Исторический путь становления и развития Целинограда

    Глубина, достоверность и объективность научной разработки исторической концепции города определяется степенью разработанности источниковой базы, анализ которой представлен в третьем подразделе «Источниковая база проблемы: архивные, статистические источники и периодическая печать». Большую группу составляют архивные документы. В ЦГА РК исследованы фонды: 338-«Омское областное правление Министерства внутренних дел» (1821-1838 гг.); 374-«Пограничное управление сибирскими киргизами Министерства иностранных дел» (1826-1857гг.); 345-«Областное управление Сибирских киргизов (1834-1870 гг.)», 369-«Акмолинское областное управление (1815-1920 гг.)». Из них извлечены материалы по истории города XIX- нач. XX вв.

    В госархиве Омской области РФ исследованы: Ф.366 - личный фонд Г.Е. Катанаева, Ф.3 - «Главное управление Западной Сибири», Ф.6-«Штаб отдельного Сибирского корпуса», Ф.Г-1617-«Акмолинское областное управление», Ф.86-«Западно-Сибирский отдел Русского Географического общества», Ф.67- «Войсковое хозяйственное правление казачьего войска», Ф.374 - «Акмолинский областной статистический комитет». Материалы о развитии города в первые годы советской власти выявлены в Ф. Р-26-«Омский губернский революционный комитет».

    В фондах Р-188 - «Статистическое бюро Оренбургского  губисполкома», Р-1- «Оренбургский губернский исполнительный комитет Советов рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов, Р-454 - «Оренбургский губернский и окружной отделы по делам печати и зрелищ» госархива Оренбургской области выявлены сведения о составе и движении населения, развитии рынка труда и промышленности, торговли, состоянии финансов, кредитного дела в 20-х гг. XX в. в Акмолинске.

    История города в 20-е гг. XX в. исследовалась на материалах ГАСКО в г. Петропавловске, собранных в фондах губернских органов управления: 55-«Акмолинский губернский исполком Совета рабочих, крестьянских, красноармейских депутатов» (1921-1928 гг.); 161- «Акмолинское губернское управление промышленности (1921-1923 гг.)», 99-«Акмолинский губернский статистический комитет (1920-1928 гг.)», 189-«Акмолинский губернский отдел местного хозяйства (1924-1928 гг.)», 1154-«Акмолинское губернское отделение общества изучения Казахстана (1920-1928 гг.)».

    Комплекс  документов по советскому периоду истории  Акмолинска и Целинограда извлечен из фондов госархива г.Астаны: Ф.250 - «Акмолинский уездный революционный комитет», Ф.241-«Акмолинский окружной исполнительный комитет совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов» и Ф.244-«Акмолинский уездный исполком Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (1920-1928 гг.)». Самым крупным и информативно насыщенным является Ф.32–«Акмолинский городской совет народных депутатов», насчитывающий более 5,5 тыс. дел. Документы фондов 170-«Управление культуры Целинного крайисполкома (1961-1965 гг.)», 185–«Исполком Целинного краевого совета депутатов трудящихся (1961-1965 гг.)» освещают проблемы развития города в качестве административного центра Целинного края.

    Документы о формировании архитектурной среды  города в советский период истории отложились в фондах: 150 - «Отдел по строительству и архитектуре» (1961-1965гг.), 232 - «Отдел по делам строительства и архитектуре Целиноградского горисполкома» (1961-2003гг.). Документы о становлении городского здравоохранения сосредоточены в фондах: 246 - «Уездный отдел здравоохранения» (1919-1928гг.), 23 - «Отдел здравоохранения городской администрации» (1925-1996гг.), 168 - «Отдел здравоохранения Целинного крайисполкома» (1961-1965гг.). Развитие и формирование образовательной среды города освещают материалы фондов: 88 - «Отдел народного образования исполкома Советского районного Совета народных депутатов» (1959-1988гг.), 120 - «Отдел народного образования исполкома Целиноградского горсовета народных депутатов».

    Изучены документы фондов личного происхождения госархива г. Астаны: Ф.368 - «Сыздыков К.С., заведующий архивным отделом Целиноградского облисполкома»; Ф.368 - «Хасенов М.Х., сотрудник областной газеты, Заслуженный работник культуры КазССР»; Ф.369 - «Турежанов М.С., член Союза писателей СССР»; Ф.362 - «Дубицкий А.Ф., писатель-краевед»; Ф.407 - «Дубовицкий А.А., начальник Акмолинского областного статуправления» и др. Произвольные по форме и содержанию документы личных фондов сложнее поддаются обработке, но они отличаются высокой информативностью.

    Документальные материалы о развитии города в качестве столицы независимого Казахстана отложились в фондах Архива Президента РК и в Ф.424 «Новая столица» ГАГА. В них собраны подлинники официальных документов по переносу столицы, материалы международной презентации Астаны.

    Богатой информативностью отличаются статистические источники (обзоры, описания городов, уездов, областей, данные переписей населения, Памятные книжки). Доказательную базу исследования дополнили материалы периодической печати, в том числе дореволюционные, советские и постсоветские издания, а также Интернет-ресурсы.

    Раздел  второй «Возникновение и судьба Акмолы» посвящен исследованию истории Акмолы - административного центра Акмолинского внешнего округа, а с 1860-х гг. - административного центра Акмолинского уезда. В первом подразделе «Основание Акмолинской крепости» исследованы обстоятельства основания крепости и история Акмолы на этапе становления. Акмолинская крепость была заложена в 1832г. на берегу Ишима в нескольких верстах от Караоткеля военным отрядом подполковника Ф.К.Шубина. Строго следуя предписаниям сверху, Ф.К. Шубин демонстрировал лояльное отношение к казахам, а потому не вызывал у них раздражения и неприятия. Колониальный характер политики самодержавия нашел выражение в характере деятельности отряда по привлечению казахского населения к принятию новых порядков и выборе места возведения окружного приказа.

    Первыми жителями Акмолы были военные, строительство  поселения определялось их потребностями. Коррективы в строительные работы внесли обстоятельства, связанные с развернувшимся в 30-х гг. XIX в. в пределах Акмолинского округа освободительным движением К.Касымова. Предпринятые восставшими боевые действия и разрушения заставили власти перестроить поселение по правилам фортификации. По мере реализации первого плана Акмолинской крепости 1840г. в структуре архитектурной застройки Акмолы в 40-50-е гг. XIX в. появляются локальные территориальные образования, обусловленные особенностями строительства и характером их заселения. Возникновение «солдатской слободки» связано с водворением в Акмолу в 1840г. солдат 2-го Сибирского линейного батальона [15, д.594. л.8]. Основание «казачьей станицы» началось с переселения казаков с Горькой военной линии [16, л.47]. Формирование «татарской слободки», где селились торговцы, обусловлено было возросшей торговой ролью Акмолы на караванных путях из России в Среднюю Азию. Центральным звеном в городской структуре и системе управления оставалось укрепление, где располагались окружные органы власти. Архитектурная планировка поселения была типичной для военных форпостов в Казахстане.

    Основу  экономики Акмолинского поселения  на начальном этапе составлял  торговый капитал. Его развитию способствовали экономические меры царской администрации по вовлечению казахского населения в торговые отношения и распространению промышленности в степь. При этом имелось в виду не только и не столько получение выгод от торговли с казахами, сколько решение политических задач, связанных с укреплением авторитета новой власти. По «Положению об отдельном управлении Сибирскими киргизами» 1838г. при каждом открываемом в степи приказе, в том числе в Акмолинском, устраивались казенные лавки и учреждались базары или торжища. Местное начальство обязано было поддерживать их [17, л.7]. До сер. XIX в. в Акмолинском поселении действовали стихийные торжки. С сер. XIX в. получает развитие ярмарочная торговля; в Акмоле были учреждены две ярмарки, Константиновская и Дмитриевская. Удобный временной режим проведения Константиновской ярмарки способствовал быстрому росту оборотов: за пять лет с 1852 по 1857 гг. обороты ее увеличились в 2,33 раза [18, д.579. л.44]. Ярмарочная торговля уже в к. 50-х гг. XIX в. по объемам торговых оборотов превысила стационарную: в 1857г. обороты стационарной торговли составили 112,5 тыс. руб., а обороты двух ярмарок– 172,26 тыс. руб. [18, д.579. л.6].

    Население Акмолинского приказа состояло из военного сословия: солдат и офицеров, военно-служивых инженерных, артиллерийских и прочих команд, сотни сибирских казаков, чиновников гражданских ведомств и окружной администрации. В 1832г. в Акмолинской крепости проживало 313 чел., в 1852г. - 2003 чел. [19, д.31.л.л.1,22]. Увеличение произошло за счет наплыва торгово-промышленного населения.

    Во  втором подразделе «Акмолинск - центр Акмолинской области» рассматриваются проблемы развития Акмолинска в качестве административного центра уезда и области. С преобразованием Акмолинского селения в город в 1861г. купцы, иностранцы (азиаты), кочевники-скотоводы, приписавшиеся к городу, получали льготы в сфере торговли и предпринимательства. Эти меры обеспечили приток населения и стимулировали формирование экономики города. По статданным 1863г. горожан купеческого сословия в Акмолинске не было, а в 1864г. в городе проживали 145 российских купцов (38 имели свою недвижимость), 1319 иностранцев (56 имели недвижимость) [18, д.753, л.131]. В 1870-е гг. на фоне общего роста населения города заметно увеличение лиц торгового сословия: в 1875г. купечество составило 19,2% горожан [20, с.115].

    Дальнейшее  развитие получила караванная и ярмарочная торговля. По данным Акмолинского областного правления в 1868г. через Акмолинск проследовали торговые караваны с азиатскими товарами на сумму 514920 руб., в 1870г.-1155234 руб. [21]. В 1900г. в Степном крае было проведено 106 ярмарок с торговым оборотом в 32,7 млн. руб. По областям они распределялись так: в Акмолинской - 62 ярмарки (торговый оборот 18,3 млн. руб.); Семипалатинской – 27 (2,8 млн. руб.); Уральской -11 (8,9 млн. руб.); Тургайской – 6 (1,4 млн. руб.) [22, с.195]. Развивается извозный промысел, в Акмолинске открылись отделения транспортных контор «Российское страховое и транспортное общество», «Гергард и Гей» и «Братья Каманские».

    Cо вт. п. XIX в. наблюдался устойчивый рост стационарной торговли в городе: в 1854г. - 4 лавки и 10 постоянных торговцев, в 1863г. - 82 лавки и 311 купцов и торговцев [18, д.369, лл.5-6]. В нач. XX в. в городе действовали 284 торговых заведения с годовым оборотом 4,5 млн. руб. [23, с.307]. И хотя стационарная торговля в отдельные годы по объемам капитала уступала ярмарочной, но стабильность роста давала ей преимущества. Рост постоянной торговли свидетельствовал о постепенном перерастании поселения в город. Как писал М. Вебер, «еще одним необходимым признаком города следует считать «рынок», наличие не спорадически, а регулярного товарообмена внутри поселения» [12, с.310]. Во вт. п. XIX в. обороты внутренней торговли составляли 2239 тыс. руб., внешней - 9 млн. руб. [24, л.48]. В городе появились крупные торговые дома купцов: М.Кубрина, С.У.Халфина, П.Е.Путилова, К.Кощегулова др. Открытие их поощрялось и приветствовалось властями.

    Происходило перерастание торгово-ростовщического  капитала в капиталистическое предпринимательство. В структуре промышленности города в к. XIX-нач. XX вв. преобладали обрабатывающие отрасли. Лидировала переработка сельскохозяйственного сырья: мукомольная, маслобойная, салотопенная, мыловаренная, кожевенная отрасли. В 1890-х гг. действовали 6 салотопенных, 4 салосвечных, 2 овчинных, 3 кожевенных, по одному мыловаренному, шерстомойному и кишечному заводу [25, с.77]. Второе место по объемам производства занимала переработка минерального сырья – кирпичная, гончарная, механическая отрасли, представленные 4 гончарными, 9 кирпичными заводами и 21 кузницей [26, л.15]. Пищевая промышленность города представлена предприятиями по производству муки, масла, меда, различных напитков и пр. Распространение хлебопашества в крае стимулировало рост производства муки. В 80-е гг. XIX в. в городе действовала одна водяная мельница, производительность ее за пять лет (с 1883 по 1888 гг.) выросла в 25 раз. В нач. XX в. в городе насчитывалось уже более 50 ветряных мельниц [25, с.79]. Развитию мукомольного и маслодельного дела способствовало заселение области крестьянами-переселенцами. До 1893г. в область в среднем переселялось около 4-х тыс. чел (1% к общему числу переселяющихся в Сибирь), а с 1894г. этот показатель составил 150 тыс. чел. (20%) [28, с.201]. В кустарной промышленности в 1911г. зарегистрирован 491 ремесленник: 366-мастера, 125-рабочие и ученики [27].

    По  темпам роста фабрично-заводских  предприятий Акмолинская область в 2 раза опережала некоторые области Сибири [28, с.106]. Но в городе преобладали предприятия ремесленного типа, продукция которых по качеству не могла конкурировать с продукцией близлежащих российских губерний, а потому имела местное применение. О динамике роста экономики города свидетельствует рост городского бюджета; за 15 предреволюционных лет бюджет города вырос в 6 раз [24, л.48]. Вместе с тем, Акмолинск по темпам развития уступал Омску и Петропавловску; сказывалась отдаленность от железной дороги и неразвитость транспортной инфраструктуры. В к. XIX в. единственный почтовый тракт шел из Петропавловска через Кокчетав на Атбасар, а затем на Акмолинск.

    С преобразованием Акмолинска в город и распространением на город «Положения о правах и льготах» 1859г. быстро растет численность населения; с 1901 по 1912 гг. она увеличилась почти в 3 раза [24, л.47]. В 1913 г. Акмолинск занимал третье место по численности населения, уступая Омску (127685 чел.) и Петропавловску (43248 чел.) [25, с.79]. По темпам прироста населения Акмолинск лидировал среди городов Северного Казахстана и Сибири. Прирост населения за 50 лет с 1860 по 1910 гг. составил: Акмолинск – 481,1%, Петропавловск – 420,8%, Семипалатинск – 239,7%, Томск – 309%, Тюмень - 143,6% [28, с.161]. В демографической динамике города наблюдается изменение социального состава, национальной структуры (увеличение доли коренного населения горожан). По Всероссийской переписи 1897г. в городе проживало 9707 чел. Этническая структура горожан выглядела так: казахов-3020 чел., русских-4619 чел., татар-1035 чел., мордовцев-223 чел., немцев - 205 чел., евреев -173 чел., украинцев -101 чел. и др. По сословному составу: дворян-139, лиц духовного звания-33, купцов-85, мещан-2800, крестьян-1829, инородцев-3936, других сословий-1438 [29, с.36-37]. Факторы роста населения Акмолинска: процессы оседания крестьян-переселенцев, естественный рост и строительство Сибирской ж.д. В областях Степного Казахстана оседали 96,2% переселенцев, на первом месте была Акмолинская область - 62% [30, с.245].

    С обретением статуса областного центра начинается новый этап градостроительства Акмолинска. Город увеличился территориально, занимая в 1864г. площадь в 25 кв. верст. В 1880-х гг. была произведена первая архитектурная планировка и утвержден градостроительный план [24, л.50]. Кроме исторически сложившихся территориальных образований - «крепость», «казачья станица», «солдатская слободка», «татарская слободка» - к городу прилегали три выгона: Северный, Восточный и Западный. Появление слобод, как демографических и хозяйственных центров, имело немаловажное значение для процессов городообразования. Крепость утратила центральное положение в планировочной и функциональной структуре Акмолинска. Планировка города предполагала правильное расположение улиц и облагораживание его зелеными насаждениями.