Исторический путь становления и развития Целинограда

    История градостроительства молодой столицы  Казахстана представлена в книге  А.Джаксыбекова «Так начиналась Астана. Записки первого акима столицы». Написанная автором летопись Астаны основана на документальных свидетельствах, воспоминаниях и размышлениях непосредственных участников событий, что придает ей практическую и источниковую значимость. Проблемы изучения новой истории города обозначены и поставлены исследователем З.Е. Кабульдиновым. Его «История Астаны» стала вкладом в развитие школьного курса по истории края. Она дает возможность молодому поколению познакомиться с богатой историей города, воспитывает в них чувства любви к родному краю и отечеству.

    Заметным  явлением в отечественной исторической традиции стали региональные и международные конференции по проблемам исторического прошлого города. Участие в них исследователей разных областей научного познания (историки, архитекторы, демографы, социологи, политологи и пр.), значительно расширило круг и проблематику исследования истории города.

    Вопросы политической истории города и исторических личностей нашли освещение в  работах казахстанских авторов. Д.Камзабекулы и З.Кабульдинов исследуют деятельность акмолинской казахской интеллигенции, участников алашского движения. В работах М.Абсеметова показана политическая деятельность С.Сейфуллина, в жизни которого Акмола сыграла исключительную роль. А.Какен и М.Омаров освещают события 1979 г. в Целинограде, ставшие предтечей национальной независимости казахского народа. Изменившаяся политико-административная роль города в истории Казахстана, перенос столицы в Астану в контексте национальной и всемирной истории, казахстанский феномен переноса столицы, значение города в социально-экономическом развитии республики и пр. вопросы стали объектом исследования политологов (Л.Р.Скаковский, А.В.Власов, М.М.Нургалиева, Ж.Ж.Наурызбай, Р.Н.Мусаева, С.К. Кушкумбаев и др.).

    Историко-архитектурное  направление представлено исследованиями истории градостроительства Астаны, как перспективного города, в работах А.Чиканаева, Р.У.Чекаевой, Н.Г.Аужанова и др. Философское направление, представленное работами К.А.Медеуовой, А.С.Сыргакпаевой, А.Родионова, актуализирует проблему изучения города Астаны как культурного текста. Появление публикаций философского направления свидетельствует о формировании теоретико-методологической базы изучения города. Социологи (А.Т.Забирова, Р.А.Нуртазина, Р.С.Елмурзаева, Д.Э.Ашимханова, А.М.Нурушева и др.) исследуют и прогнозируют динамику демографических процессов и поднимают тему социально-пространственной организации города.

    Анализ  степени изученности проблемы позволяет резюмировать:

    1. Начальный период историографии проблемы примечателен собиранием и накоплением эмпирических сведений по истории зарождающейся городской культуры. Работы дореволюционных авторов носят описательно-иллюстративный характер, нередко основанный на личных наблюдениях, что, в конечном итоге, не способствовало выработке обоснованных выводов.

    2. В исследованиях советских авторов рассматривается история г.Акмолы в новое время, однако, исторический период новейшего времени до переноса столицы, в котором г.Целиноград приобрел колоссальное значение как место жизнедеятельности большого количества населения и крупный административный центр, еще мало попадает во внимание историков.

    3. В работах авторов не получила  разработку тематика исследования  численности, социальной структуры и социально-культурного облика городского населения, вопросы градостроительства и благоустройства города. Исследования затрагивают лишь отдельные аспекты ее исторического прошлого. Монографических, фундаментальных исследований по истории столицы нет.

    4. Зарождающаяся историография истории  Астаны существует преобладающе в форме небольших статей, большинство публикаций посвящено изучению современного этапа развития города и носят характер его описания.

    5. Интерес к Астане вызвал появление  новых жанров и направлений  в исследовании города: философское, культурологическое, демографическое, политологическое, социологическое, историко-архитектурное.

    6. Новые методологические подходы  и концепции в изучении города  применяются в большей мере к изучению ее феномена как молодой столицы независимого Казахстана, в меньшей мере - к истории столицы.

    7. История города, ставшего символом  возрождения и обновления Казахстана, достойна самого пристального внимания историков-урбанистов. Проблема создания фундаментального научного исследования, раскрывающего концепцию становления и развития города, остается актуальной.

      Источниковую базу  исследования составили письменные источники, извлеченные автором из архивов и систематизированные на основе видовой классификации. Использовались документальные источники 6 фондов Центрального Государственного архива РК (ЦГА РК), 8 фондов Государственного архива Омской области РФ (ГАОО РФ), 3 фондов Государственного архива Оренбургской области РФ (ГУ ГАОО), 6 фондов Государственного архива Северо-Казахстанской области (ГАСКО), 2 фондов Государственного архива Акмолинской области (ГААО), 2 фондов Архива Президента РК и 29 фондов Государственного архива г.Астаны (ГАГА).

     Большой комплекс источников составляют законодательные акты:

- нормативно-правовые документы, издававшиеся в связи с реформированием казахской степи в 60-х гг. XIX в.: «Положение об управлении в областях Акмолинской и Семипалатинской»; «Положения» о киргизах, их правах, управлении духовными делами, устройстве медицинской части и школ в степи; приложения к статьям официальных документов (Ф. 366 ГАОО РФ);

- нормативно-правовые  акты советских центральных органов  управления и государственных структур, выполнявших административно-управленческие функции: декреты, постановления, распоряжения, циркуляры ВЦИК, КазЦИК, Совнаркома, губисполкома, постановления Военно-революционного комитета по управлению Казахским краем (ФФ. Р-454, Г-1617 ГУ ГАОО РФ);

- нормативно-правовые  акты местных органов власти: решения и постановления Акмолинской городской думы по вопросам благоустройства, санитарного состояния города и пр. (Ф. Г-1617 ГАОО РФ), постановления и решения Акмолинского (Целиноградского) горсовета, Акмолинского (Целиноградского) горисполкома, Целинного Крайисполкома (Ф.32, 185 ГАГА).

     Многочисленный  комплекс источников по истории города составляет делопроизводственная документация органов окружного, краевого, городского управления, учреждений и организаций города:

- документы  официального делопроизводства, связанные  с деятельностью российской администрации в казахской степи: донесения, прошения и рапорты офицеров российской армии и чиновников местной администрации; предписания генерал-губернатора Западной Сибири и Омского областного начальника коменданту Акмолинской крепости; рапорты и донесения начальника Акмолинского военного отряда Ф.Шубина пограничному начальнику Области сибирских киргизов; переписка старшего султана Акмолинского округа К.Кудаймендина с Омским областным начальником генерал-лейтенантом де Сент-Лораном; годовые и текущие отчеты по управлению Западной Сибирью; отчеты Омского областного правления; комплекс делопроизводственной документации канцелярии военного губернатора области Сибирских киргизов: официальные донесения пограничного начальства об открытии и устройстве окружных приказов, ведомости сборов ясачной повинности с казахского населения и пр. (ФФ. 3,6, 67 ГАОО РФ; ФФ. 338, 744, 374 ЦГА РК);

- делопроизводственные документы дореволюционного городского местного самоуправления: журналы и протоколы заседаний Акмолинской городской думы, списки гласных думы и баллотировавшихся в городскую думу, списочный состав городской управы и пр. (Ф. Г-1617 ГАОО РФ);

- протокольная и распорядительная документация советских органов местного управления: материалы протоколов заседаний Акмолинского уездного революционного комитета, Акмолинского уездного и окружного исполкомов Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов; приказы председателей; циркуляры, распоряжения и инструкции отдела управления; переписка с губернскими органами управления; отчеты руководителей отделов; материалы по личному составу учреждений Акмолинска и пр. (ФФ. 241, 244, 250, 32 ГАГА; Ф. Р-1 ГУ ГАОО);

- делопроизводственные  документы хозяйственного предназначения: ведомости о казенных и частных строениях в окружном приказе; сметы и годовые отчеты строительных и ремонтных работ; отчеты об учреждении и функционировании в Акмолинске ярмарок и др. (ФФ. 374, 345, 369 ЦГА РК).

    Большую группу составляют статистические источники – описания и обзоры городов, уездов, областей. Автором использовались: статистическое описание Акмолинского внешнего округа за 1840 г.; статистическое описание «окружного города Акмолы Области Сибирских киргизов», составленное в 1864 г. коллежским секретарем Омского областного правления Уфинцовым; описание Акмолинска, составленное краеведом Л.Семеновым в 1929 г. (Ф.345 ЦГА РК, Ф.31 ГАГА). Использовались также материалы текущей статистики по вопросам хозяйственного развития и градостроительства Акмолинска (ФФ. 6, 67 ГАОО РФ). Для характеристики торговли и промышленности города и уезда автором использовались материалы обзоров Акмолинской области (издавались с 1883 по 1917 гг.), статистического очерка по Акмолинской области Н.Коншина, а также «Материалы по киргизскому землепользованию, собранные и разработанные экспедицией по исследованию Степных областей. Акмолинская область. Акмолинский уезд» [10]. Анализ социально-экономического развития города на современном этапе основывался на данных статистических ежегодников «Астана в цифрах», «Промышленность Казахстана и его регионов», изданий Агентства Республики Казахстана по статистике: «Казахстан и его регионы», «Казахстан и страны СНГ» и др.

    Для характеристики динамики численности населения и его социально-культурного облика применялись материалы переписей населения 1897, 1926, 1959, 1979, 1989, 1999 гг. и демографических ежегодников по г.Астане.

    Отдельный комплекс источников составляет учетная документация - материалы фискального, административного и хозяйственного учета: материалы переписи промышленности Акмолинской губернии в 1923-1924 гг., проводимой в рамках Всероссийской городской переписи 1923 г.; материалы Всесоюзной переписи социалистической промышленности 1941 г.; документы административно-полицейского учета населения и объектов промышленности; материалы обследования предприятий города чиновниками губернского отдела местного хозяйства; производственные характеристики промышленных предприятий в целях учета; доклады о состоянии промышленности губернии; протоколы совещаний по проблемам промышленного развития; циркуляры, распоряжения вышестоящих организаций и инструкции управления промышленностью; документы по электрификации города и пр. (ФФ. 55, 99, 161, 189, 1154 ГАСКО).

    Солидную  группу источников представляют материалы  периодической печати. Из дореволюционной периодики использовались материалы журнала «Акмолинские областные ведомости». Проблемы социально-экономического развития города в первые годы советской власти нашли освещение на страницах республиканских газет «Степная правда» (1921-1923 гг.) и «Советская степь» (1923-1925 гг.). Изучены и обработаны материалы газет «Маяк степи» и «Новая степь», являвшихся органом Акмолинского окружкома партии, окружного исполкома и бюро профсоюзов, на страницах которых публиковались решения и постановления Акмолинского горсовета. Использовались материалы областных газет: «Акмолинская правда» (1939-1961 гг.), «Целинный край» (1961-1964 гг.), «Целиноградская правда» (1965-1991 гг.), «Индустриальная Караганда», республиканской - «Казахстанская правда».

    В качестве источников использовались справочные издания, среди которых весьма содержательны адрес-календари (Памятные книжки): «Адрес-календарь Западной Сибири на 1879г.»; издания Акмолинского статкомитета - адрес-календари Акмолинской области за 1890, 1909 гг. В них представлена ведомственная статистика о местном чиновничьем аппарате, предприятиях, состоянии профессионального и народного образования, сведения о почтово-телеграфных, кредитных, сберегательных учреждениях, общественных организациях и попечительских обществах. Не менее содержательно справочное издание А.Митаревского «Акмолинская область» [11].

    Для изучения истории градостроительства ценными были отложившиеся в архивах картографические источники: планы г.Акмолинска 1880 г., 1910 г.; генеральные планы г.Целинограда 1963 и 1987 гг. (ФФ. 32, 150, 232 ГАГА). В генпланах определялись основные направления и масштабы развития города, промышленности, рост численности населения, территориальное развитие, мероприятия по реконструкции существующей и застройке новой частей города.

    Отдельный комплекс составляют источники личного происхождения: письма, мемуары, переписка, воспоминания участников событий, извлеченные из личных фондов краеведов, известных деятелей науки и культуры: (ФФ. 17, 362, 367, 368, 369, 372, 407 ГАГА). В них собрана коллекция материалов по проблемам социокультурного развития города.

    Из  опубликованных документальных источников следует назвать материалы по политической истории Казахстана XVIII - нач. XX вв., сборники документов о восстании 1916 г. в Казахстане, о деятельности первых советских органов власти – советов и ревкомов, а также документы по советскому периоду истории, изданные в годы независимости.