению, реконструкции и строительству  объектов производственного назначения  и социальной сферы организаций  железнодорожного транспорта для  включения в государственные инвестиционные программы с использованием различных источников финансирования;

- по подготовке предложений  и контролю за рациональным  использованием предприятиями и  учреждениями, подведомственными Агентству,  средств федерального бюджета,  государственных капитальных вложений и материально-технических ресурсов, выделяемых им в централизованном порядке, проведение в этих целях документальных проверок и ревизий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- по внесению по  согласованию с Росжелдор в соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации предложений по вопросам функционирования железнодорожного транспорта, участию в установленном порядке в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы железнодорожного транспорта;

- по участию совместно  с заинтересованными представителями  федеральных органов исполнительной  власти в выполнении мероприятий  по мобилизационной подготовке  и гражданской обороне, разработке  мобилизационных планов, выполнении  перевозок в чрезвычайных ситуациях и условиях действия военного положения, по содержанию технических средств и материальных ценностей в мобилизационном резерве и специальном запасе в организациях железнодорожного транспорта и их подразделениях;

- по участию компетентных  специалистов Южного территориального управления при проведении процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд организациями, подведомственными Агентству, находящимися в регионе деятельности Южного территориального управления, а также анализ их финансово-хозяйственной деятельности, в том числе хозяйственно-договорной работы, организация в этих целях проверок и ревизий.

На основании  вышеизложенного можно выделись следующие основные задачи управления:

- координирует в пределах своей компетенции деятельность федеральных государственных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Росжелдор;

- обеспечивает в пределах  своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- обеспечивает мобилизационную подготовку Южного территориального управления;

- осуществляет профессиональную  подготовку государственных гражданских  служащих Южного территориального  управления, их переподготовку, повышение  квалификации и стажировку;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Южного территориального управления;