Стратегия управления персоналом на предприятии: теория и практический опыт

 

     Управляющая система МБДОУ «Детский сад № 21» состоит из двух структур:

     1 структура – общественное управление, состоящее из:

• педагогического совета;
• Совета Учреждения;
• родительского комитета.

     Их  деятельность регламентируется Уставом  МБДОУ и соответствующими положениями.

     II структура – административное управление, состоящее из двух уровней:

     Структура управления МБДОУ «Детский сад присмотра  и оздоровления № 21 города Кировска»  представлена на рис. 2.

Рис. 2. Структура  внутреннего управления МБДОУ

«Детский сад присмотра и оздоровления № 21 города Кировска».

 

     I уровень – заведующий МБДОУ, управленческая деятельность которого обеспечивает следующие условия для реализации функций управления воспитательно-образовательным процессом в МБДОУ:

• правовые;
• материальные;
• социально – психологические;
• организационные.

 

 Объектом управления заведующего является весь коллектив  ДОУ.

     Учреждение  возглавляет заведующий, прошедший  соответствующую аттестацию. Заведующий учреждением осуществляет свою деятельность на основе принципа единоначалия и  обеспечивает выполнение возложенных на МБДОУ задач, несет персональную ответственность за деятельность учреждения^.

     Заведующий  действует на основании заключенного с ним трудового договора, действующего Устава, законодательства Российской Федерации и Мурманской области, а также других обязательных для него нормативных правовых актов.

     Заведующий  осуществляет текущее руководство  деятельностью учреждения, она подотчетна в своей деятельности Учредителю и начальнику МКУ «Управление  образования города Кировска» Мурманской области.

     Заведующей подчиняются руководители 2 и 3 уровней, сотрудники, не отнесенные к какому-либо соподчинению, а также родительская общественность (в лице председателя родительского комитета).

     II уровень – старший воспитатель, начальник хозяйственного отдела, медицинская сестра, председатель родительского комитета.

     Объектом  управления сотрудников второго  уровня является часть коллектива согласно их функциональным обязанностям.

     Старший воспитатель (руководитель 2 уровня) организует текущее и перспективное планирование деятельности образовательного учреждения. Координирует работу преподавателей, воспитателей, мастеров производственного обучения, других педагогических и иных работников, а также разработку учебно-методической и иной документации, необходимой для деятельности учреждения. Координирует работу подчиненных ему служб. Замещает заведующую во время её отсутствия.

     Старший воспитатель осуществляет руководство  и внедрение программ, педагогических технологий, проводит мониторинг, организует методическое обеспечение.

     Старшая медицинская сестра (руководитель 3 уровня) организует деятельность медицинского персонала, взаимодействует с педагогами, обслуживающим персоналом, проводит санитарно-просветительную работу среди работников МБДОУ и родителей.

     Начальник хозяйственного отдела (руководитель 2 уровня) регулирует материально-хозяйственную деятельность МБДОУ. Координирует и контролирует деятельность персонала, находящегося под его подчинением.

     В своей работе действует согласно нормативно-правовым документам МБДОУ  и законодательства Российской федерации.

     Делопроизводитель (секретарь-машинистка) находится в  непосредственном подчинении заведующего, принимает и регистрирует корреспонденцию, передает документы на исполнение, оформляет регистрационные карточки, ведет картотеку учета прохождения документальных материалов, осуществляет контроль за их исполнением, систематизирует и хранит документы текущего архива, обеспечивает сохранность проходящей служебной документации, представляет табеля на оплату труда в установленные сроки в бухгалтерию МКУ, печатает отдельные материалы.

     Родительский  комитет МБДОУ представляет интересы родителей воспитанников и других физических и юридических лиц  перед администрацией учреждения.

     Родительский  комитет МБДОУ избирается сроком на один год. В состав родительского комитета входят родители воспитанников по 1 человеку от группы. Выборы представителей в родительский комитет МБДОУ проходят открытым голосованием на групповых родительских собраниях. Родительский комитет МБДОУ избирает из своего состава председателя, который руководит работой родительского комитета.

     Заседания родительского комитета МБДОУ проводятся по мере необходимости в соответствии с планом работы, но не реже одного раза в квартал.

     На  заседаниях родительского комитета ведутся протоколы, которые подписываются председателем и секретарем родительского комитета.

     Решения родительского комитета, принятые в  пределах его полномочий, доводятся  до сведения всех заинтересованных лиц.

     Все эти функциональные подразделения  в структуре МБДОУ специализированы и нацелены на выполнение определенных видов управленческих действий и могут принимать решения относительно круга специальных вопросов.

     III  уровень управления осуществляется воспитателями МБДОУ, специалистами и обслуживающим персоналом.

     Объектом  управления являются дети и родители (законные представители)

     Существующая  организационно-управленческая структура  МБДОУ может быть названа линейно- функциональной и сильно централизованной. При такой структуре управления учреждением каждое подразделение  выполняет четко определенные функции в общей цепочке организационного процесса. Каждое подразделение четко знает свою роль (функциональные обязанности). Такая система имеет следующие преимущества:

• внутренние организационные связи ясно очерчены;
• система управления и контроля относительно проста;
• относительно низкие накладные расходы при условии полной загрузки производственных мощностей.

     Структура управления МБДОУ, просуществовавшая  годы, является наиболее типичной для  многих дошкольных учреждений России. Она вполне соответствует тем задачам, которые стоят перед учреждением в условиях плановой централизованной экономики, и вполне адекватно функционирует.

     Существующая  система управления работает эффективно, дает устойчивые положительные результаты.

      Определение потребности в персонале и кадровое планирование в МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления № 21 города Кировска». 

     Кадровый  состав как совокупность рабочих  единиц обусловлен количеством и  качеством внутренних ресурсов (типовое  здание на 6 групп, бассейн, медицинский блок) и внешним регламентом (Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении; Нормативами по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений(ясли, ясли-сады, детские сады); Уставом).

     Особенностью  внутреннего устройства МБДОУ является наличие бассейна и медицинского блока.

     Бассейн представляет собой комплекс помещений  и включает: раздевалку, душевую  и туалетную комнаты, фотарий, помещение  с чашей бассейна.

     Медицинский блок включает в себя следующие медицинские кабинеты:

1. Медицинский кабинет старшей медсестры и врача-педиатра для работы с медицинской документацией.
2. Оздоровительный блок:

• кабинет доврачебного осмотра детей и оказания неотложной доврачебной помощи.

• кабинет массажа.
• физиотерапевтический кабинет.
• изолятор (изолятор имеет приёмную, палату, туалет с местом для приготовления дезинфицирующих средств).
• приемная.
• туалетная комната.

     Нормативы численности персонала, занятого обслуживанием  дошкольного учреждения, разрабатываются  применительно к шести функциям, согласно Положению Министерства труда РФ от 21.04.1993 № 88:

    - управление дошкольным учреждением;

    - бухгалтерский учет и финансовая  деятельность;

    - воспитательно-педагогическая и  оздоровительная деятельность;

    - приготовление детского питания;

    - хозяйственное обслуживание;

    - организация обучения плаванию  детей дошкольного возраста.

    Нормативы позволяют определить численность  и состав работ по каждой должности  служащего и рабочей профессии.

    Так как МБДОУ «Детский сад присмотра  и оздоровления № 21 города Кировска»  является не автономным учреждением, то функция бухгалтерского учета и  финансовой деятельности вынесены в  зону ответственности МКУ «Управление  образования города Кировска» (см. рис. 1).

    Кроме того осуществление деятельности по оздоровлению воспитанников предполагает наличие медицинской службы, особым образом организованной, согласно Положению  о санаторном детском дошкольном учреждении (группе) для ослабленных  и часто болеющих детей от 04.05.1990 г. № 306/185/33.

    Таким образом, рассматриваем 5 функций применительно  к условиям МБДОУ «Детский сад  присмотра и оздоровления № 21 города Кировска», определяющих кадровый состав учреждения.

Управление дошкольным учреждением.

     Функциональные обязанности заведующего, старшего воспитателя, начальника хозяйственного отдела, делопроизводителя кратко отображены в описании структуры внутреннего управления МБДОУ. Рассмотрим нормативы численности работников по указанной функции (таб. 2).

    Таб. 2. Нормативы численности работников по функции

    "Управление  дошкольным учреждением".

Наименование  должностей	Количество  групп до
	3	4	5	6	8	10	12	14	16	18	20	22	24	св.24
А	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Заведующий  дошкольным учреждением	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
Зам. заведующего по воспитательной и  методической работе (старший воспитатель)	-	0,5	1	1	1	1	1	1	1,5	1,5	2	2	2	На каждые 10 групп одна должность
Зам. заведующего по хозяйственной работе (начальник хозяйственного отдела)	-	-	-	-	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
Заведующий хозяйством	0,5	1	1	1	-	-	-	-	-	-	1	1	1	1
Делопроизводитель (секретарь-машинистка)	0,5	0,5	0,5	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1