Разработка принципов обеспечения парковочными местами владельцев транспортных средств в условиях сложившейся городской застройки

Такие негативные факторы, как загрязнённость воздуха автомобильными выхлопами и песчано-солевой пылью, перенаселённость, шум, ежедневные стрессы  — приводят к ухудшению качества жизни в городе и ухудшению  состояния здоровья петербуржцев. Средняя продолжительность жизни в Петербурге (для мужчин) сократилась до 56 лет. Нездоровая экологическая ситуация в Петербурге становится причиной хронических заболеваний в 5—7 раз чаще, чем в экологически чистой сельской местности.

Медиками доказано, что «благодаря» экологическому прессингу со стороны объектов автотранспортного комплекса продолжительность жизни среднестатистического жителя крупного города России сокращается на 4-5 лет. Для Санкт-Петербурга это эквивалентно ежегодному уменьшению численности населения на 8 тысяч человек. Эксперты прогнозируют к 2020 г. в Санкт-Петербурге при сохранении выявленной тенденции в суммарном загрязнении атмосферного воздуха увеличение заболеваемости по различным нозологиям от 20% до 400% (новообразований – в два раза, болезней крови – в три раза).

Важнейшее значение при  оценке качества городской среды  имеет загрязненность атмосферного воздуха мелкодисперсными твердыми частицами. Этот вид загрязняющих веществ  в США и странах Евросоюза  считается приоритетным. Речь идет о взвешенных в атмосферном воздухе частицах диаметром менее 10 мкм, называемых обычно РМ-10, и, особенно, менее 2,5 мкм (РМ-2,5). Такие мелкие частицы весьма негативно влияют на здоровье людей.

Исследование влияния  твердых мелкодисперсных частиц давно и плодотворно проводится за рубежом, хотя в городах России эта проблема стоит значительно острее, нежели в странах Европы и США. По данным зарубежных специалистов, наиболее существенными источниками поступления РМ-частиц в атмосферный воздух являются:

- пыление при производстве  строительных работ (особенно  при перемещении грунтов и  других сыпучих материалов, в  том числе при дорожном строительстве)  – 43%;

- автомобильные дороги  – 32,9%;

- эрозия почвенного  покрова, точечные промышленные  источники и другие – 24,1%.

К настоящему времени  по результатам многолетних зарубежных исследований выявлены закономерности поступления РМ-частиц в атмосферный  воздух городов. Изученные модели образования  уличных загрязнений последовательно  указывают на то, что значительная часть (около 50-85%, в зависимости от внешних условий) всех выбросов РМ-10 не относится к выхлопным газам. Результаты исследований свидетельствуют о весьма ограниченном влиянии выбросов загрязняющих веществ, содержащихся в отработавших газах автомобилей, на качество атмосферного воздуха европейских городов. В Европе  всерьез озабочены разработкой эффективных стратегий по сокращению территорий крупных городов, характеризуемых высокими концентрациями РМ-частиц. В связи с этим предстоит установить четкую грань между выхлопными и не выхлопными выбросами, так как известные технические решения направлены лишь на сокращение выбросов отработавших газов.

Детальные исследования убедительно продемонстрировали, что  по способу выделения РМ-выбросы, источником которых является дорожно-транспортный комплекс, можно разделить на три основные группы:

- прямые выбросы выхлопных  газов, относящие преимущественно  к легкой фракции (РМ-2,5);

- выбросы, образующиеся  в результате износа тормозов, которые состоят условно из  легкой и тяжелой фракций (РМ-10 и РМ-2,5) и хорошо коррелируют с прямыми выбросами других автотранспортных средств, например, NO ;

- выбросы, образующиеся  в результате истирания дорожного  покрытия, шин и взвеси дорожной  пыли, образующейся в результате торможения, применения антигололедных материалов, посторонней дорожной пыли. Эти выбросы частично относятся к легкой фракции и, в основном, к тяжелой. Этот источник РМ-частиц зачастую менее коррелирует с выбросами выхлопных газов из-за влияния внешних факторов, таких как состояние дороги (влажность, засоленность, шлифованность покрытия, строительные материалы дорожной одежды), а также использование шипованных шин.

Расчетный массовый ежечасный  выброс РМ-частиц от автотранспортного  потока в Санкт-Петербурге представлен в таблице 31. При расчетах использованы официальные данные по морфологическому составу автомобильного парка Санкт-Петербурга. Загрязненность дорожного полотна условно принята 0,2г/м².

 

 

Таблица 31

Расчетный массовый ежечасный  выброс РМ-частиц от автотранспортного потока

Показатели	Для среднестатистического  потока АТС улично-дорожной сети СПб		Для кольцевой автомобильной  дороги СПб
Вид АТС	Количество АТС	Выброс, г/км	Количество АТС	Выброс, г/км
Легковые автомобили	790	63,2	7000	560,0
Автобусы	20	1,8	-	-
Грузовые автомобили	190	119,7	3000	1890,0
Итого	1000	184,7	10000	2450,0

 

Зима и ранняя весна  – сезоны использования шипованных шин и высокой засоленности дорог. В эти периоды наблюдается  резкое увеличение выбросов РМ-10 и РМ-2,5, зависящих, в основном, от местных условий исследуемой территории, которые методически очень сложно изучать. Когда дорога мокрая, объем выбросов тяжелых фракций РМ-частиц уменьшается, однако в процессе высыхания дорожного покрытия наблюдается резкое увеличение таких выбросов.

Эмпирическая модель, предложенная группой специалистов ряда стран Евросоюза, апробированная многократно, в состоянии воспроизвести  выбросы РМ-частиц от автотранспорта с учетом действия внешних факторов, таких как загрязненность дорожного полотна взвесью, климатические условия, интенсивность и качественный состав автотранспортного потока и др.

Результаты расчетов по западным методикам, выполненных  для «щадящих», сравнимых с европейскими внешних условий (хорошее качество дорожного покрытия, плоский рельеф, загрязненность поверхности дорожного полотна взвесью 0,4 г/м²), позволили получить следующие значения выбросов РМ-частиц: 0,04-0,12 г/км для каждого легкового автомобиля и 0,20-0,80 г/км для каждого грузового АТС (грузоподъемностью более 9 т) в зависимости от фактической средней скорости движения 50-20 км/ч. Суммарные выбросы РМ-частиц от автотранспорта прямо пропорциональны уровню загрязненности поверхности дорожного полотна взвесью (0,4; 0,8; 1,2; 2,0 г/м² и далее). Для сравнения степени опасности М-частиц и газообразных ЗВ: в РФ для легкового транспорта нормативы выбросов менялись следующим образом: в 1991 г. для СО – 15 г/км; для NO +СН – 5,1 г/км; в 1996 г. для СО – 2,2 г/км; для NO +СН – 0,5 г/км; в 2004 г. для СО – 1,0 г/км; для NO +СН – 0,2 г/км [13].

Меры по контролю за РМ-частицами, нормированию их содержания в воздухе, уменьшению их эмиссии должны широко осуществляться в Российской Федерации. Необходимо форсировать создание отечественной нормативной базы для данного типа загрязняющих веществ. Отставание от стран Евросоюза в этом вопросе  уже составляет 15-20 лет. Антигололедные материалы в городах РФ, применяемые службами по содержанию автодорог в зимний период года, не современны, способствуют резкому увеличению запыленности в примагистральных зонах.

В контексте проблемы дорожной санитарии к числу важнейших  показателей качества дорожных одежд, помимо ровности дорожного полотна, вне всякого сомнения, должна быть отнесена износостойкость (истираемость) дорожного покрытия. Именно этот показатель определяет уровень РМ-выбросов от автомагистралей при прочих равных внешних условиях.

Следует отметить, что  во всех крупнейших городах Европы, начиная с 1990-х гг., осуществляется мониторинг загрязнения атмосферного воздуха именно мелкодисперсным аэрозолем как приоритетным и наиболее опасным  для населения видом загрязняющих веществ. Причем информация о состоянии воздуха, как правило, доступна через Internet и обновляется в текущем режиме времени. Так, например, в Лондоне имеется 16 станций наблюдения за микрочастицами на крупнейших городских магистралях.

С учетом вышеизложенного, возникает несколько вопросов, как  законодательного, так и организационного характера, связанных с обоснованием управляющих воздействий по повышению качества атмосферного воздуха. Во-первых, в российском законодательстве должен появиться закон об использовании шипованных зимних автомобильных шин. Ведь использование шипованной резины не только усиливает эффект «сбривания» дорожной одежды, повышает износ дорожного покрытия в пять-восемь раз, но и способствует загрязнению как примагистральной территории, так и приземного слоя атмосферного воздуха мелкодисперсным аэрозолем, содержащим, наряду с канцерогенными веществами, соединения тяжелых металлов: кадмия, цинка, меди. Второй вопрос, касающийся необходимости совершенствования технологии уборки и содержания улично-дорожной сети с использованием современной вакуумной уборочной техники, а также обоснованности применения тех или иных антигололедных  материалов, используемых в крупнейших городах России, в том числе в Санкт-Петербурге, должен быть адресован профильным подразделениям исполнительной региональной власти, исходя из интересов защиты здоровья горожан [13].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Целью выпускной квалификационной работы являлась разработка мероприятий  по обеспечению парковочными местами  владельцев транспортных средств.

Ситуация с недостатком  мест для постоянного и временного хранения автотранспорта остается острой проблемой любого крупного города. В данной работе были рассмотрены наиболее перспективные способы решения проблемы. Для центральной части города, со сложившейся планировочной структурой, где сконцентрировано большое количество предприятий, торгово-развлекательных центров, театров, музеев, строительство новых парковочных площадок не является возможным, поэтому вариантом разгрузки улично-дорожной сети является введение и активное стимулирование использования системы перехватывающих парковок. Эта система позволит разгрузить улицы центральной части города от избытка частного транспорта. Однако необходимо также развивать и совершенствовать существующую сеть городского пассажирского транспорта, чтобы увеличение пассажиропотока при использовании перехватывающих парковок не снижало эффективности и качества движения.

Еще одна проблема загруженности  городских улиц – это наличие  на них большого количества грузового  транспорта. На данный момент существует постановление об ограничении и  запрете движения на улицах. Но необходимо развивать систему стоянок для грузового транспорта, которую следует расположить за пределами города возле основных транспортных развязок и дорог.

При существующем росте  автомобилизации населения, когда  в некоторые семьи являются владельцами двух и более автомобилей, строительство многоуровневых парковок в спальных районах города является основным решением нехватки мест для хранения. Однако недостатком данного решения становится нежелание использования организованной стоянки, тем более, если она платная. Поэтому необходимо совершенствовать не только систему стоянок для спальных районов, но и систему правового и финансового регулирования и обеспечения, которые позволят предложить либо доступные тарифы на стоянку, либо выделение некоторым категориям граждан бесплатных мест на стоянке.

Решающей, в разработке мероприятий по организации мест временного и постоянного хранения транспорта, является разработка нормативно-правовой базы, которая позволит регулировать ограничение или запрет стоянки всех видов транспорта на некоторых участках улично-дорожной сети. Такая нормативно-правовая база, которая позволит взимать и регулировать тарифы на платную стоянку, штрафы за нарушение правил парковки, а также разработать систему строительных норм, в которых будет учитываться предполагаемое количество парковочных мест для данного объекта строительства.

Улично-дорожная сеть Санкт-Петербурга является опорным  каркасом градостроительного развития территории города. Она объединяет крупные центры деловой активности, а также мощные транспортные узлы, такие как морской порт, аэропорт «Пулково», грузовые терминалы, речные портовые комплексы, железнодорожные станции и вокзалы, что позволяет создать современную интермодальную систему перевозок, обеспечивающую оптимизацию технологических процессов работы различных видов транспорта, повышение надежности и эффективности обслуживания транспортных потоков.

Дорожная отрасль –  это одна из важнейших подсистем  жизнеобеспечения Санкт-Петербурга, от функционирования и развития которой во многом зависит как эффективность использования территориального социально-экономического потенциала, так и надежная работу всего транспортного комплекса города. Эффективное развитие транспортной инфраструктуры является важным условием повышения конкурентоспособности, общественной и инвестиционной привлекательности города в целом.

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.

2. Кодекс Российской  Федерации об административных  правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ.

3. Гражданский кодекс  Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009, с изм.  от 08.05.2010).

4. Гражданский кодекс  Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 17.07.2009, с изм. от 08.05.2010).

5. Закон Санкт-Петербурга  от 22.12.2005. №728-99 «О генеральном плане  Санкт-Петербурга и границах зон  охраны объектов культурного  наследия на территории Санкт-Петербурга». 

6. Закон Санкт-Петербурга  от 29.05.2003 N 239-29 (ред. от 18.01.2010) «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге».

7. Постановление Правительства  Санкт-Петербурга от 23.03.2004. №432 «О  реализации комплексной схемы  организации дорожного движения  в Санкт-Петербурге».

8. Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 25.12.2001. №1428-ра «Об утверждении схемы размещения стоянок легковых автомобилей на территории Санкт-Петербурга».

9. Распоряжение Губернатора  Санкт-Петербурга от 14.08.2000. №864-р  «О мерах по упорядочению размещения  легковых автомобилей на территории Санкт-Петербурга».

10. Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 28 ноября 1995 г. N 1237-р «О развитии в Санкт-Петербурге сети многоярусных гаражей-гостиниц».

11. СПб ГУП «Городской центр автостоянок и гаражей». Концепция программы развития объектов хранения автотранспорта в Санкт-Петербурге на период до 2013 года. 2009г. – 49 с.