Управление дебиторской задолженностью

При взыскании дебиторской  задолженности с физических лиц, исковое заявление подается в  Мировые судебные участки.

Лицо, перед которым  у собственников помещений имеется  задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги, может выступать истцом в  суде. Им может быть ресурсоснабжающая  организация, управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, ЖК, другой специализированный потребительский кооператив, в зависимости от способа управления многоквартирным домом. При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений истцом в суде могут быть поставщики ЖКУ.

Помимо задолженности  за ЖКУ, в судебном порядке взыскиваются также пени. Размер пени установлен п. 14 ст. 155 ЖК РФ и составляет одну трехсотую ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение указанного размера пени не допускается. [4]

Исковое заявление подается ресурсоснабжающими организациями, управляющей  организацией или ЖСК, ЖК, ТСЖ, в суд  общей юрисдикции по месту жительства ответчика. Ответчиком по данному делу могут быть:

1. собственник, дееспособные члены семьи собственника, проживающие совместно с ним в принадлежащем ему помещении (ст. 210, 292 ГК РФ, ст. 31 ЖК РФ);
2. наниматель, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним (ст. 60, 69 ЖК РФ);
3. арендатор, в случае предоставления ему коммунальных услуг по договору.

Для обращения в суд  с требованием о взыскании  задолженности по обязательным платежам, необходимым условием является досудебный порядок разрешения спора. Для этого необходимо направить должнику или совершеннолетнему члену его семьи Уведомление о задолженности, а также Предупреждение.

В случае неявки должника для выяснения причин неуплаты и  непогашения задолженности в  установленный Уведомлением срок, ему направляется Предупреждение суда.

Уведомление и Предупреждение составляются в 2 экземплярах, один из которых хранится в делопроизводстве истца, другой направляется должнику заказным письмом с уведомлением о вручении.

Только после соблюдение этих досудебных требований следует подавать исковое заявление в Суд.

В районный суд по мету жительства должника (ст. 28 ГПК РФ) подается исковое заявление о взыскании  задолженности по оплате жилищно-коммунальных и прочих услуг, а также пени.

Требования к форме и содержанию искового заявления установлены ст. 131 ГПК РФ. В исковом заявлении должны быть указаны:

1. наименование суда, в который подается заявление;
2. наименование истца, его место нахождения с индексом, а также наименование представителя и его адрес с индексом, если заявление подается представителем;
3. наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является юридическое лицо, его местонахождения с индексом;
4. в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5. обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6. цена иска, а также расчет взыскиваемых денежных сумм;
7. сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику;
8. перечень прилагаемых к заявлению документов. Копии документов заверяются руководителем управляющей организации;
9. дата подачи заявления в суд;
10. подпись заявителя.

Ст. 132 ГПК РФ предусматривает  обязательное требование к составу  прилагаемых к исковому заявлению документам.

Заявление о вынесении  судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50 % от ставки, установленной для  исковых заявлений (п. 2 ст. 123 ГПК  РФ, пп.2 п.1 ст. 333.19 НК РФ). [2]

Цена иска о взыскании  денежных средств определяется взыскиваемой суммой (ст. 91 ГПК РФ). При взыскании обязательных платежей цена иска включает сумму задолженности по оплате жилищно-коммунальных и прочих услуг, а также пени с просроченной суммы указанных платежей.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (ст. 98 ГПК РФ). В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Такие же правила о распределении судебных расходов применяются в апелляционной и кассационной инстанциях.

К судебным расходам (ст. 94 ГПК РФ) относятся: государственная пошлина, расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, понесенные сторонами и связанные с рассмотрением дела. Для возмещения судебных расходов необходимо представить доказательства их оплаты.

После принятия искового заявления и возбуждения гражданского производства суд повесткой извещает стороны (истца и ответчика) о времени, дне и месте подготовки к судебному разбирательству, а впоследствии о времени, дне и месте непосредственно судебного разбирательства. Форма повестки (Форма № 30) утверждена Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. № 36 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде» и приведена в Приложении № 6. Одновременно с судебной повесткой суд направляет ответчику копию искового заявления.

Дело ТСЖ, ЖСК, ЖК, иного специализированного потребительского кооператива в суде может вести председатель правления при условии подтверждения своих полномочий – представив суду устав и протокол (протоколы) о его избрании, а также заместитель председателя правления, если такая должность и полномочия предусмотрены уставом. Дела коммерческих организаций могут вести генеральный директор или его заместитель. Для подтверждения их полномочий необходимо представить в суд устав организации и протокол о назначении генерального директора или его заместителя. Для ресурсоснабжающих организаций, дела в суде ведут законные представители предприятия (подтверждается доверенностью) либо директор предприятия.

Представителем истца  в суде может быть любое дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела (доверенность). Доверенность выдается за подписью ее руководителя и скрепляется печатью (ст. 53 ГПК РФ).

Представитель вправе совершать  от имени управляющей организации все процессуальные действия. Однако, право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности (ст. 54 ГПК РФ). В отсутствие специального указания этих полномочий в доверенности, представитель не вправе осуществлять указанные действия.

Требование о взыскании  задолженности по обязательным платежам за ЖКУ, а также пени может быть заявлено в порядке приказного производства, которое введено главой 11 ГПК РФ.

Судебный приказ –  это судебное постановление, вынесенное судьей на основании заявления о  взыскании денежных сумм. Другие требования, по которым может быть выдан судебный приказ, предусмотрены ст. 122 ГПК РФ. Отличительная особенность судебного приказа заключается в том, что он одновременно является исполнительным документом и приводится в исполнение в установленном для исполнения судебных постановлений порядке.

Заявление о выдаче судебного  приказа, как и исковое заявление, подается в районный суд по месту  жительства должника федеральному судье, а если цена иска не превышает 50.000 рублей, то мировому судье. Заявление о выдаче судебного приказа, оплачивается государственной пошлиной в размере 50% от установленной для исковых заявлений ставке.

Заявление о вынесении  судебного приказа должно быть оформлено  в письменном виде и подписано  взыскателем или его представителем, имеющим соответствующие полномочия.

Форма и содержание заявления  о вынесении судебного приказа  установлены ст. 124 ГПК РФ. В заявлении  о вынесении судебного приказа  обязательно должны быть указаны:

• наименование суда, в который подается заявление;
• наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
• наименование должника, его место жительства или место нахождения;
• требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
• документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
• перечень прилагаемых документов (если заявление подает представитель взыскателя, то обязательно должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия).

Таким образом, в отличие  от искового заявления стороны в  приказном производстве называются не истцом и ответчиком, а взыскателем и должником. Заявление о вынесении судебного приказа может быть оформлено по аналогии с исковым заявлением с учетом указанных особенностей.

Судебный приказ выносится  в течение пяти дней со дня поступления  заявления о вынесении судебного приказа в суд без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений (ст. 126 ГПК РФ).

Копия судебного приказа  высылается судом должнику, который  в течение 10 дней с момента его  получения вправе представить возражения относительно его исполнения (ст. 128 ГПК РФ). Если от должника в течение 10 дней с момента получения судебного приказа не поступят в суд возражения относительно его исполнения, судья выдает взыскателю экземпляр судебного приказа для предъявления его к исполнению, либо по просьбе взыскателя направляет его судебному приставу-исполнителю.

Обеспечение иска регламентируется главой 13 ГПК РФ, а также Федеральным  законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве». [6] Согласно ст. 140 ГПК РФ, мерами по обеспечению иска могут быть:

1. наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;
2. запрещение ответчику совершать определенные действия;
3. запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;
4. приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);
5. приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке;
6. в необходимых случаях суд может принять иные меры по обеспечению иска или допустить одновременно несколько мер.

Однако, следует иметь  в виду, что суд не может наложить арест на единственное жилье гражданина, т.к. выселение за систематическую неуплату ЖКУ предусмотрено только для нанимателя. В этом случае арест может быть наложен на имущество должника, находящееся в его квартире.

После рассмотрения дела, Суд выносит решение в присутствии  ответчика и заочное решение в отсутствие надлежаще извещенного ответчика. Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, то есть по истечению срока на его обжалование, если оно не было обжаловано.

После вступления в законную силу решения суда, взыскателю выдается исполнительный лист. Исполнение решения суда производится по месту жительства или работы ответчика в порядке Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Выигранное в суде дело не всегда является гарантией того, что судебное решение будет исполнено. После вступления в законную силу решения суда, взыскателю выдается исполнительный лист. Исполнение решения суда производится по месту жительства или работы ответчика в порядке Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». [6]

Исполнительное производство является логическим окончанием разрешения дела в суде и осуществления защиты и восстановления нарушенных прав граждан  и юридических лиц. Таким образом, оно является заключительной стадией гражданского и арбитражного процессов.

Исполнительное производство возбуждается с момента вынесения  судебным приставом-исполнителем соответствующего постановления и оканчивается после  вынесения постановления об окончании  исполнительного производства.

Исполнительный лист направляется в отделение Федеральной  Службы Судебных Приставов, к нему также  прилагается сопроводительное письмо, подписанное директором или должностным  лицом. После чего пристав возбуждает исполнительное производство.