Индивидуальные трудовые споры

     В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок (ст. 389 ТК РФ).

     Решение комиссии является окончательным, поэтому  работодатель обязан исполнить его точно в срок, установленный ст. 389 ТК РФ. Этот срок не может быть сокращен или увеличен ни по требованию работника, ни по инициативе КТС. Работодатель вправе исполнить решение КТС ранее указанного в ст.389 ТК РФ срока, если оно вынесено в пользу работника и удовлетворяет все его требования.

     Датой, определяющей начало этого срока, является дата вручения работнику и работодателю копий решения комиссии.

     КТС структурных подразделений организации  правом выдачи удостоверений, имеющих  юридическую силу исполнительного  листа, не наделены. Такое удостоверение может выдавать лишь КТС организации. При этом причины неисполнения она не выясняет и трудовой спор повторно не разрешает.

     Работник  подает в КТС письменное заявление  в срок, определенный ст. 389  

ТК РФ. Вопрос о выдаче удостоверения, являющегося  исполнительным документом, решается коллегиально на заседании КТС.

     При пропуске работником этого срока по уважительным причинам КТС может его восстановить. На удостоверении делается отметка о восстановлении срока, которая заверяется подписью председателя КТС и печатью.

     В соответствии с Федеральном законом  от 21.07.1997г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение решение КТС возлагается на службу судебных приставов.³⁰

     Исполнительное  производство представляет собой установленный  процессуальным законом порядок принудительной реализации решений КТС, имеющей своей целью обеспечение реальной защиты нарушенных трудовых прав субъектов трудового правоотношения.

     Исполнение  юридических актов в подобных случаях может рассматриваться  и как принудительная реализация юридического акта, вынесенного в  защиту права и интереса работника.³¹

     Статья 390 ТК РФ определяет порядок обжалования  решения КТС, а также закрепляет право работника перенести трудовой спор на рассмотрение суда, если его не удовлетворяет вынесенное решение.

     Работник  освобождается от судебных расходов при обращении в суд с трудовым спором или жалобой на решение КТС.

     По  общему правилу, указанному в ст. 390 ТК РФ, суд принимает трудовые дела к своему производству после их рассмотрения КТС, если они не отнесены к непосредственной подведомственности суда (без обращения в КТС). Исключение установлено лишь для случаев, когда КТС не рассмотрела спор в установленный 10-дневный срок, и поэтому работник обратился в суд. 
 
 

 

      Право работодателя на обращение в  суд не ограничено каким-либо условием, например тем, что решение КТС  противоречит закону. По любому основанию работодатель, равно как и работник, может оспаривать в суде решение КТС. К заявлению должна быть приложена копия решения КТС, подтверждающая разрешение трудового спора в комиссии.

     Вопрос  о восстановлении срока для обжалования решения КТС рассматривается судом одновременно с разбирательством трудового спора по существу. Признав причину пропуска срока неуважительной, суд отказывает в удовлетворении требований работника или работодателя из-за пропуска срока.

     Суд рассматривает жалобу на решение КТС по общим правилам искового производства, установленным ГПК, т.е. разрешает спор по существу в присутствии сторон трудового спора и выносит судебное решение, обязательное для работника и работодателя. Поскольку суд не является надзорной инстанцией по отношению к КТС, он в своем решении не указывает об отмене ее решения.

     Если  в деле отсутствуют сведения об извещении  работника или работодателя, судебное разбирательство откладывается. Если лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

     Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, если сведения о причинах неявки отсутствуют либо если суд признает эти причины неуважительными.

     Стороны вправе просить суд рассмотреть  дело в их отсутствие и направить  им копию решения суда. Суд может  признать обязательным участие сторон в судебном заседании, если это необходимо для вынесения решения по существу трудового спора.

     В заключение следует отметить, что  представляется верной точка зрения профессора Миронова В.И., согласно которой решения КТС могут быть обжалованы 
в суд только участниками трудового спора.³² В настоящее время в соответствии со ст. 391 ТК РФ обжаловать решение комиссии по трудовым спорам в суд может прокурор, если это решение не соответствует законам или иным нормативным правовым актом. Однако данная норма противоречит ст. 45 ГПК РФ, которая устанавливает, что прокурор в гражданском процессе вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод гражданина, если он по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

     2.2 Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде

     Важной  инстанцией в разрешении трудовых споров являются судебные органы. Судебная защита прав и свобод в сфере труда имеет определенный конституционный базис. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ на территории Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Данная норма сформулирована в соответствии с международными договорами, в том числе в соответствии со ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.³³

     Судебная защита имеет целый ряд преимуществ перед другими способами защиты трудовых прав. К их числу в первую очередь можно отнести следующие:

     - суд независим и подчинен только закону;

     - суд не связан никакими узковедомственными интересами;

     - судьи профессионально сведущи в вопросах законодательства;

     - деятельность суда протекает в судебном заседании, порядок проведения которого строго регламентирован законом.

     В соответствии со ст. 391 ТК РФ суды вправе рассматривать трудовые споры в  
 
 

 

      качестве второй инстанции по заявлениям работника, работодателя или профсоюза, представляющего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора.³⁴

     Правильное  и своевременное рассмотрение и  разрешение трудовых дел зависит от правильного определения при возбуждении дела процессуального положения субъектов гражданского процесса и, в первую очередь, сторон как основных лиц, участвующих в деле.

     Специфика трудовых правоотношений состоит в  том, что их субъектный состав и содержание четко определены трудовым договором  и законом.

     Субъектами  трудового договора, а, следовательно, сторонами по трудовому делу, выступают, с одной стороны работники, а с другой - работодатели (предприятия, учреждения, организации), в которых работник выполнял или выполняет работу по определенной специальности, квалификации или должности.

     Ст. 38 ГПК РФ называет стороны в гражданском  процессе истцом и ответчиком, а наука гражданско-процессуального права дает следующие определения данным понятиям:

• истец - лицо, в защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов которого возбуждено гражданское дело;
• ответчик - лицо, привлекаемое судом к ответу по заявлению лица.³⁵

     Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

     Работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения  
 

 

      нижеоплачиваемой работы;

     Работодателя - о возмещении работником вреда, причиненного организации, если иное не предусмотрено  федеральными законами.

     Подведомственность  трудовых споров судам определяется по закону, который действует на момент принятия судом искового заявления и рассмотрения его судом (например, если решение суда по трудовому спору было отменено в порядке надзора, а в этот период изменился закон о компетенции суда).³⁶

     Работник  наделяется правом подачи заявления  о рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя в приеме на работу и заключением трудового договора. Суд, рассматривая заявление, проверяет причины отказа в приеме на работу и выясняет вопрос о наличии свободных трудовых мест и т.п.

     Работник  обращается с заявлением в суд непосредственно, минуя комиссию по рассмотрению трудовых споров, когда в организации КТС не образована.

     Подсудность трудовых дел судам определяется ст. 23 - 29 ГПК РФ. Иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика, а иски к организации - по месту нахождения органа или имущества организации (ст. 28 ГПК РФ).

     Иски  о восстановлении трудовых прав могут  предъявляться также по месту  жительства истца (ст. 29 ГПК РФ)

     Особое  внимание при рассмотрении трудовых споров суды обращают на проверку условий мирового соглашения по трудовым делам, а также обстоятельств отказа истца от исковых требований и признания ответчиком иска с тем, чтобы они соответствовали нормам трудового законодательства и не нарушали чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

     Недопустимо утверждение мирового соглашения в  том случае, когда его условия в какой-либо мере нарушают трудовые права работника или в обход закона направлены на освобождение работодателя от материальной ответственности за вред, причиненный организации (ст.39 ГПК РФ)

     Условия, на которых стороны пришли к мировому соглашению, отражаются в  

протоколе судебного заседания и подписываются  сторонами. Эти условия должны быть ясными, определенными и не допускать  различных толкований, чтобы не вызвать споров при исполнении.

     Принимая  решение, обязывающее ответчика  совершать определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик (работодатель) не исполнит его в течение установленного срока, то истец вправе произвести эти действия за счет ответчика со взысканием необходимых расходов.

     Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке сторонами в 10-ти дневный  срок после его вынесения в  окончательной форме (ст. 336-338 ГПК  РФ).

     На  основании ст. 391 ТК РФ трудовые споры, подлежащие разрешению в суде, можно классифицировать на две группы:³⁷

• условно подведомственные суду. Сюда относят трудовые споры, которые могут быть разрешены судом только после их рассмотрения в КТС,
• непосредственно подведомственные суду (ч.2 ст. 391 ТК РФ).

     По  делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по инициативе работодателя, бремя доказывания законности увольнения и соблюдения его порядка лежит на ответчике.

     Требования  об оплате времени вынужденного прогула, об изменении формулировки причин увольнения, а также даты расторжения договора являются производными от основного иска о восстановлении на работе незаконно уволенного работника: поэтому подведомственность этих дел определяется по тем же правилам, которые закон установил для дел о восстановлении на работе. Такие иски разрешает суд.

     ТК  в отличие от КЗоТ, относит к  непосредственной компетенции суда трудовые споры по заявлению о переводе на другую работу.

     Статья 231 ТК РФ относит к подведомственности суда рассмотрение разно- 

гласий  по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве. В этих случаях подача жалобы в суд не препятствует исполнению работодателем (уполномоченным им представителем) решений государственного инспектора по охране труда.

     Судам подведомственны трудовые споры  и о возмещении имущественного ущерба, причиненного организации сторонами  трудового договора (ст. 232 ТК РФ).