Деятельность государственных органов по социальной защите инвалидов на примере ОАО «РЖД»

 

Глава2 Исследование деятельности ОАО «РЖД» по социальной защите инвалидов

 

     2.1. Характеристика организации, исследование организационной структуры ОАО «РЖД»

 

     ОАО "РЖД" учреждено Правительством РФ – постановление Правительства  РФ от 18 сентября 2003 года № 585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги". Создание компании было осуществлено в соответствии с  постановлением Правительства РФ от 18 мая 2001 года № 384 "О программе  структурной реформы на железнодорожном  транспорте" и является итогом первого  этапа реформирования железнодорожной  отрасли.

     Свою  деятельность ОАО "РЖД" начало1 октября 2003 года.

     Органы  управления ОАО "РЖД":

• Общее собрание акционеров - поскольку единственным акционером общества является Российская Федерация и от ее имени полномочия осуществляются Правительством РФ, то решения собраний акционеров принимаются Правительством единолично и оформляются письменно;
• Совет директоров общества - включает 9 человек и назначается Правительством РФ;
• Президент общества - распоряжением Правительства РФ от 17 июня 2008 года президентом ОАО "РЖД" назначен Владимир Иванович Якунин;
• Правление общества- председателем правления является Владимир Иванович Якунин.

     Органы  контроля ОАО "РЖД":

• Ревизионная комиссия общества

       Структура управления организацией представлена на рисунке 1.

 

Президент ОАО «РЖД»

Совет директоров ОАО «РЖД»

Правление ОАО  «РЖД»

 

Ревизионная комиссия

Научно- технический совет

 

 

     Рис. 1. Структурная схема руководства ОАО «РЖД»

     Совещательные органы:

     Под руководством президента ОАО "РЖД" В.И. Якунина:

     -Научно-технический совет ОАО "РЖД",

     - дисциплинарная комиссия ОАО "РЖД",

     - комиссия ОАО "РЖД" для присуждения стипендий им. П. П. Мельникова,

     - совет по кадрам ОАО "РЖД",

     - Совет по делам молодежи.

     Под руководством вице-президентов ОАО «РЖД» находятся соответствующие комиссии и департаменты.

     Например:

     Под руководством старшего вице-президента Ф.Б. Андреева:

     - комиссия по ценам,

     - комиссия по рассмотрению вопросов о списании затрат прошлых лет по капитальным вложениям, не принесших экономического эффекта,

     - экспертный совет ОАО "РЖД" по работам и услугам, выполняемым в рамках планов общехозяйственных и внереализационных расходов,

 
 

     Структурная схема компании имеет следующий  вид:

 

ОАО «РЖД»

Дорога

Отделение дороги

Линейное предприятие

 

     Рис. 2. Структурная схема компании ОАО «РЖД»

 

     Как видно из рисунка 2 предприятие имеет линейную структуру управления: руководителем предприятия является руководство ОАО «РЖД», ему подчиняется 17 дорог: Восточно-Сибирская ЖД, Горьковская ЖД, Дальневосточная ЖД, Забайкальская ЖД, Западно-Сибирская ЖД, Калининградская ЖД, Красноярская ЖД, Куйбышевская ЖД, Московская ЖД, Октябрьская ЖД, Приволжская ЖД, Сахалинская ЖД, Свердловская ЖД, Северная ЖД Северо-Кавказская ЖД, Юго-Восточная ЖД, Южно-Уральская ЖД.

     Каждая  дорога разбита на несколько отделений, у каждого отделения имеются  свои линейные предприятия (ПЧ, ПМС, ШЧ, ЭЧ, ВЧД, ТЧ).

     Структурную схему линейного предприятия  представим на примере структурной  схемы путевой машинной станции (ПМС):

 

     

 

     Рис. 3. Структурная схема путевой машинной станции

 

     Как видно из рисунка 3, управление линейным предприятием также построено по линейной схеме.

     Из  всего вышесказанного следует, что  компания ОАО «РЖД» имеет линейно  – функциональную организационную  структуру.

     То  есть основные стратегические решения  по функционированию компании и по назначению главы компании принимает  правительство Российской Федерации. Руководство ОАО «РЖД» принимает  решения, связанные с непосредственным функционированием железных дорог (прокладка путей, постройка зданий и сооружений, внедрение новых  машин и механизмов). Руководства  дорог принимают решения, связанные  непосредственно с функционированием  дорог, находящихся в их подчинении. Например: начальник московской железной дороги принимает решение об установке  на станциях стрелок со сбрасывающими  остряками, и на каждой станции, относящейся  к московской дороге, начальники станции  обязаны организовать установку  таких стрелок.

     Руководства отделений дорог принимают решения, связанные с функционированием  только своего отделения. Например: объединение  нескольких линейных предприятий, или  ликвидация линейного предприятия (ПЧ, ПМС, и т.д.). Руководства линейных предприятий принимают решения, связанные, которые относятся непосредственно  к работе предприятия, и кроме того, начальник линейного предприятия несёт ответственность за чёткую работу своего предприятия.

     Например, начальник ПМС (путевой машинной станции) в непосредственном своём  подчинении имеет заместителя начальника по кадрам, заместителя начальника по эксплуатации, заместителя начальника по ремонту, главного инженера и планово  – экономический отдел (см. Рис. 5).

     Но  помимо этого он, например, наряду с заместителем начальника по эксплуатации несёт ответственность за работу бригад ССПС (машиниста и помощника машиниста).

     Из  вышесказанного следует, что основные решения принимает правительство  Российской Федерации, и для того, чтобы такая крупная и сложная  отрасль народного хозяйства  как железнодорожный транспорт  нормально функционировала, каждое решение должно быть очень точно  взвешено и обдуманно.

 

2.2.Система  управления персоналом  ОАО «РЖД»

Компонент системы  управления персоналом "Мотивация  персонала" включает в себя следующие  аспекты анализа:

Материальное  стимулирование;

Нематериальное  стимулирование.

Правильно построенная  система стимулирования персонала  должна отвечать следующим условиям:

Целостности и  комплексности мероприятий по стимулированию;

Понятности каждому  сотруднику целей, принципов и правил стимулирования;

Обоснованности  размера базового оклада для различных  категорий сотрудников;

Адекватности  правил оценки результатов работы сотрудников, расчета и начисления премиальной  части;

Значимости вознаграждения для сотрудника;

Обеспечения возможности  влиять на обстоятельства, от которых  зависит размер вознаграждения.

Мотивация персонала  в ОАО «РЖД» представляет собой  целостную, развернутую и достаточно регламентированную систему. Условно, её можно представить в виде совокупности двух видов (методов) стимулирования сотрудников: материальные и нематериальные (см. Рис.4).

 

Рисунок 4. Виды методов стимулирования по способу воздействия.

Прямое материальное стимулирование персонала (заработная плата) в Группы предприятий ОАО  «РЖД» состоит из следующих компонентов (рис. 2):

 

Рисунок 5. Компоненты заработной платы.

 

Примечание: Для  работников УК отсутствует компонент "Премия по результатам работы предприятия".

Основные принципы формирования каждой части заработной платы:

Должностной оклад (постоянная часть заработной платы) - определяется для каждой должности  в индивидуальном порядке руководством компании. В настоящее время в "РЖД" готовится проект тарифной сетки, позволяющей упорядочить  и систематизировать систему  должностных окладов по разрядам (категориям) оплаты. При этом размер должностного оклада будет привязываться  к определенному уровню должностей и категории оплаты, соответствующей  данному разряду.

Персональная  надбавка к окладу - направлена на привлечение  и удержание высококвалифицированных  и "дефицитных" для рынка специалистов, например, для привлечения специалистов, рекрутируемых с других рынков, где  более высокий уровень оплаты труда.

Премии по итогам работы компании в целом, предприятия, структурного подразделения, Премия за личные результаты (переменная часть  заработной платы) - настраиваются на ключевые показатели оценки деятельности (KPI) как отдельных подразделений  и компании в целом, так и индивидуального  вклада сотрудника. При этом Премия по результатам работы компании, предприятия, подразделения начисляются ежемесячно при условии достижения ключевых показателей эффективности деятельности (общих KPI), определенных для них. Размер премии для каждого сотрудника Подразделения  в рамках премирования по итогам работы подразделения определяется с учетом ежемесячной оценки его работы (КТВ). Премия начисляется отдельно по каждому  виду премирования. При не начислении денежных средств по одному из них  премия уменьшается только на соответствующую  ему долю от общего размера вознаграждения.

Выплаты компенсационного характера - различные надбавки и  доплаты, предусмотренные законодательством  о труде (за вредность, за работу в  ночное время, выходные и праздничные  дни и т.д.)

Кроме того, в  ОАО «РЖД» действуют различные  виды единовременного вознаграждения, например, за экономию мазута, за разработку предложений по повышению эффективности деятельности компании в целом, отдельных её подразделений.

Все виды премиального вознаграждения, порядок их определения  и начисления изложены в соответствующих  Положениях о выплате переменной части заработной платы ОАО «РЖД». Виды и условия начисления выплат компенсационного характера описаны  в Коллективном договоре компании.

Система косвенного материального стимулирования отражена в Коллективном договоре ОАО «РЖД»  и включает различные виды социальных льгот, гарантий и компенсаций (различные  виды материальной помощи, частичная  компенсация детских путевок  в оздоровительные лагеря, приобретение детских новогодних подарков, организация  доставки работников на работу и с работы и др.). Система морального стимулирования сотрудников ОАО «РЖД» включает в себя награждение ведомственными наградами, обучение и развитие сотрудников, недавно возрожденные конкурсы профессионального мастерства, занесение на стенды "Лучшие сотрудники компании", направление благодарственных писем семьям работников, поощрение лучших сотрудников элементами корпоративной символики, отражение достижений и заслуг работников в корпоративной газете. Во внутренних нормативных документах ОАО «РЖД» система морального стимулирования сотрудников не отражена.