Автор: Пользователь скрыл имя, 24 Ноября 2012 в 20:11, дипломная работа
Целью данной работы является анализ процессов становления и развития российской государственной службы на примере Счетной палаты Российской Федерации.
В соответствии с целью были определены следующие задачи исследования:
раскрыть понятие и основные принципы государственной службы;
провести анализ деятельности Счетной палаты РФ в структуре государственного управления;
охарактеризовать итоги деятельности за 2008 г.;
выявить проблемы в кадровой политике Счетной палаты РФ;
разработать рекомендации по оптимизации кадрового потенциала Счетной платы РФ.
Введение……………………………………………………………………………...3Глава 1. Теоретические основы государственной службы в РФ…………………6
1.1 Понятие и основные принципы государственной службы……………………………………………………………..…………..6
1.2 Публично-правовой статус государственных (муниципальных) служащих…………………………………………………………………….14
1.3 Взаимосвязь государственной службы и государственного управления…………………………………………………………………...21
1.4 Нормативная база, регламентирующая государственную службу в РФ…………………………………………………………………………….29
Глава 2. Анализ деятельности Счетной палаты РФ в структуре государственного управления……………………………………………………..32
2.1 Общая характеристика Счетной палаты РФ……………………….….32
2.2 Особенности прохождения государственной службы в Счетной палате РФ……………………………………………………………………………………37
2.3 Основные итоги работы Счетной палаты в 2008 году………………...47
Глава 3.Совершенствование развития государственной службы в Счетной палате РФ…………….……………………………………………………………53
3.1 Проблемы развития кадрового потенциала государственной службы в Счетной палате РФ…………………………………………………………………53
3.2 Проект рекомендаций по оптимизации государственной службы в Счетной палате РФ…………………………………………………………………58
Заключение………………………………………………………………………….73
Список литературы………………………………………………………………....75
Приложения…………………………………………………………………………80
Приложение 4. Организационная структура Счетной палаты Российской Федерации.
Приложение 5. Организационная структура информационно-аналитического департамента Счетной палаты РФ.
Дипломная работа выполнена мной совершенно самостоятельно. Все использованные в работе материалы и концепции из опубликованной научной литературы и других источников имеют ссылки на них.
Гурьянов Г.В.
ф.и.о.
1 Алёхин А.А., Козлов Ю.М. «Административное право РФ». - М.: 2004 – с. 145
2 Алёхин А.А., Козлов Ю.М. «Административное право РФ». - М.: 2004 – с. 151
3 Манохин В. М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М. Наука, 2005. – с. 110
4 Лазарев Б.Ю. «Государственная служба». - М.: 2003. – с. 88
5 Аксенова Е.А., Базаров Т.Ю. Управление персоналом в системе государственной службы. - М.: Юнити, 2003. С. 122-123
6 Аксенова Е.А., Базаров Т.Ю. Управление персоналом в системе государственной службы. - М.: Юнити, 2003. с. 124
7 Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. – Екатеринбург: Издательство Государственной юридической академии, 2003. – с. 111
8Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист, 2003, № 3. - С. 28-34.
9 Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации. Изд-во Воронежского университета. 2003.С.145.
Манохин В.М. Правовое государство и проблема управления по усмотрению. // Сов. гос. .и право, 2005,№1,с.23-26.
11 Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Часть 1. Сущность и основные институты административного права. Учебник. М., 2005, с. 135-156.
12 Тихомиров Ю.А //Публичное право. М. 2005, с. ЗО.
13 Матирко В.И. Проблемы кадровой политики в государственном аппарате. М., Дело, 2006. с.б1.
14 Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2003 с. 154
15 Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2003 с. 198
16 Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2003 с. 199
17 Государственное управление: основы теории и организации. /Под ред. Козбаненко В.А. – М., 2004. С. 334-335.
18 Атаманчук Г. В., Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика – М., РАГС, 2002. С.240
19 Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2003 с. 221
20 Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2003 с. 231
21 Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2003 с . 65
22 Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. - М.: Юридическая литература, 2003– С. 69
23
Федеральный закон от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О
Счетной палате Российской Федерации"
(с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 июля
2002 г.) – статья 1
24
Федеральный закон от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О
Счетной палате Российской Федерации"
(с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 июля
2002 г.) – статья 3
25
Федеральный закон от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О
Счетной палате Российской Федерации"
(с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 июля
2002 г.) – статья 7
26
Федеральный закон от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О
Счетной палате Российской Федерации"
(с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 июля
2002 г.) – статья 5 и 6
27
Федеральный закон от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О
Счетной палате Российской Федерации"
(с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 июля
2002 г.) – статья 5,6, 29
28
Федеральный закон от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О
Счетной палате Российской Федерации"
(с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 июля
2002 г.) – статья 14
29
Федеральный закон от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О
Счетной палате Российской Федерации"
(с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 июля
2002 г.) – статья 26
30
Федеральный закон от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О
Счетной палате Российской Федерации"
(с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 июля
2002 г.) – статья 28
31
Федеральный закон от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О
Счетной палате Российской Федерации"
(с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 июля
2002 г.) – статья 8
32 Федеральный закон от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 июля 2002 г.) – статья 26
33
Федеральный закон от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О
Счетной палате Российской Федерации"
(с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 июля
2002 г.) – статья 29
34
Федеральный закон от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О
Счетной палате Российской Федерации"
(с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 июля
2002 г.) – статья 30
35 Шафрин Ю.А. Информационные технологии: Учебное пособие: В 2 тт: Т. 1: Основы информатики и информационных технологий// - М, 2005 с. 211
36 Информационная политика в регионе: между прошлым и будущим. Материалы Всерос. науч.-практ. конф. /Отв. ред. и сост. П.Н. Киричёк. - Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2003 с. 113
37 Воробьев В.В. Информационный менеджмент и критерии его оценки: Лекция. - М.: Изд-во РАГС, 2006 С. 176