Лекции по «Практический менеджмент информационных товаров и услуг»

    Рыночные  отношения требуют непрерывного совершенствования применяемых технологий и оборудования. В этих условиях высока роль патентной информации в развитии фирмы, организации. Перед фирмой стоят две противоречивые задачи. С одной стороны, хотелось бы применить все новое в технологиях и оборудовании, что есть в мире. С другой стороны, нужно ограничить использование запатентованных технологий, учитывая их стоимость, чтобы получить необходимый доход от перехода на новые технологии. Мировые информационные ресурсы предоставляют достаточно полную информацию об интеллектуальной собственности. Так, в системе QuestelOrbit содержится 36 баз по патентам, 50 - по науке и технологиям и 14 баз по торговым маркам. Для того чтобы зарубежному производителю выйти на российский рынок, необходимо заранее (за 1 — 1,5 года) подать заявку на регистрацию патента и торговой марки в Роспатенте. Аналогичная процедура проводится и в отношении других стран. По этой информации аналитик может определить возможный срок выхода конкурента на российский рынок и учесть эту информацию в стратегии своего предприятия. 
 
 
 
 

Раздел 4. Практика менеджмента  на рынке информационных товаров и услуг 

    §4.1. Государственное  управление информационными ресурсами 

    Впервые о необходимости профессионального  управления информационными ресурсами  на высоком уровне было заявлено в 1977 г. в докладе перед Конгрессом и Президентом США, в котором говорилось, что информация не является больше бесплатным общественным благом, таким, как вода и воздух. Правительство должно считаться с тем, что информация и ее использование имеют определенную стоимость, таким образом, информационные ресурсы должны управляться профессионально, так же, как человеческие или финансовые ресурсы.

    Для достижения целей государственного управления должны приниматься решения  по следующим основным направлениям:

    • владение и распоряжение информационными  ресурсами;

    • формирование информационных ресурсов;

    • использование информационных ресурсов, предоставление их в доступ пользователям, защита прав граждан на доступ к информационным ресурсам;

    • защита и сохранность ресурсов;

    • защита прав граждан в области  создания и использования ресурсов, содержащих персональные данные;

    • защита от распространения вредоносной информации;

    • государственный надзор за деятельностью  в области информационных ресурсов.

    Управление  информационными ресурсами государственных  организаций государство осуществляет в полном объеме, а управление информационными ресурсами коммерческих организаций — с помощью нормативных правовых актов.

    Собственниками  государственных информационных ресурсов являются Российская Федерация и  субъекты Российской Федерации. Эти  ресурсы создаются, приобретаются, накапливаются за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, а также путем иных, установленных законом способов.

    Государственные информационные ресурсы, являясь важнейшим фактором, влияющим на все функции государства, обеспечивают выполнение следующих основных задач:

    • государственное управление;

    • обеспечение прав и безопасности граждан;

    • поддержка социально-экономического развития страны, развития культуры, науки, образования и т.д.

    Среди государственных информационных ресурсов следует выделить основные государственные информационные системы России, имеющие межведомственный, универсальный характер:

    • библиотечную сеть России (Федеральный закон "О библиотечном деле" от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ ( в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ);

    •  Архивный фонд Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 290 Положение о Федеральном архивном агентстве);

    •  государственную  систему статистики (постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 399 "Об утверждении Положения о Федеральной службе государственной статистики");

    • государственную систему научно-технической информации (постановление Правительства РФ от 24 июля 1997 г. № 950 "Об утверждении Положения о государственной системе научно-технической информации").

    Помимо крупных государственных информационных систем важное значение имеют созданные и находящиеся в разработке кадастры, реестры и другие информационные системы.

    В Российской Федерации ведутся государственные  реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Ведение этих регистров постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 506 возложено на Федеральную налоговую службу.

    В Едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:

    • полное и сокращенное наименование;

    • организационно-правовая форма;

    • адрес (место нахождения);

    • способ образования юридического лица (создание или реорганизация);

    • сведения об учредителях;

    •  подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица;

    • сведения о правопреемстве (при реорганизации);

    •  дата регистрации изменений, внесенных  в учредительные документы;

    • способ прекращения деятельности юридического лица;

    • размер уставного капитала, указанного в учредительных документах коммерческой организации;

    • фамилия, имя, отчество и должность  лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

    • сведения о лицензиях, полученных юридическим  лицом;

    •  сведения о филиалах и представительствах юридического лица;

    •  идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет юридического лица в налоговом органе;

    •  коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

    •  номер и дата регистрации юридического лица в качестве страхователя;

    • сведения о банковских счетах юридического лица.

    В Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения о самом индивидуальном предпринимателе, вид, данные и срок действия документа, подтверждающего его право проживать временно или постоянно на территории РФ, дата государственной регистрации физического лица, сведения о лицензиях, полученных физическим лицом, идентификационный номер налогоплательщика, коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности и ряд других сведений.

    Содержащиеся  в указанных государственных  реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, сведения о банковских счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые могут быть представлены исключительно органам государственной власти.

    Помимо  указанного выше реестра ведутся реестры налогоплательщиков, фермерских хозяйств, прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный кадастр, водный кадастр, государственный регистр коммерческих организаций с иностранным участием и ряд других.

    Представление информации в государственные информационные ресурсы

    Граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации  и общественные объединения обязаны  представлять документированную информацию органам и организациям, ответственным за формирование и использование государственных информационных ресурсов.

    Перечни представляемой в обязательном порядке  документированной информации и перечни органов и организаций, ответственных за сбор и обработку федеральных информационных ресурсов, утверждает Правительство Российской Федерации. Порядок и условия обязательного представления информации доводятся до сведения граждан и организаций.

    Другим  важным законом, определяющим порядок  формирования фондов государственной библиотечной системы и органов научно-технической информации, является Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов"  и постановление Правительства Российской Федерации "Об обязательном экземпляре изданий" от 3 декабря 2002 г. № 859.

    Обязательный  экземпляр — экземпляр различных видов тиражированных документов, подлежащий передаче производителями в соответствующие учреждения и организации в порядке и в количестве, установленных Федеральным законом.

    Обязательный  бесплатный экземпляр — экземпляры различных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче их производителями в соответствующие учреждения и организации в порядке и в количестве, установленных Федеральным законом.

    Действие  настоящего закона распространяется на юридических лиц Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, участвующих в создании и доставке обязательного экземпляра различных видов документов, а также на книжные палаты, библиотеки и органы научно-технической информации, являющиеся получателями, хранителями и распространителями обязательного экземпляра.

    В состав обязательного бесплатного  и обязательного платного экземпляров документа входят следующие виды документов:

    • издания текстовые, нотные, картографические, изоиздания — издательская продукция, прошедшая редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленная, имеющая выходные сведения;

    •  издания для слепых, изготовляемые  рельефно-точечным шрифтом по системе  Брайля, и "говорящие книги";

    • официальные документы - произведения печати, публикуемые от имени органов законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие законодательный, нормативный, директивный или информационный характер;

    •  аудиовизуальная продукция - кино-, видео- и фотодокументы;

    • электронные издания;

    • неопубликованные документы — результаты научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности (диссертации, отчеты о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах, депонированные научные работы, алгоритмы и программы).

    Органы  государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления могут определять с учетом своих потребностей виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра субъекта Российской Федерации и обязательного местного экземпляра.

    Производители документов доставляют в Российскую книжную палату:

    •   16 обязательных бесплатных экземпляров  книг, брошюр, альбомов, продолжающихся изданий, журналов, географических карт и атласов на русском языке;

    • 7 обязательных бесплатных экземпляров  книг, брошюр, альбомов, продолжающихся изданий, журналов, географических карт и атласов на других языках народов Российской Федерации и на иностранных языках;