Автор: Пользователь скрыл имя, 19 Января 2012 в 01:33, шпаргалка
) ПОНЯТИЕ ОХРАНЫ ТРУДА И ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ. Согласно статье 1 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» охрана труда — это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.
Важнейший социальный эффект от реализации мер по охране труда — это сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества несчастных случаев и заболеваний на производстве.
Здоровые и безопасные условия труда способствуют повышению производительности, удовлетворенности работников своим трудом, созданию хорошего психологического климата в трудовых коллективах, что ведет к снижению текучести кадров, созданию стабильных трудовых коллективов.
Недостатки в работе по охране труда обусловливают значительные экономические потери. Заболеваемость и травматизм работников, затраты на компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда приводят к ухудшению экономических результатов работы предприятия.
По данным Белгосстраха, выплаты по страховым случаям за 2008 год составили свыше 140 млрд. белорусских рублей.
Кроме этого, несчастные случаи, как правило, ведут к нарушению производственного цикла, приостановке или изменению технологических процессов, а зачастую к повреждению оборудования, машин и механизмов.
2) ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА. Целью государственного управления охраной труда является создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Для достижения цели государственного управления охраной труда на современном этапе необходимо решение следующих задач: уточнение функций и ответственности субъектов государственного управления охраной труда; усиление профилактической направленности решений субъектов государственного управления охраной труда на всех уровнях; совершенствование государственного управления охраной труда, внедрение экономических механизмов и методов прогнозирования в этой сфере; сертификация систем управления охраной труда в организациях; включение системы управления охраной труда в общую систему управления производством; совершенствование нормативного правового обеспечения охраны труда.
Концепция государственного управления охраной труда определяет, что основными принципами государственной политики в области охраны труда являются: обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам трудовой деятельности; обеспечение гарантий права работников на охрану труда; установление обязанностей всех субъектов и правоотношений в области охраны труда , полной ответственности нанимателей за обеспечение здоровья и безопасных условий труда; совершенствование правоотношений и управления в этой сфере, включая внедрение экономического механизма обеспечения охраны труда.
48) Техническая документация, которая должна вестись по зданиям и сооружениям
По
каждому зданию и
сооружению должна вестись
следующая эксплуатационная
документация: технический паспорт
здания; акт приемки здания в эксплуатацию;
акты осмотра здания; журнал технической
эксплуатации здания; отчеты о ранее выполненных
обследованиях; документы о текущих, капитальных
ремонтах, усилении, реконструкции, защите
строительных конструкций от коррозии;
документы, характеризующие фактические
технологические нагрузки и воздействия
и их изменения в процессе эксплуатации;
документы, характеризующие физические
параметры среды, в которой эксплуатируются
строительные конструкции: материалы
изыскательских организаций о гидрогеологической
обстановке на пятне застройки и прилегающих
территориях; паспорта котельного и лифтового
хозяйства; схемы внутридомовых систем
водоснабжения, канализации. тепло-, газо-,
энергоснабжения, контуров заземления.
Данный перечень документации не является
исчерпывающим, и он должен быть дополнен
с учетом специфики эксплуатации конкретного
здания.
49) Основные требования к техническому состоянию здания и организации его эксплуатации
Здание
должно эксплуатироваться в предусмотренных
проектной документацией пределах нагрузок,
параметров микроклимата помещений (температуры,
влажности, скорости движения воздуха)
и чистоты воздуха в помещениях. Эксплуатация
зданий со специфическими условиями
производственной деятельности, нетиповыми
геофизическими условиями на площадке
застройки или нетиповыми конструктивными
решениями осуществляется на основе специальных
отраслевых либо производственных инструкций.
Проектная, исполнительная
и эксплуатационная
документация должна храниться у собственника
здания или у уполномоченного им органа.
Система технического
обслуживания и ремонта должна обеспечивать
нормальное функционирование здания в
течение всего периода его использования
по назначению. Контроль
за техническим состоянием
зданий должен осуществляться его собственником,
эксплуатирующей организацией или службой
технической эксплуатации путем проведения
плановых и неплановых (внеочередных)
технических осмотров. При обнаружении
в конструкциях малозначительных дефектов
должно быть организовано постоянное
наблюдение за их развитием с целью установления
причин возникновения, степени опасности
для дальнейшей эксплуатации здания и
должны быть определены сроки их устранения.
При обнаружении значительных и критических
дефектов необходимо проведение обследования
элементов здания специализированными
организациями. При эксплуатации зданий
не допускается без проектной документации,
разработанной и утвержденной в установленном
порядке, и без согласования со службой
технической эксплуатации производить
какие-либо изменения, влияющие на обеспечение
надежности здания и прилегающей территории.
Здание должно быть защищено от неравномерных
деформаций оснований, увлажнения и промерзания;
работы по монтажу, демонтажу и ремонту
технологического оборудования и инженерных
коммуникаций необходимо производить
по согласованию со службой технической
эксплуатации здания. В производственных
зданиях на видных местах должна быть
информация, указывающая величины предельно
допустимых нагрузок для отдельных конструкций,
скоростей движения транспортных средств,
места складирования грузов, параметры
микроклимата и т. п. Для оценки технического
состояния строительных конструкций и
инженерных систем должны производиться
общее и детальное обследования здания
для определения его износа.
50) Технические осмотры зданий и сооружений, состав комиссии, сроки проведения
Производственные
здания и сооружения в процессе эксплуатации
должны находиться под систематическим
наблюдением инженерно-
51) Организация надзора за техническим состоянием зданий и сооружений
В соответствии
с требованиями Положения о проведении
планово-предупредительного ремонта производственных
зданий и сооружений, утвержденного постановлением
Госстроя СССР от 29 декабря 1973 г. № 279, производственные
здания и сооружения в процессе эксплуатации
должны находиться под систематическим
наблюдением инженерно-технических работников,
ответственных за сохранность этих объектов.
В зависимости от размеров и структуры
организации обязанности по наблюдению
за эксплуатацией зданий и сооружений
должны возлагаться или на специальную
службу – отдел эксплуатации и ремонта
зданий и сооружений организации, или
на отдел капитального строительства
(далее – ОКС), строительный отдел, строительную
группу, а также соответствующие эксплуатационные
службы: отдел главного энергетика, транспортный
отдел и др. Все производственные здания
и сооружения предприятия или части их
(пролет, этаж) приказом директора организации
закрепляются за цехами, отделами и другими
подразделениями предприятия (организации),
занимающими указанные площади. Начальники
соответствующих подразделений (цех, отдел
и др.) являются лицами, ответственными
за правильную эксплуатацию, сохранность
и своевременный ремонт закрепленных
за подразделением зданий, сооружений
или отдельных помещений. Кроме систематического
наблюдения за эксплуатацией зданий и
сооружений специально на то уполномоченными
лицами, все производственные здания и
сооружения подвергаются периодическим
осмотрам. Осмотры могут быть общими и
частными. При общем
осмотре обследуется все здание или
сооружение в целом, включая все конструкции
здания или сооружения, в том числе инженерное
оборудование, различные виды отделки
и все элементы внешнего благоустройства,
или всего комплекса зданий и сооружений
(например, железнодорожные пути с искусственными
сооружениями). При
частном осмотре обследованию подвергаются
отдельные здания или сооружения комплекса,
или отдельные конструкции, или виды оборудования
(например, фермы и балки здания, мосты
и трубы на автомобильной дороге, колодцы
на канализационной или водопроводной
сети). Как правило, очередные
общие технические осмотры зданий проводятся
два раза в год – весной и осенью. Весенний
осмотр производится после таяния снега.
Этот осмотр должен иметь своей целью
освидетельствование состояния здания
или сооружения после таяния снега или
зимних дождей. При
весеннем техническом
осмотре необходимо: тщательно проверить
состояние несущих и ограждающих конструкций
и выявить возможные повреждения их в
результате атмосферных и других воздействий;
установить дефектные места, требующие
длительного наблюдения; проверить механизмы
и открывающиеся элементы окон, фонарей,
ворот, дверей и других устройств; проверить
состояние и привести в порядок водостоки,
отмостки и ливнеприемники. Осенний
осмотр проводится с целью проверки
подготовки зданий и сооружений к зиме.
При осеннем техническом осмотре необходимо:
тщательно проверить несущие и ограждающие
конструкции зданий и сооружений и принять
меры по устранению всякого рода щелей
и зазоров; проверить подготовленность
покрытий зданий к удалению снега и необходимых
для этого средств, а также состояние желобов
и водостоков; проверить исправность и
готовность к работе в зимних условиях
открывающихся элементов окон, фонарей,
ворот, дверей и других устройств. Состояние
противопожарных мероприятий
во всех зданиях и сооружениях, как при
периодических, так и при текущих осмотрах
проверяется с представителями пожарной
охраны предприятия в сроки, зависящие
от специфических условий эксплуатации
производственных зданий, но не реже одного
раза в месяц. Текущий
осмотр основных конструкций
зданий с тяжелым крановым оборудованием
или зданий и сооружений, эксплуатирующихся
в сильно агрессивной среде, проводится
один раз в десять дней. Здания и сооружения,
эксплуатирующиеся в агрессивной среде,
не реже одного раза в год должны подвергаться
обследованию специализированными организациями
с обстоятельными отметками в техническом
журнале технического состояния конструкций
и мерах по проведению необходимых работ
по поддержанию строительных конструкций
в первоначальном эксплуатационном качестве.
Кроме очередных осмотров,
могут быть внеочередные осмотры
зданий и сооружений
после стихийных бедствий
(пожаров, ураганных ветров, больших ливней
или снегопадов и т.д.) или аварий. Состав
комиссии по общему
осмотру зданий и сооружений назначается
руководителем предприятия или организации.
Как правило, возглавляет комиссию по
общему осмотру руководитель организации
или его заместитель, а на крупных предприятиях
– главный архитектор, начальник ОКСа
и др.. В состав комиссии
включаются лица, специально
занимающиеся наблюдением
за эксплуатацией зданий, представители
служб, ведающих эксплуатацией отдельных
видов инженерного оборудования зданий
(санитарно-техническими устройствами
и электроосвещением), и железнодорожного
или транспортного цеха (при наличии железнодорожного
въезда в здание), а также начальники цехов,
мастерских, отделов, непосредственно
эксплуатирующие здание. Лица, проводящие
текущие осмотры конструкций зданий, выделяются
начальником цеха, мастерской или отдела,
эксплуатирующего здание или группу зданий
и сооружений. Результаты
всех видов осмотров
оформляются актами, в которых отмечаются
обнаруженные дефекты, а также необходимые
меры для их устранения с указанием сроков
выполнения работ. Технические
и технико-экономические
сведения о зданиях, которые могут повседневно
требоваться при их эксплуатации, должны
быть сосредоточены в техническом паспорте
и техническом журнале по эксплуатации.
Технический журнал
по эксплуатации производственных
зданий и сооружений является основным
документом, характеризующим состояние
эксплуатируемых объектов. Сведения, помещенные
в техническом журнале, отражают техническое
состояние здания (или сооружения) на данный
период времени, а также историю его эксплуатации.
52) Общие требования безопасности к производственному оборудованию и процессам
Несмотря
на большое разнообразие технологического
оборудования по назначению, устройству
и особенностям эксплуатации, к нему предъявляются
общие требования безопасности, соблюдение
которых при конструировании обеспечивает
безопасность его эксплуатации. Эти требования
сформулированы в ГОСТ 12.2.003 «ССБТ. Оборудование
производственное. Общие требования безопасности».
Конструкция оборудования должна исключать
угрозу жизни и здоровью работников и
возможность возникновения несчастного
случая, устранять или снижать до регламентированных
уровней шум, вибрацию, ультразвук и другие
вредные излучения. Оборудование
должно быть снабжено средствами сигнализации
о нарушениях нормального режима работы,
а в необходимых случаях – средствами
автоматического останова, торможения
и отключения от источника энергии. Представляющие
опасность движущиеся
части оборудования должны быть ограждены
или снабжены средствами защиты. Элементы
оборудования, с которыми может контактировать
человек, не должны иметь острых кромок,
углов, неровных, горячих и переохлажденных
поверхностей. Конструкция
оборудования должна обеспечивать защиту
человека от поражения электрическим
током. Безопасность технологических
процессов изложена в ГОСТ 12.3.002. «ССБТ.
Процессы производственные. Общие требования
безопасности». Производственные
процессы весьма разнообразны, однако
имеется ряд общих требований, осуществление
которых обеспечивает их безопасность.
К ним относятся: устранение непосредственного
контакта работающих с вредными материалами,
заготовками, полуфабрикатами, готовой
продукцией и отходами производства, оказывающими
вредное воздействие на человека; применение
комплексной механизации, автоматизации
и дистанционного управления в тех случаях,
когда действие вредных и опасных факторов
нельзя устранить; обеспечение надлежащей
герметизации производственного оборудования;
применение средств коллективной и индивидуальной
защиты работающих; оснащение технологических
процессов устройствами, обеспечивающими
получение своевременной информации о
возникновении опасных и вредных производственных
факторов на отдельных технологических
операциях; своевременное удаление и обезвреживание
отходов производства, являющихся источниками
вредных и опасных производственных факторов;
применение рациональных режимов труда
и отдыха с целью предупреждения возникновения
психофизиологических опасных и вредных
производственных факторов (монотонности,
гиподинамии и т. п.).
53) Инженерные средства коллективной защиты от механических опасностей
Средства
защиты на производстве – средства,
применение которых предотвращает или
уменьшает воздействие на одного или более
работающих опасных и (или) вредных производственных
факторов. Средства
защиты согласно ГОСТ 12.4.011
«ССБТ. Средства защиты работающих.
Общие требования и
классификация» в зависимости от количества
работников, для которых они предназначены,
подразделяются на средства индивидуальной
защиты и средства коллективной защиты.
Средства коллективной
защиты в зависимости
от назначения подразделяются на целый
ряд классов в зависимости от характера
опасностей и вредностей. По
принципу действия, так и по конструктивному
исполнению их можно условно подразделить
на: оградительные, блокировочные, предохранительные,
тормозные, автоматического контроля
и сигнализации, дистанционного управления.
Оградительные устройства представляют
собой физическую преграду между человеком
и опасным или вредным производственным
фактором и отличаются многообразием
конструктивных форм и в зависимости от
назначения и условий работы. Предохранительные
устройства, обеспечивают безопасную
эксплуатацию оборудования ограничением
скоростей, электрического напряжения,
механических нагрузок и других факторов,
которые могут разрушить оборудование
и привести к несчастным случаям. Блокировка
– совокупность методов и средств, обеспечивающих
закрепление рабочих органов машин или
элементов электрических схем в определенном
состоянии, которое сохраняется и после
снятия блокирующего воздействия. Применяются
для предотвращения аварийных ситуаций.
Тормозные устройства обеспечивают
возможность быстрой остановки всего
оборудования или отдельных его элементов
в целях предупреждения аварий и несчастных
случаев. Устройства
автоматического контроля
и сигнализации предназначены для
контроля, передачи и воспроизведения
информации с целью привлечения внимания
обслуживающего персонала и принятия
им необходимых мер при появлении или
возможности возникновения опасного или
вредного фактора. Сигнализация
является средством предупреждения работающих
о наступающей опасности. Специальные
устройства – это системы защиты
от поражения электрическим током, ловители
в лифтах, двурукое включение на прессах,
блок-замки и др. Дистанционное
управление агрегатами, машинами,
станками и различными технологическими
процессами позволяет вывести человека
из опасной зоны и облегчить его труд.
К средствам коллективной
защиты относится вентиляция, которая
служит для удаления из помещения загрязненного
воздуха за пределы помещения (вытяжная)
и для подачи в помещение чистого воздуха
взамен удаленного (приточная). Для защиты
работников от избыточного тепла применяют
воздушные души. При наличии в зданиях
открытых проемов в целях исключения поступления
в них холодных масс воздуха устраиваются
воздушные завесы с подогревом или без
подогрева воздуха. Аспирируемые
укрытия служат для предотвращения
поступления пыли в производственные
помещения и также являются средством
коллективной защиты. Для защиты работников
от источников ионизирующего излучения
применяют закрытые шкафы, контейнеры
для хранения радиоактивных материалов,
вентиляцию для удаления ионизированного
воздуха, системы дистанционного управления
и др. В качестве коллективной защиты от
вибрации служат демпфирующие покрытия,
виброгасящие вставки, виброизоляторы
и др.