Лекции по «Практический менеджмент информационных товаров и услуг»

    В 69 областях, краях и республиках  Российской Федерации действуют  региональные центры научно-технической  информации (ЦНТИ) объединения "Росинформресурс" Минпромнауки России. Его основной задачей является формирование, размещение и использование на территории РФ государственных ресурсов НТИ, включая региональные фонды НТИ, базы и банки данных. Росинформресурс также осуществляет подготовку, издание и распространение информации о результатах научно-технической деятельности организаций в различных регионах России.

    Информационными услугами Росинформресурса пользуются более 50 тыс. предприятий и организаций, включая научные организации, расположенные во всех регионах России. Абоненты ежегодно получают от этой информационной системы около 40 млн. документов и сообщений.

    В настоящее время объем накопленных  ресурсов знаний ГСНТИ составляет более 1 млрд. документов. К этим ресурсам относятся опубликованные в России и за рубежом источники информации по важнейшим направлениям научно-технологической сферы (книги, монографии, сборники, стандарты), диссертации на соискание ученых степеней, отчеты о НИОКР, патентные документы, стандарты, описания технологий, каталоги отечественной продукции, описания отечественных баз и банков данных, международные базы и банки данных, к которым Россия имеет доступ, и многие другие виды ресурсов знаний, необходимых для обеспечения инновационных процессов.

    В соответствии с "Положением о Государственной системе научно-технической информации" формирование и ведение Российского сводного каталога научно-технической литературы, поступающей в фонды органов НТИ и научно-технические библиотеки, осуществляет Государственная публичная научно-техническая библиотека (ГПНТБ).

    Очевидно, что состояние ресурсов знаний системы НТИ напрямую зависит от двух факторов: от выпуска научно-технической литературы и от поступлений в фонды НТИ зарубежных источников.

    Отчеты  о НИОКР и диссертации (кандидатские и докторские) в соответствии с законом об обязательном экземпляре документов поступают для регистрации, учета и последующего распространения во Всероссийский научно-технический информационный центр (ВНТИЦ). Однако если в конце 80-х гг. XX в. в стране регистрировалось около 120—140 тыс. отчетов о НИОКР и диссертационных исследований, то к середине 90-х гг. XX в. их численность заметно сократилась. Такая же ситуация наблюдалась и в отношении поступления зарубежных источников: с 1992 г. в России практически полностью было прекращено выделение централизованных валютных средств для закупки зарубежной литературы. В результате объем поступлений иностранной научной литературы в крупнейшие информационные центры (ГПНТБ России и ВИНИТИ) к 1998 г. сократился более чем на 40%. Таким образом, регулярно зарубежные издания, столь необходимые отечественным специалистам, в Россию практически не поступают.

    В связи со сложившейся ситуацией  отдельные представители отечественного крупного бизнеса (энергетические компании, коммерческие банки, аудиторские и  консультационные фирмы) вынуждены были самостоятельно закупать необходимую для их профессиональной деятельности иностранную литературу, газеты и журналы. Однако эти издания никак не могут считаться общедоступными, поскольку используются вышеназванными организациями исключительно в своих личных, деловых целях.

    Поступление получивших за последнее десятилетие  особую популярность компакт-дисков —  носителей зарубежной информации (электронных изданий, баз данных и др.) также весьма незначительно по причине того, что базы данных слишком дорогостоящи, а государственное финансирование крайне ограничено.

    Одной из попыток, хотя и не слишком эффективной, может считаться принцип комплектования федеральных фондов научно-технической информации зарубежными изданиями за счет активизации международного книгообмена. Весьма действенной может оказаться также и спонсорская поддержка от ведущих зарубежных издательств. Однако подобная практика не имеет широкого распространения, особенно в нашей стране. В результате российский рынок знаний ограничивается бесплатными базами данных, которые, к сожалению, быстро устаревают, и выборочными тематиками из платных баз.

    Так, Международный центр  научной и технической  информации (МЦНТИ) предлагает базы данных по мировым и отечественным телекоммуникационным системам, компьютерным сетям, производителям и поставщикам компьютерной техники и программных продуктов в России, международным телекоммуникационным технологиям и стандартам. МЦНТИ осуществляет библиографическое обслуживание на основе баз данных на компакт-дисках по следующим направлениям: INIS — атомная наука и техника; AGRIS - сельскохозяйственные науки; BIOSIS - биология и смежные области науки и техники; F&S INDEX PLUS TEXT — библиографические описания и рефераты публикаций по всем направлениям коммерческой деятельности, J+W COMDISC INTERFTIONAL - адреса и реквизиты для связи примерно 3 млн. компаний и организаций 180 стран мира.

    Также, как и библиотечной системе, ГСНТИ  катастрофически не хватает государственного финансирования. Это и послужило причиной ее перевода на платную основу, регламентированную "Положением о Государственной системе научно-технической информации". В соответствии с Положением выдача информации из государственных ресурсов НТИ по запросам пользователей осуществляется органами НТИ, научно-техническими библиотеками и центрами на условиях, обеспечивающих возмещение их расходов на создание информационной продукции и оказание услуг.

    На  практике это превратилось в оплату каждого запроса, каждой справки, предоставляемой клиентам. В результате клиенты, которым необходима подобного рода информация и которую может предоставить только государственная система НТИ, оплачивают ее дважды: первый раз - в качестве налогоплательщиков, а второй - при оплате запроса на ее получение. Существует также возможность получения актуальной научно-технической информации из печатных изданий основных центров НТИ. Ежегодно в России выпускается около 400 подобных изданий. К их категории относятся всевозможные реферативные журналы, библиографические указатели, обзорно-аналитическая информация и многие  другие.   Из   них   312   печатных  единиц   выпускает ВИНИТИ, 33 - ИНИОН, 16 - РГБ, 10 - Российская книжная палата. Ряд этих изданий формируется в электронной форме, подготавливаясь на основе баз данных ведущих органов НТИ федерального уровня. Но, к сожалению, из-за сокращения тиражей и постоянного роста цен издания центров НТИ стали слишком дорогими для индивидуальных пользователей и превратились в источник информации в крупных библиотеках, институтах и промышленных предприятиях.

    Система патентной информации

    В соответствии с "Положением о Государственной системе научно-технической информации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1997 г. № 950, Российское агентство по патентам и товарным знакам, ныне Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент), относится к федеральным органам научно-технической информации.

    Роспатент является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и организационные функции в области охраны промышленной собственности, в области правовой охраны программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем.

    Подведомственными организациями Роспатента являются:

    •  Федеральное государственное учреждение Федеральный институт промышленной собственности (ФГУ ФИПС);

    •  Российский государственный институт интеллектуальной собственности (РГИИС);

    • Палата по патентным спорам.

    Федеральный институт промышленной собственности  выполняет свои задачи по охране изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, а также регистрации программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем в соответствии со следующими законами:

    •  Патентным законом Российской Федерации  от 23.09.92 г. № 3517-1 (с послед, изм. и  доп.).

    • Законом РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" от 23.09.92 г. № 3520-1 (с послед, изм. и доп.).

    • Законом РФ "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" от 23.09.92 г. № 3523-1;

    •  Законом РФ "О правовой охране топологий интегральных микросхем" от 23.09.92 г. № 3526-1.

    Федеральный институт промышленной собственности  комплектует государственный патентный фонд, являющийся частью Национального библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерации, обеспечивает его сохранность и организует на его основе обслуживание заинтересованных организаций, должностных лиц и граждан.

    Государственный патентный фонд комплектуется отечественной патентной документацией, а также зарубежными патентными документами за счет международного обмена с 58 странами мира и 6 международными организациями.

    Количество  действующих патентов Российской Федерации  по состоянию на 31.12.2005 г. превысило 123 тыс. Зарегистрировано товарных знаков в 2005 г. — 29447, из них на имя российских заявителей - 14389, а на имя иностранных заявителей - 15058.

    Государственный патентный фонд в настоящее время  разделяется на Центральный патентный фонд (ЦПФ) и Фонд патентной экспертизы (ФПЭ).

    На 1 января 2006 г. Центральный патентный  фонд насчитывал почти 80 млн. экз. патентных документов на различных видах носителей.

    Фонд  патентной экспертизы обслуживает  только государственных экспертов в условиях открытого доступа. Официальными изданиями Роспатента являются:

    • Промышленные образцы (ежемесячное  издание);

    •Программы  для ЭВМ. Базы данных. Топологии интегральных схем (ежеквартальное издание).

    В 2005 г. выпущены официальные издания  на CD-ROM с поисковой системой:

    • Изобретения. Полезные модели (36 дисков);

    •  Изобретения. Полезные модели (с полными  описаниями изобретений (36 дисков));

    • Товарные знаки. Знаки обслуживания и наименования мест происхождения  товаров (24 диска).

    Патентная информация является одним из главных  элементов системы охраны промышленной собственности. На основе этой информации органы государственной патентной экспертизы устанавливают новизну заявляемого объекта и регистрируют его в качестве изобретения, полезной модели, промышленного образца или товарного знака, направляя сведения о них в мировой патентный фонд. Заявитель взамен на раскрытие в патентно-информационном сообщении существа изобретения или другого объекта получает исключительное право на его использование в течение установленного срока.

    Анализ  потребителей официальной информации Роспатента показывает, что самую  значительную долю (60%) составляют организации, занимающиеся научно-техническими разработками и промышленным производством.

    Содержащиеся  в Роспатенте сведения используются специалистами организаций и предприятий страны для слежения за патентной ситуацией в своей области, принятия решения о целесообразности собственной разработки и оформления заявки на полученный результат либо приобретение лицензии на уже созданное изобретение или, напротив, оспаривание правомерности выдачи на него охранного документа другому лицу и т.п. В дополнение к этому патентные документы после их опубликования поступают в общие телекоммуникационные каналы, где они уже выполняют более широкие функции информационного обеспечения научно-технического и социально-экономического развития в целом. Разработчики получают через патентную информацию извещения о новых технических решениях, оценивают современный уровень и тенденции развития конкретной области техники. Предприниматели отбирают новые идеи для коммерческой реализации либо партнеров, способных поставлять уже готовую, основанную на изобретениях продукцию, комплектующие изделия и т.д.

    С учетом изложенных обстоятельств Роспатент  концентрирует свои усилия прежде всего на обслуживании широкого круга потребителей патентной информации. С этой целью осуществляются две функции: во-первых, готовятся и распространяются официальные и иные патентно-информационные издания и базы данных - для формирования (в дополнение к государственному фонду и поисковому массиву экспертизы) распределенных по стране патентно-информационных ресурсов; во-вторых, осуществляется непосредственное патентно-информационное обслуживание конечных пользователей — специалистов организаций и предприятий страны. Указанные информационные продукты и услуги Роспатента доступны также и заинтересованным зарубежным пользователям.