История политических и правовых учений

      3. Карамзина М.Н.

      4. Политическая программа декабристов  (П.И. Пестель, Н.М. Муравьев)

      5. Политико-правовые идеи П.Я. Чаадаева

      6. Политико-правовые взгляды славянофилов  и западников 

      Вопрос 1

      М.М. Сперанский.(1772-1839)/ (Третьяков; Сперанский от «сперанти» - надежда) окончил санкт-петербургскую духовную семинарию, в которой остался и в 1823 г. стал ее ректором. Затем был приглашен в ОГВ. С 24 до 2 9 лет начинал с низшего поста,  стал  вторым  человеком в государстве.  Заложил современное понимание государственной  службы,  кодификации  нормативно-правовых  актов.  После  прихода Александра  I  к  власти  с  1781г.непосредственно работал с ним.  Неоднократно участвовал в делегации к Наполеону, который очень его ценил. Был в ссылке. В 1816 году - губернатор Пензы,  1820 - губернатор Сибири. В 1826г. к власти приходит Николай I, который возвращает его в Санкт-Петербург и поручает составить свод законов Российской Империи. За это был награжден высшей наградой - орденом Андрея Первозванного. Был наставником детей Николая II. Основные идеи:

      1. предлагал этапы развития русского  государства:

      I.   уделыцина (средние века)

      II.  новое время - абсолютная монархия

      III. настоящее  время  (начало  Х1Хв.)  -  необходима  конституционная монархия, которую считал абсолютной формой правления.  Монарх - глава государства, законодательная власть - это парламентская власть, т.е. должен быть высший представительный  орган.   Местная  организация  власти  -  это система губернаторских,  уездный  и  волостных дум,  избранных  на  многоступенчатой основе. Судебная власть - суд присяжных.

      2 - Соответствие  политических  и   гражданских  прав  в  государстве:  всеобъемлющие гражданские  и  политические  права должны принимать  дворянству,  а  среднему сословию  все  гражданские  права,  а  политические  права  по  определенному имущественному цензу; рабочий люд - лишь только гражданские права.

      3. Крепостное право в России  необходимо    модернизировать  в два этапа,  а не отменять сразу:

      I.   Ограничение повинностей

      II.  Личное освобождение крестьянина  с правом выкупа земли у  помещика

      4. Принцип  эволюционного  развития  России  есть   суть   правильные  законы, дарованные императором народу

      5. Позиция государственной службы; подготовил проекты законов «Об экзаменах на чин», «О придворных званиях». В первое звание определялись не рождением, не происхождением,  а  способностями и талантом  (эти идеи были основанием его отставки) 

      Вопрос 2

      Николай Юсайлович Карамзин (1766-1826)/ Историограф. В 1803 г. был официально назначен Александром I историографом России. С1803 по 1826 гг. уехал из Санкт-Петербурга и написал более 10 томов по истории России. «История государства Российского», «Записка о древней и новой России в ее политическом и гражданском отношении» - 2-е важное произведение. «Вестник Европы» - первый политический журнал, который он издавал. Основные идеи:

      1. каждый народ должен созреть  для своей республики

      2. фактор Московского Великого  княжества или фактор Петра I рассматривал, что история России не имеет связи развития.  У Росси есть свой путь развития. Обширность  территории,  населения,  опыт  подтверждает,  что  Россия  является многонациональной страной.

      3. Монархия  -  естественный  фактор  развития  России,   но  не  обязательно наследственная

      4. Выступал  против  разделения  властей,  т.к.  разделение  законодательной   и исполнительной власти равно как два льва в клетке. Самодержавие – оптимальная форма правления. Государь соединяет в себе отеческое и патриархальное начало. Идеи по государственно-правовым институтам:

      1. развитие государственной службы  на основе таланта и способности

      2. принцип единоначалия - оптимальный

      3. нужно отобрать 5 0 умньк мужиков,  назначить губернаторами, и Россия  заживет по-новому

      4. в отличии от Сперанского считал, что новые учреждения создавать  не нужно, нужно усовершенствовать старые по 2 направлениям:

      а) максимальный учет обычаев и традиций России

      б) борьба с вечным злом российской бюрократии: взятки и волокита

      5. Россия должна строиться на основании естественных и позитивных законов, т.е. понятие правды и закона должно быть равно

      6. Всеобщее образование, но утилитарное,  т.е. купцу - арифметику, судье  – основы юриспруденции и не нужно римское право «непросвещенные народы всегда требуют свободы и независимости,  просвещенные - порядка и процветания». Он выступал против отмены крепостного права и объяснял так:

      1. необходимо сделать аграрные  отношения цивилизованными

      2. постепенное  сохранение  крепостного    права и его цивилизация приведет к постепенному созреванию крестьянина для свободного труда. 

      Вопрос 3

      Политическая  программа декабристов.

      Восстание опосредовано Войной1812г.

      Павел Иванович Пестель (1793-1826гг.). Сын московского губернатора.  За участие в Отечественной войне в 19 лет был награжден золотым оружием. В 28 лет был полковником и возглавлял Южное тайное общество. Основное произведение - «Русская правда». Общие позиции:

      Государство  всегда  должно  базироваться  на  идее  равновесия, между  правом  и обязанностями  личности  и  собственно  государства.   Целью  государственного устройства должно быть возможное благоденствие всех и каждого на основе единого закона.

      Выделял три категории законов:

      1. духовные (священное писание)

      2. естественные [требования природы)

      3. гражданские (постановления государства)

      Право на революционное ниспровержение правительства  в случае, если его действия противоречат духовному, естественному, гражданскому законам. Основные  мероприятия  по  «Русской  правде»  (план  социального  преобразования России)

      1.  ликвидация  крепостного  права,  безвозмездное  наделение   крестьян  землей; ликвидация крепостного права должна привести не ликвидации права собственности на землю, а превращение этих людей в собственников, а следовательно, должна быть частная собственность (или волостная) на землю. Предлагал часть земли у помещиков выкупить, а часть - экспроприировать (чтобы не обижать помещиков).

      2. учреждение  республики.  Принятие  высшего  закона  —  которую   он  называл государственным заветом (единственный, кто так называл), как высший основной закон.

      Разделение  властей:

      •  Народное  вече  -  высший  законодательный  орган,  однопалатный;  примерно  500 человек; на 5 лет прямым голосованием, участвует взрослое мужское население от 25 и выше

      •  Державная дума - высший исполнительный орган, состоит из 5 человек; избирали из 5-х президента на год;  каждый член думы избирался на 5 лет;  назначали министров

      •  Блюстительная власть или верховный  собор; состоит примерно из 1230 человек, которых  он  называл  боярами;  назначалось  пожизненно  народное  вече  по предложению от губернии

      •  Проводил юридическую экспертизу нормативных  актов, принятых народным вече и державной думой

      •  За каждым из бояр закреплено министерство, подчиненное державной думе

      •  Назначал главного,  а если война  выйдет за рубежи, принимал на себя главное командование

      •  Россия  должна  стать   федеративным    государством.   Состоять  из  десяти областей и  3 уделов.  Каждая область  состоит из трех  губерний,  последние делятся на уезды, а уезды-  на волости

      Необходимо  ликвидировать все гражданские  чины и звания. Необходима  единая  общность  -  русские;  един:  язык  -  русский.  Выделял национальное самоуправление только для Польши. Будучи атеистом считал, что необходима государственная поддержка православия и устранение деятельности всех политических партий в России. Говоря о фазе революционного переворота выделял две позиции:

      а) Необходимость военно-революционного переворота

      Ь) Уничтожение царской семьи

      5. Установление  временного  правительства диктатором сроком на  10-15  лет  (на 14.12,1825г. диктатором был назначен князь Трубецкой) 

      Никита  Михайлович Муравьев (1796-1843). Активно участвовал в восстании 14.12 1825г. Умер на каторге. Крупнейший идеолог из декабристов. Написал три проекта конституции. Главная идея:

      самодержавие  -  грубейшее нарушение естественных  прав  и свобод  человека  и гражданина.

      Основные  идеи:

      1. отмена крепостного права с  выделением каждому крестьянину  двора и 2 десятин

      2. введение единой системы налогообложения с 18 до 60 лет

      3. введение свобод (совести, печати, собрания и т.д.)

      4. ликвидация всем дворянских чинов  и званий, сословных привилегий

      5. т.к.  сторонник конституционной  монархии,  то,  следовательно,  система органов власти:

      •  высший законодательный орган -  2-у.  палатный  парламент;  нижняя  палата представителей из 450 депутатов, избранных народом сроком на 2 года; верхняя палата  (народное вече)  - 45 депутатов, избираемых на 6 лет, после 30 лет, каждый должен  был иметь  не менее  6 тыс.  серебром,  через  каждые 2  года ратирование       1/3. Государственные служащие не могли быть депутатами, а правом законодательной инициативы обладали депутаты палат и министры.

      •  Исполнительная   власть   принадлежит   монарху,   который   одновременно   и главнокомандующий

      •  Судная власть : низший уровень в  уездах - совестные седы, каждый гражданин  мог быть судьей и обладать доходом 2 тыс. серебром, несменный до 70 лет; средний уровень - державные или областные суды,  судьи избираются державной палатой выборных, при себе - 3 тыс. серебром,  несменны до 70 лет;  высшая судебная инстанция - верховное судилище,  которое состояло из 5-7 судей,  избираемых народным вече, должны были иметь 15 тыс- серебром, несменны до 70 лет, должны были получать 10 тысяч серебром;  Верховное, судилище каждые 4 года должно было делать послание с комментарием о действительном законодательстве.В  судебном правительстве  должны быть  судебные  присяжные,  коллегия  стряпчих, блюстители.

      Предлагал федеративное устройство России, которая должна состоять из держав, в каждой из которых должно быть 2-х палатный парламент:

      •  Державная или областная дума

      •  Палата выборных

      С его точки зрения весь статус державы,  система  органов  власти  должна  быть закреплена в федеральной конституции.  У державы не должно быть права внешних сношений и конституции. Предлагал  создать  систему  народных  соборов,  которая  должна  была  принять конституцию, изменения к ней и к федеральному закону.  После этого - роспуск. Должна действовать на всех уровнях системы власти. 

      Вопрос 4

      Чаадаев Петр Яковлевич (1794-1856). «Философические письма», «Аналогия сумасшедшего»