Автор: Пользователь скрыл имя, 19 Января 2012 в 01:33, шпаргалка
) ПОНЯТИЕ ОХРАНЫ ТРУДА И ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ. Согласно статье 1 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» охрана труда — это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.
Важнейший социальный эффект от реализации мер по охране труда — это сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества несчастных случаев и заболеваний на производстве.
Здоровые и безопасные условия труда способствуют повышению производительности, удовлетворенности работников своим трудом, созданию хорошего психологического климата в трудовых коллективах, что ведет к снижению текучести кадров, созданию стабильных трудовых коллективов.
Недостатки в работе по охране труда обусловливают значительные экономические потери. Заболеваемость и травматизм работников, затраты на компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда приводят к ухудшению экономических результатов работы предприятия.
По данным Белгосстраха, выплаты по страховым случаям за 2008 год составили свыше 140 млрд. белорусских рублей.
Кроме этого, несчастные случаи, как правило, ведут к нарушению производственного цикла, приостановке или изменению технологических процессов, а зачастую к повреждению оборудования, машин и механизмов.
2) ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА. Целью государственного управления охраной труда является создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Для достижения цели государственного управления охраной труда на современном этапе необходимо решение следующих задач: уточнение функций и ответственности субъектов государственного управления охраной труда; усиление профилактической направленности решений субъектов государственного управления охраной труда на всех уровнях; совершенствование государственного управления охраной труда, внедрение экономических механизмов и методов прогнозирования в этой сфере; сертификация систем управления охраной труда в организациях; включение системы управления охраной труда в общую систему управления производством; совершенствование нормативного правового обеспечения охраны труда.
Концепция государственного управления охраной труда определяет, что основными принципами государственной политики в области охраны труда являются: обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам трудовой деятельности; обеспечение гарантий права работников на охрану труда; установление обязанностей всех субъектов и правоотношений в области охраны труда , полной ответственности нанимателей за обеспечение здоровья и безопасных условий труда; совершенствование правоотношений и управления в этой сфере, включая внедрение экономического механизма обеспечения охраны труда.
65) Защитное заземление и зануление
Для
обеспечения защиты
людей при прикосновении
к металлическим
нетоковедущим частям, которые могут
по каким-либо причинам оказаться под
напряжением, применяют защитное заземление
и зануление. Защитное
заземление – преднамеренное электрическое
соединение с землей или ее эквивалентом
металлических нетоковедуших частей,
которые могут оказаться под напряжением
при замыкании на корпус и по другим причинам.
Назначение защитного заземления – устранение
опасности поражения людей электрическим
током при появлении напряжения на конструктивных
частях электрооборудования. Задача
защитного заземления – устранение
опасности поражения током при пробое
на корпус. Принцип
действия защитного
заземления – снижение напряжения между
корпусом, оказавшимся под напряжением,
и землей до безопасного значения. Если
корпус электрооборудования
не заземлен и оказался в контакте с
фазой, то прикосновение к такому корпусу
равносильно прикосновению к фазе. В этом
случае ток, проходящий через человека
может достигать опасных значений. Если
же корпус заземлен, то величина тока,
проходящего через человека, безопасна
для него. В этом назначение заземления,
и поэтому оно называется защитным. Занулением
называется преднамеренное электрическое
соединение с нулевым защитным проводником
металлических нетоковедущих частей,
которые могут оказаться под напряжением
вследствие замыкания на корпус
и по другим причинам. Задача зануления
– устранение опасности поражения током
в случае прикосновения к корпусу и другим
нетоковедущим металлическим частям электроустановки,
оказавшимся под напряжением вследствие
замыкания на корпус. Решается эта задача
быстрым отключением поврежденной электроустановки
от сети. При занулении, если оно надежно
выполнено, всякое замыкание на корпус
превращается в однофазное короткое замыкание
(т.е. замыкание между фазами и нулевым
проводом). При этом возникает ток такой
силы, при которой обеспечивается срабатывание
защиты (предохранителя или автомата)
и автоматическое отключение поврежденной
установки от сети.
67) Основные причины пожаров на производстве, опасные факторы пожаров
Пожар
– это неконтролируемое горение
вне специального очага, приводящее к
ущербу. Основными
причинами пожаров на
производстве являются:
нарушение технологического регламента
(процесса);нарушение противопожарных
требований при проведении электрогазосварочных
и других огневых работ; нарушение правил
хранения, использования, изготовления
и транспортировки веществ и материалов;
нарушение правил монтажа, устройства
и эксплуатации электросетей и электрооборудования;
конструктивные недостатки электрооборудования,
теплогенерирующих агрегатов и устройств;
нарушение правил устройства, монтажа
и эксплуатации теплогенерирующих агрегатов
и устройств; неосторожное обращение с
огнем; курение в неустановленных местах.
В отдельных случаях причиной пожаров
могут явиться действия сил природы: грозовые
разряды, солнечные лучи и др.
Опасными факторами
пожара, воздействующими
на людей, являются:
пламя и искры; повышенная температура
окружающей среды;
токсичные продукты горения и термического
разложения; дым;
пониженная концентрация кислорода.
К вторичным проявлениям
опасных факторов пожара,
воздействующих на людей
и материальные ценности,
относятся: осколки, части разрушившихся
аппаратов, агрегатов, установок, конструкций;
радиоактивные и токсичные вещества и
материалы, вышедшие из разрушенных аппаратов
и установок; электрический ток, возникший
в результате выноса высокого напряжения
на токопроводящие части конструкций,
аппаратов, агрегатов;
огнетушащие вещества;
Опасные факторы взрыва,
происшедшего вследствие
пожара: ударная волна, во фронте которой
давление превышает допустимое значение;
пламя; обрушивающиеся конструкции, оборудование,
коммуникации, здания и сооружения и их
разлетающиеся части;
образовавшиеся при взрыве и (или) выделившиеся
из поврежденного оборудования вредные
вещества, содержание которых в воздухе
рабочей зоны превышает предельно допустимые
концентрации.
68) Мероприятия проводимые на предприятии для предупреждения пожаров
Для
предупреждения пожаров
на предприятии должны
проводиться следующие
мероприятия: организационные;
эксплуатационные;
технические; режимные.
К организационным мероприятиям
относятся обучение работающих пожарной
безопасности, проведение инструктажей,
лекций, бесед, создание добровольных
пожарных дружин, изготовление и применение
средств наглядной агитации и пропаганды
и др. Эксплуатационные
мероприятия предусматривают правильную
эксплуатацию (осмотры, ремонты, испытания)
машин, оборудования, транспортных средств,
а также правильное содержание зданий
и сооружений. К техническим
мероприятиям относится соблюдение
противопожарных правил и норм при проектировании
зданий и сооружений, устройстве отопления,
освещения, вентиляции, размещении оборудования
и т. п. К мероприятиям
режимного характера
относится установление порядка безопасного
производства сварочных и других огневых
работ в пожароопасных зонах, мест для
курения и т. п.
69) Меры обеспечения пожарной безопасность на предприятии
В
соответствии со ст. 14
Закона РБ «О пожарной безопасности»
пожарная безопасность обеспечивается
приведением объектов в такое состояние,
при котором исключается возможность
возникновения пожара либо обеспечивается
защита людей и материальных ценностей
от пожара. В соответствии
с СТБ 11.0.02-95. «ССБТ. Пожарная безопасность.
Общие термины и определения» пожарная
безопасность объекта должна обеспечиваться
системами предотвращения пожара и противопожарной
защиты, в том числе организационно-техническими
мероприятиями. Системы
обеспечения пожарной
безопасности должны предусматривать
осуществление необходимых мероприятий
на всех стадиях жизненного цикла предприятия
и объектов (научная разработка, проектирование,
строительство, эксплуатация) и выполнять
одну из следующих задач: исключать
возникновение пожара; обеспечивать пожарную
безопасность людей; обеспечивать пожарную
безопасность материальных ценностей:
обеспечивать пожарную безопасность людей
и материальных ценностей одновременно.
Предотвращение пожара
должно достигаться
предотвращением образования
горючей среды и (или
внесения в нее) источников
зажигания. Противопожарная
защита людей и материальных
ценностей должна достигаться
применением одного
из следующих способов
или их комбинаций: применением средств
пожаротушения и соответствующих видов
пожарной техники; применением автоматических
установок пожарной сигнализации и пожаротушения;
применением основных строительных конструкций
и материалов, в том числе используемых
для облицовок конструкций с нормированными
показателями пожарной опасности; применением
пропитки конструкций объектов антипиренами
и нанесением на их поверхности огнезащитных
красок (составов); устройствами, обеспечивающими
ограничение распространения пожара;
организацией с помощью технических средств
своевременного оповещения и эвакуации
людей; применением средств коллективной
и индивидуальной защиты людей от опасных
факторов пожара; применением средств
противодымной защиты. Ограничение
распространения пожара
должно достигаться
применением одного
из следующих способов
или их комбинаций:
устройством противопожарных преград;
установлением предельно допустимых площадей
противопожарных отсеков и секций, а также
этажности зданий и сооружений, но не более
определенных нормативами;
устройством аварийного отключения и
переключения установок и коммуникаций;
применением средств, предотвращающих
или ограничивающих разлив и растекание
жидкостей при пожаре;
применением огнепреграждаюших устройств
и оборудования.
70) Требования пожарной безопасности, предъявляемые к содержанию территории предприятия
Требования
пожарной безопасности, предъявляемые
к территории предприятия, изложены в
Общих правилах пожарной безопасности
РБ для промышленных предприятий (ППБ
1.01-94), а также в соответствующих отраслевых
правилах пожарной безопасности. Эти
требования состоят
в следующем: территория должна иметь
сеть дорог и пожарных проездов с выездами
на дороги общего пользования; территория
должна содержаться в чистоте, а дороги,
мосты и переезды – в исправности; территория
и дороги должны освещаться и регулярно
очищаться от сухой травы и листьев, а
в зимнее время дороги и переезды к пожарным
водоисточникам должны очищаться от снега
и льда; расстановка автотранспортных
средств должна осуществляться по разработанной
схеме; при механизированном открытии
въездных ворот должно быть устройство,
обеспечивающее возможность ручного открывания;
при закрытии проездов и участков дорог
должны предусматриваться объездные пути
и устанавливаться соответствующие дорожные
знаки; для курения, разведения костров
и применения открытого огня необходимо
отводить специальные места; при въезде
на территорию должна быть вывешена схема
движения транспорта с указанием пожарных
проездов и источников пожарного водоснабжения;
территория должна быть закреплена за
конкретными подразделениями для поддержания
на ней противопожарного режима. Руководитель
предприятия обязан установить контроль
за соблюдением противопожарных разрывов
на предприятии, между предприятием и
соседними объектами, жилыми и общественными
зданиями. Ко всем
зданиям и сооружениям
предприятия должен
быть обеспечен свободный
доступ. Не допускается загромождать
проезды и подъезды к зданиям и пожарным
водоисточникам. В противопожарных разрывах
между зданиями и сооружениями нельзя
хранить горючие материалы, оборудование
и инвентарь, а также использовать их под
стоянку автотранспорта. Закрытие
проездов и участков
дорог (для ремонта) допускается только
с разрешения руководителя предприятия,
при условии наличия объездных путей и
установки соответствующих дорожных знаков.
Строительство и размещение
временных зданий и сооружений на территории
предприятия запрещаются. Запрещается
на территории предприятия беспорядочное
хранение материалов, изделий, деталей,
оборудования и пр. Хранение допускается
на специализированных площадках, располагаемых
с учетом противопожарных разрывов от
зданий и сооружений. На
территории предприятий
необходимо иметь
приспособления или устройства для подачи
сигналов о пожаре. Специфические
требования пожарной безопасности к
содержанию территорий излагаются в отраслевых
правилах.
71) Действия работников при обнаружении пожара
Руководители
и другие должностные
лица должны обеспечить разработку
плана действий работников на случай возникновения
пожара и проведения практических тренировок
по его отработке. План
действий работников
на случай возникновения
пожара утверждается руководителем
предприятия. Руководитель предприятия
обязан организовывать проведение не
реже двух раз в год практических тренировок
по отработке действий на случай пожара.
При возникновении пожара действия
работников и администрации объектов
должны быть, в первую очередь, направлены
на обеспечение безопасности и эвакуации
людей. При обнаружении
пожара необходимо: немедленно сообщить
об этом в пожарную службу (при этом четко
назвать адрес учреждения, место пожара,
свою должность и фамилию, а также сообщить
о наличии в здании людей); задействовать
систему оповещения о пожаре; принять
меры к эвакуации людей; известить о пожаре
руководителя предприятия или заменяющее
его лицо; организовать встречу пожарных
подразделений; приступить к тушению пожара
имеющимися средствами. Руководители
подразделений, объектов
и другие должностные
лица при возникновении
пожара обязаны: проверить, сообщено
ли в пожарную службу о возникновении
пожара; организовать эвакуацию людей,
принять меры к предотвращению паники
среди присутствующих; выделить необходимое
количество людей для обеспечения контроля
и сопровождения эвакуирующихся; организовать
тушение пожара имеющимися средствами;
направить персонал, хорошо знающий расположение
подъездных путей и водных источников,
для организации встречи и сопровождения
подразделений пожарной службы к месту
пожара; удалить из опасной зоны всех работников
и других лиц, не занятых эвакуацией людей
и тушением пожара; прекратить все работы,
не связанные с эвакуацией людей и тушением
пожара; организовать отключение сетей
электро- и газоснабжения, технологического
оборудования, систем вентиляции и кондиционирования
воздуха; обеспечить безопасность людей,
принимающих участие в эвакуации и тушении
пожара, от возможных обрушений конструкций,
воздействия повышенной температуры,
токсичных продуктов горения, поражения
электрическим током и т. п.; организовать
эвакуацию материальных ценностей из
опасной зоны, определить места их складирования
и обеспечить их охрану.
72) Первичные средства пожаротушения и порядок их содержания
На
случай возникновения
пожаров здания, сооружения
и помещения должны
быть обеспечены первичными
средствами пожаротушения:
огнетушителями;
бочками с водой и ведрами (при отсутствии
внутреннего пожарного водопровода);
ящиками с песком и лопатами;
войлоком, кошмой. Виды,
количество и порядок
размещения первичных
средств пожаротушения
регламентированы Нормами обеспечения
первичными средствами пожаротушения
(приложение 6 к Общим правилам пожарной
безопасности Республики Беларусь для
промышленных предприятий (ППБ РБ 1.01-94)).
Для указания местонахождения
первичных средств пожаротушения
используются знаки
по СТБ 1392-2003. «Система
стандартов пожарной
безопасности. Цвета
сигнальные. Знаки пожарной
безопасности. Общие
технические требования.
Методы испытаний».
Для размещения первичных
средств пожаротушения в производственных
и других помещениях, а также на территории
предприятия устанавливаются специальные
пожарные посты (щиты).
На пожарных постах (щитах) размещаются
только те первичные средства тушения
пожаров, которые могут применяться в
данных помещении, сооружении, установке.
Средства пожаротушения
и пожарные посты окрашиваются
в цвета по СТБ 1392-2003.
Запорная арматура (краны, рычажные
клапаны, крышки горловин) огнетушителей
должна быть опломбирована. Использованные
огнетушители, а также огнетушители с
сорванными пломбами должны быть немедленно
изъяты для проверки и перезарядки. Пенные
огнетушители всех типов, расположенные
на улице или в неотапливаемом помещении,
до наступления отрицательных температур
должны быть перенесены в отапливаемое
помещение, а на их месте установлены знаки
с указанием их нового места расположения.
Емкости для хранения
воды должны иметь объем не менее 200
л и комплектоваться крышкой и ведром.
Ящики для песка должны иметь объем
0,5 м3; 1 м3; 3,0 м3 и комплектоваться
совковой лопатой. Перед заполнением ящика
песок должен быть просеян и просушен.
Полотно, кошма должны иметь размеры
1×1 м; 2×1,5 м; 2×2 м, их следует хранить в металлических,
пластмассовых футлярах с крышками.
73) Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности
Ответственность
за нарушение требований
пожарной безопасности
определена Законом
РБ «О пожарной безопасности»,
Уголовным кодексом
РБ, Кодексом РБ об административных
правонарушениях, Трудовым
кодексом РБ. Лица, нарушающие
или не выполняющие
требования стандартов,
норм и правил пожарной
безопасности, предписания, заключения,
постановления, протоколы органов государственного
пожарного надзора, а также лица, виновные
в возникновении пожаров, несут дисциплинарную,
материальную, административную и уголовную
ответственность в соответствии с действующим
законодательством РБ.
Согласно статье 304 Уголовного
кодекса РБ за нарушения
правил пожарной безопасности в зависимости
от тяжести наступивших последствий предусматривается
наказание в виде штрафа, ареста, лишения
права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью,
ограничения или лишения свободы. Данной
статьей предусмотрен максимальный срок
лишения свободы семь лет.
Кодексом РБ об административных
правонарушениях установлено, что нарушение
правил пожарной безопасности и требований
нормативных документов системы противопожарного
нормирования и стандартизации влечет
предупреждение или наложение штрафа
в размере до тридцати базовых величин,
а на юридическое лицо – до двухсот базовых
величин Нарушение
правил пожарной безопасности лицом,
ответственным за их выполнение, повлекшее
возникновение пожара, влечет наложение
штрафа в размере от тридцати до пятидесяти
базовых величин. Специальными
статьями Кодекса РБ
об административных
правонарушениях также
установлена ответственность
за другие нарушения
требований пожарной
безопасности: нарушение требований
пожарной безопасности в лесах или на
торфяниках; выжигание сухой растительности,
трав на корню, а также стерни и пожнивных
остатков на полях либо непринятие мер
по ликвидации палов;
разжигание костров в запрещенных местах;
нарушение правил пожарной безопасности
на транспорте общего пользования, на
автомобильных дорогах и дорожных сооружениях
и др. За нарушения
правил пожарной безопасности работники
могут привлекаться к дисциплинарной
и материальной ответственности:
Дисциплинарная ответственность
работников предусмотрена статьей 198 ТК
РБ. За совершение дисциплинарного проступка
наниматель может применить к работнику
следующие меры дисциплинарного взыскания:
замечание, выговор,
увольнение с работы.
За однократное грубое нарушение правил
охраны труда, повлекшее увечье или смерть
других работников, работник может быть
уволен по инициативе нанимателя в соответствии
со статьей 42 ТК РБ. Материальная
ответственность предусмотрена статьями
400 – 409 ТК РБ. За причинение, в результате
нарушений требований охраны труда, имущественного
ущерба нанимателю, работник может быть
привлечен к материальной ответственности.
Если же в нарушениях законодательства
о труде и правил по охране труда имеются
признаки состава преступления,
виновный, независимо от того, наложено
ли на него дисциплинарное взыскание,
может быть привлечен и к уголовной ответственности.
Полное или частичное
лишение нарушителя
премий не является мерой дисциплинарной
ответственности и может применяться
одновременно с привлечением его к той
или иной ответственности.