Развитие мелкого
и среднего производства создает
благоприятные условия для оздоровления
экономики: развивается конкурентная
среда; создаются дополнительные рабочие
места; активнее идет структурная перестройка;
расширяется потребительский сектор.
Развитие малых предприятий ведет
к насыщению рынка товарами и
услугами, повышению экспортного
потенциала, лучшему использованию
местных сырьевых ресурсов.
Большое значение имеет
способность малых предприятий
расширять сферу приложения труда,
создавать новые возможности
творческих сил и использования
свободных производственных мощностей.
2. Виды малых предприятий
В зависимости от
того, какой вид деятельности и
какую стратегию поведения выбирает
предприятие на рынке, в экономике
западных стран выделяют следующие
виды малых предприятий: коммунанты,
патиенты, эксплеренты.
• Коммунанты. Малые
предприятия этой группы, как правило,
специализируются на изготовлении отдельных
узлов и деталей, иногда осуществляют
промежуточную сборку. Эти предприятия
очень тесно взаимодействуют
с крупными предприятиями через
систему кооперационных связей, систему
субподряда. С помощью этих предприятий
крупное производство освобождается
от невыгодного ему вспомогательного
неэффективного производства. Малые
предприятия этой группы находятся
в сильной зависимости от крупных
и ведут жесткую конкурентную
борьбу между собой.
• Патиенты. Предприятия
этой группы специализируются на выпуске
конечной (готовой) продукции, ориентированной
в основном на локальные рынки
сбыта с ограниченным спросом, на местные
источники сырья и материалов. Это производство
продуктов, одежды, обуви, мелкие строительные
работы. Они достаточно независимы от
крупных, иногда могут составить и сырьевую
конкуренцию крупному предприятию благодаря
высокому качеству выпускаемого продукта.
• Эксплеренты. Предприятия этой
группы — так называемые рисковые
фирмы или инновационные предприятия,
занимаются в основном научными,
конструкторскими разработками, коммерческим
освоением технических открытий,
производством опытных партий
товаров.
2.1. Правовые основы
деятельности малых предприятий
По мере развития
мелкого предпринимательства образуются
различные формы организации
частных фирм. На данный момент известны
три основные правовые формы: единоличные,
партнерства и корпорации.
Фирма, находящаяся
в единоличном владении наиболее
простая форма для мелкого
бизнеса. Обычно для открытия такого
предприятия достаточно лишь получить
лицензию от местных властей и
зарегистрировать торговое имя. Деловые
партнерства представляют собой
организацию из двух и более лиц,
между которыми заключается контракт
на совместное владение предприятием.
Партнерства могут быть полными
и ограниченными. Третий тип - корпорации.
Это организационная форма наиболее
характерна для крупного и среднего
бизнеса, хотя из общего числа всех
корпораций, например в США, 98% - небольшие
семейные фирмы. И хотя формально
управление корпорацией должно быть
отделено от ее владения, нередко бывают
случаи, когда корпорацией владеет
и руководит один собственник
при помощи подставных лиц, которые
реально не вкладывают в нее средства
и не принимают участия в управление
ею.
Правовые основы
деятельности малых предприятий
в Российской Федерации будут
описаны в следующих пунктах.
2.1.1 Создание
и ликвидация малых предприятий.
Нормативной базой
для создания и ликвидации МП является
закон РСФСР "О предприятиях и
предпринимательской деятельности",
его глава IY.
Предприятие может
быть учреждено либо по решению собственника
имущества или уполномоченного
им органа, либо по решению трудового
коллектива государственного или муниципального
предприятия в случаях и порядке,
предусмотренном Законом. Предприятие
может быть учреждено в результате
выделения из состава действующего
предприятия, объединения, организации
одного или нескольких структурных
подразделений с сохранением
за ними существующих обязательств перед
предприятием. Предприятие может
быть учреждено в результате принудительного
разделения в соответствии с антимонопольным
законодательством РФ.
Учредительными
документами предприятия являются
устав предприятия, а также
решение о его создании или
договор учредителей. В уставе
предприятия определяются организационно
правовая форма предприятия, его
название, адрес, органы управления
и контроля, порядок распределения
прибыли и образования фондов
предприятия, условия реорганизации
и ликвидации предприятия. Устав
предприятия утверждается его
учредителем. На государственном
и муниципальном предприятии,
а также на предприятии смешанной
формы собственности, в имуществе,
которого доля государства или
местного Совета составляет более
50%, устав утверждается учредителем
совместно с трудовым коллективом.
Предприятие
считается утвержденным и приобретает
права юридического лица со
дня его государственной регистрации.
Прекращение деятельности
предприятия может осуществляться
в виде его ликвидации или реорганизации
(слияние, присоединение, разделение, выделение,
преобразование в иную организационно-правовую
форму). Ликвидация и реорганизация
предприятия производится по решению
собственника или органа, уполномоченного
создавать такие предприятия, с согласия
трудового коллектива либо по решению
суда.
Предприятия
ликвидируются в случаях:
- признания банкротом,
- принятия решения о запрете деятельности предприятия из-за невыполнения условий, установленных законодательством РФ, если в предусмотренный решением срок не обеспечено соблюдение этих условий или не изменен вид деятельности,
- признания судом не действительными учредительных документов и решения о создании предприятия,
- по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами РФ и входящих в его состав республик.
Ликвидация предприятия
осуществляется ликвидационной
комиссией, образуемой собственником
имущества предприятия или уполномоченным
им органом, совместно с трудовым
коллективом. По их решению
ликвидация может проводиться
самим предприятием в лице
его органа управления. Ликвидация
предприятия при банкротстве
осуществляется в соответствии
с законодательством РФ.
2.1.2 Государственная
регистрация предприятия.
Государственная регистрация
предприятия, независимо от его организационно-правовой
формы, осуществляется местным Советом
по месту учреждения предприятия. Данные
государственной регистрации предприятия
в месячный срок сообщаются Советом,
зарегистрировавшим предприятие, в
Министерство финансов РФ для включения
в Государственный реестр. Деятельность
незарегистрированного предприятия
запрещается. Доходы, полученные от деятельности
такого предприятия, взыскиваются через
суд и направляются в местный
бюджет.
Для регистрации
предприятия учредитель представляет
следующие документы:
- заявление учредителя,
- устав предприятия,
- решение о создании предприятия или договор учредителей,
- свидетельство об уплате государственной пошлины.
Решение о регистрации
или отказ в регистрации предприятия
должно быть принято не позднее чем
в месячный срок с момента выдачи
заявления учредителя, устава, договора
учредителей и свидетельства
об уплате госпошлины. О регистрации
предприятия держатель реестра
объявляет в местной печати не
позднее чем в недельный срок
со дня регистрации.
Отказ в государственной
регистрации предприятия возможен
в случае нарушения установленного
Законом порядка создания предприятия,
а также несоответствия учредительных
документов требованиям законодательства
РФ. Отказ в регистрации предприятия
по другим мотивам является незаконным.
О решении отказать в регистрации
предприятия соответствующий орган
обязан сообщить в 3-хдневный срок в
письменной форме учредителю предприятия.
Отказ в регистрации предприятия
может быть обжалован в судебном
порядке. Предприниматель может
взыскать через суд убытки, нанесенные
в результате незаконного отказа
в регистрации предприятия.