Шпаргалка по "Региональной экономике"

1. Современные    и    перспективные    тенденции  организации, функционирования и развития региональной экономики.

   В географической структуре внешних  связей регионов отражаются действие дистанционного фактора и интересы предпринимательских кругов зарубежных стран к конкретным частям российского пространства. Можно выделить два способа реализации их приоритетов в России. В первом случае они связаны с конкретным размещением рынков сбыта, ресурсов, производств и отраслей, представляющих интерес с точки зрения получения прибыли и контроля за их деятельностью. Носителями этих интересов чаще всего выступают ТНК. Во втором случае регионализация интересов зарубежных стран определяется их географической и этнокультурной близостью к определенным российским регионам. Для многих стран территориальные зоны интересов в России формируются под влиянием определенной комбинации этих двух факторов.

   В растущей экономике, по крайне мере на начальном этапе устойчивого  роста, поляризация усиливается  по сравнению с периодом спада. Создание института президентских представителей в федеральных округах, следящих за соблюдением федеральных законов и пресекающих проявления регионального протекционизма, на наш взгляд, будет скорее способствовать поляризации, чем препятствовать ей. Устранение региональных барьеров облегчит перемещение производственных ресурсов, которые будут стремиться в места более эффективного использования.

   Продолжится фрагментация российского пространства, но в ее ходе начнут возникать более  крупные структуры вокруг главных центров российской экономики. Определенным свидетельством этого является диффузное распространение иностранных инвестиций из Москвы в Московскую и соседние Калужскую, Владимирскую, Орловскую и Тульскую области. То же наблюдается и в С.-Петербургском районе. Укрупнению фрагментации может способствовать также образование федеральных округов.

   Неоднородность  в развитии, отчетливо проявляющаяся  на уровне региональных центров, отдельных  частей региона, усиливает неоднородность развития регионов. В регионах с  более развитыми (крупными) региональными центрами, системой городов депрессивность в развитии наиболее всего испытывают отдельные, главным образом, экономически менее развитые центры, территории. О стагнации городов и даже целых регионов, и специфике проблем выхода их из кризиса следует, прежде всего, говорить по отношению к регионам, с недостаточно развитыми: региональными центрами, системой городов и потенциалом экспортной ориентации регионов России.

   Задача  Правительства Иркутской области  состоит в том, чтобы создать условия для успешного развития региональной экономики, увеличения собираемости налогов и сокращению миграционного оттока населения. Об этом завил Губернатор – Председатель Правительства Иркутской области Дмитрий Мезенцев на пресс-конференции в рамках фестиваля «Байкальская пресса – 2011».

   Глава региона обозначил перспективные  направления социально-экономического развития Приангарья. Среди них реализация крупных проектов по развитию энергетики, лесоперерабатывающей промышленности, сельского хозяйства, газификация территории, создание газохимического кластера в экономике. Это, в частности, реализация проекта особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, модернизация Братского лесопромышленного комплекса. Развитие агропромышленного комплекса Иркутской области будет осуществляться путем воплощения в жизнь инвестиционных проектов в сфере молочного и мясного скотоводства, коневодства, рыбоводства, овцеводства, развития современной сельскохозяйственной кооперации.

   Особое  внимание глава региона уделил сфере малого и среднего бизнеса. Губернатор отметил, что малые предприятия необходимо создавать не только в городах, но и в перспективных поселках и селах. Дмитрий Мезенцев напомнил, что 2011 год в Иркутской области объявлен годом поддержки малого и среднего бизнеса. До конца года стабилизационный фонд развития малого предпринимательства будет увеличен до 500 млн. рублей.

   Глава региона также сообщил, что в 2011 году из бюджета Иркутской области  будет выделено около 1 млрд. рублей на поддержку перспективных проектов и программ по социально-экономическому развитию территорий Приангарья, которые поддержаны партией «Единая Россия».

2. Методы и приемы государственного воздействия на экономику региона.

   Региональное  экономическое пространство представляет собой систему экономических связей, постоянно развивающихся и углубляющихся в процессе переплетения, взаимного дополнения и обеспечения экономической целесообразности хозяйствующих структур, между которыми имеет место устойчивое территориальное разделение труда.

   Важнейшими  направлениями государственного долгосрочного  регулирования экономики на современном  этапе являются:

• эффективное использование государственной собственности на средства производства и природные ресурсы;
• поддержка и стимулирование роста в отдельных отраслях промышленности;
• проведение общегосударственной инновационной политики;
• регулирование товарных, ресурсных и финансовых рынков;
• регулирование регионального развития.

   Среди методов регулирования регионального  развития выделяют прямые и косвенные. Прямое государственное вмешательство осуществляется путем использования административных средств, которые базируются на силе государственной власти и включают меры разрешения, запрета и принуждения. Косвенное регулирование осуществляется с помощью различных мер эконо­мической политики.

   В условиях демократизации управленческих функций меняются механизмы мотивации  принятия решений и соотношение  экономических и административных методов управления.

   ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ И  ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕТОДОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА

   Административные  методы предусматривают возможности  применения принуждения в отношении отдельных предприятий, нарушающих установленные правила. С помощью административных методов местные органы управления регулируют процессы приватизации, решают вопросы привлечения иностранного капитала, использования региональных природных ресурсов, а также вопросы, связанные с социальными процессами. Только административные методы не могут обеспечить эффективное решение всех проблем, возникающих в процессе регионального воспроизводства. Поэтому административные методы должны использоваться в сочетании с экономическими.

   Сущность  экономических методов состоит  в косвенном воздействии на процесс  регионального воспроизводства  — через экономические интересы субъектов с помощью таких  рычагов, как налоги, льготы, кредиты, субвенции и др., по возможности без прямого вмешательства местных органов управления, но в установленных этими органами рамках. Таким образом, в основе экономических методов регулирования лежат экономическая заинтересованность и ответственность предприятий и организаций — субъектов регионального воспроизводственного процесса за последствия принимаемых решений и участие в выполнении задач комплексного социально-экономического развития региона.

   Для российской экономики характерно большое  разнообразие экономической, социальной и этнической ситуаций в отдельных регионах страны; регионы различаются как размерами экономического потенциала, так и способностью к саморазвитию в условиях новых экономических отношений. Производственно-отраслевые ориентиры территорий, сложившиеся в советский период развития, недостаточно стимулируют привлечение частных инвестиций, разработку и реализацию новых технологий. Все это определяет уникальность региональной ситуации в России, сложность использования имеющегося положительного зарубежного опыта в их разрешении.

3. Концепция (основы) развития межрегиональных и внутрирегиональных взаимосвязей

   В ходе реформирования экономических  взаимоотношений регионов появились  проблемы, которые стали тормозом в развитии сотрудничества. Возникли препятствия для перемещения товаров и услуг между субъектами РФ, усложнилась процедура приграничного и таможенного контроля. Появились трудности в работе железнодорожного и автомобильного транспорта.

   Каждому региону присуще определенное сочетание  производств, организаций производственного сектора, их специализация и уровень развития, что определяет суть региональной экономики. В свою очередь, эти факторы обусловливают направления и структуру межрегиональных экономических связей и взаимодействия субъектов рыночных отношений. В осуществлении межрегиональных экономических связей большое значение имеет также надежность инфраструктурной базы, и в первую очередь таких ее элементов, как различные виды транспорта, связи, средств коммуникации, компьютерных сетей для сбора, обработки и использования информации о рыночных отношениях, географии производства и потребления ресурсов, товаров и услуг.

   Регионы характеризуются особенностями, как  в размещении производства, так и  в структуре экономических связей и региональных рынков. Для межрегиональных  экономических связей, представляющих собой в основном обмен ресурсами, товарами и услугами различных отраслей, характерны большая дальность перевозок и высокая концентрация потоков, что предопределяет соответствующий организационный и технический уровень коммерческой работы и маркетинга, с одной стороны, и финансово-кредитного и правового сопровождения деловых контактов — с другой.

   Таким образом, межрегиональные экономические  связи трактуются нами как система  экономических отношений регионов, которые формируются и развиваются в процессе функционирования общественного воспроизводства материальных благ и услуг, обусловленные целым рядом факторов: разделением и специализацией общественного труда, размещением производительных сил, демографическими, социальными процессами, природными условиями.

   По  экономическому содержанию основными  формами межрегиональных связей являются следующие:

• взаимный товарообмен;
• научно-техническое сотрудничество;
• взаимодействие в сфере финансов и кредита;
• инвестиционная и инновационная деятельность;
• производственные связи и кооперация;
• перераспределение трудовых ресурсов;
• использование и освоение природных ресурсов;
• транспортное сотрудничество;
• сотрудничество в сфере энергетики.

5. Формирование оптимальной территориальной структуры рыночного хозяйства

   Совершенствование территориальной структуры хозяйства  и формирование оптимальной социально-экономической  системы регионов является одной  из приоритетных задач развития Российской Федерации на современном этапе. По мере развития регионов происходят постоянные изменения в структуре хозяйства под влиянием смены приоритетов, конкретных условий и факторов. Наиболее глубокие динамические процессы, которые можно квалифицировать как «трансформация», связаны с изменением территориальной структуры хозяйства. Они могут носить как прогрессивный, так и регрессивный характер. Для каждого региона характерны свои особенности трансформации. Однако, являясь неизбежным, этот процесс не должен проходить стихийно. Важнейшей задачей при выборе стратегии социально-экономического развития регионов России должно стать исследование особенностей трансформации.