Иностранные инвестиции в деятельности предприятий Казазстана

1) обоснование прогнозных потребностей привлечения иностранных инвестиций в экономику Казахстана в ближайшие 10 лет и возможностей их реального притока;

2) формирование и законодательное закрепление стабильных режимов, направленных на минимизацию инвестиционных рисков для иностранных инвесторов, на гарантию их собственности и защиту их прав;

3) создание эффективных стимулов для притока прямых и портфельных инвестиций;

4) создание необходимых и стабильных правовых основ регулирования иностранных инвестиций;

5) создание организационного механизма реализации, отслеживания и совершенствования программных мероприятий; отбора и реализации проектов¹⁶.

Решение этих задач позволит создать в стране привлекательный  инвестиционный климат и оживить инвестиционную деятельность иностранных инвесторов. Но это может стать реальным фактом только при значительном подавлении инфляции, достижении макроэкономической стабилизации, что позволит устанавливать на достаточно низком уровне положительные банковские процентные ставки, получать инвесторам необходимые нормы прибыли¹⁷.

Казахстан в условиях кризиса экономики и ожидаемого ее оживления, в период ее структурной перестройки, напротив, заинтересован не только в создании новых предприятий, но и в техническом перевооружении и модернизации действующих производств, хотя бы в приоритетных отраслях, сферах и видах деятельности.

Поэтому государство, не мешая притоку частных иностранных  инвестиций в любую отрасль экономики, будет вести политику привлечения иностранного капитала, призванную прежде всего содействовать структурной перестройке путем поддержки протекционистскими мерами приоритетных отраслей, сфер деятельности и регионов в соответствии с принятыми правительством концепциями структурной и промышленной политики.

Таким образом  определим позитивные факторы получения  иностранных инвестиций из развитых стран:

Иностранные инвестиции способствуют передаче новых технологий, если страны-получатели имеют конкретные ТНК, которые сами ведут научно-исследовательскую работу и используют ее результаты на всех стадиях производства вплоть до организации рынков сбыта и размещения своих производственных мощностей в разных странах, местные компании усваивают их ноу-хау и учатся работать на международных рынках в условиях жесткой конкуренции.

Они позволяют создать  новые рабочие места и таким  образом бороться с неполной занятостью или сплошной безработицей.

Иностранные инвестиции нередко влекут за собой рост экспорта из страны-получателя на рынки соседних стран или даже на рынок той страны, откуда поступают инвестиции.

Рост экспорта позволяет  увеличить валютные ресурсы для  устойчивого экономического роста (выплаты внешней задолженности, финансирование закупок импортных  товаров, финансирование внутренних инвестиций и т.д.). Они позволяют освоить зарубежный опыт управления, маркетинга, подготовки кадров.

В целом инвестиционная стратегия определяется ключевым фактором - ограниченностью отечественных централизованных ресурсов и собственных средств предприятий. Отечественные инвестиции в настоящее время играют очень незначительную роль в техническом перевооружении отраслей промышленности по причине низкого воспроизводственного процесса и накопления. Рассмотрим структуру местных инвестиций в РК.

 

 

 

Таблица 3. Структура инвестиций по формам собственности в Республике Казахстан за 2005 -2006 гг.

Виды предприятий	Инвестиции в основной капитал в 2005 г. в фактических ценах, млн тенге	Удельный вес в общем  объеме инвестиций в основной капитал, %
		2006 г.	2005 г. 1 полугодие	2005 г 2 полугодие
По предприятиям и  организациям всех форм собственности  всего	114969	100,0	100,0	100,0
в том числе: государственной  собственности	2016	27,8	36,5	53,2
частной собственности	4959	13,0	10,0	7,2
общей (долевой) собственности (без иностранного участия)	17570	15,3	36,0	33,9
общей (долевой) собственности  с иностранным участием	39861	34,7	14,0	5,1
иностранной собственности	10563	9,2	3,5	0,6

Источник: Арын Е. Инвестиционный потенциал стран СНГ//Экономика  и  жизнь,  №  5  за  2006 г. – с. 54.

За счет средств предприятий, организаций и населения финансируется 60% объема инвестиций; за счет иностранных инвестиций - 26%. За 12 месяцев 2006 г. по сравнению с 2005 г. в трех областях республики увеличились объемы инвестиций в основной капитал: Атырауской (на 62%), Актюбинской (26%), Алматинской (11%). Наибольшее их увеличение (в 5 раз) наблюдается в Акмолинской области. Сокращение объемов инвестиций произошло в Карагандинской (38%), Павлодарской (51%), Северо-Казахстанской (52%) областях. Наибольший спад (на 58%) отмечается в Жамбылской области.

За 12 месяцев освоенный  объем инвестиций на строительство  этих объектов составил 5,3 млрд тенге, в том числе для вводимых в  текущем году - 3,2 млрд тенге. За 2006 год введено в действие 36 объектов: 6 групповых водопроводов общей протяженностью 91,3 км (в Западно-Казахстанской, Кызылординской, Костанайской, Южно-Казахстанской областях), Кокшетауский промводопровод протяженностью 17 км, 9 контрольно-пропускных пунктов (в Актюбинской, Жамбылской, Костанайской, Кызылординской. Павлодарской, Северо-Казахстанской, Южно-Казахстанской областях), 2 райбольницы - на 300 посещений в смену и на 100 коек (в Жамбылской и Западно-Казахстанской областях), 2 школы на 524 ученических места (в Алматинской и Западно-Казахстанской областях), детский реабилитационный центр (в г. Алматы), учебно-производственная зона и актовый зал Казахского государственного национального университета им. Аль-Фараби на 1650 мест, диагностический центр Центральной больницы площадью 3 тыс кв. метров в г. Алматы, пристройка (учебные площади) к корпусу Актюбинского медицинского института; завершена реконструкция 8 групповых водопроводов общей протяженностью 22,7 км (в Алматинской, Северо-Казахстанской, Южно-Казахстанской областях), Акмолинской областной телерадиокомпании в г. Акмоле, комплекса дома-музея М.О.Ауэзова¹⁸.

На строительстве объектов коммунального хозяйства, осуществляемого за счет средств республиканского бюджета, согласно Постановлению Республики Казахстан от 9 июля 2005 года №1086, освоено за 12 месяцев 365,6 млн тенге, что составляет 73% годового объема выделенных из республиканского бюджета средств.

На строительство объектов непроизводственной сферы в 2005 году направлено 29,4 млрд тенге капитальных вложений, или 26% их общего объема. Из этих средств на жилищное строительство использовано 15,8 млрд. тенге, или 54% от объема инвестиций.

Таким образом, инвестиционный климат РК изменился за последние  несколько лет, создаются важные предпосылки для того, чтобы сказать, что РК находится на одном из первых мест по благоприятности в СНГ, но далеко не на первом в мире.

В современных условиях в мире существует острая конкуренция  за инвестиции. Так, если сегодня имеются 400 млрд. долларов, которые могут  направлены на инвестиции, то 60% этой суммы инвестируется в развитых странах, 36% направляется в развивающиеся страны, только 4% - в страны с перестроечной экономикой. В мире львиную долю инвестиций оттягивают на себя азиатские "тигры", которые применяют стратегию - массированные инвестиции при низких налогах.

Таблица 4. Территориальная  структура инвестиций в Республике Казахстан (%)

Области	Удельный вес области  в республиканском объеме	Темп 2005 г. к 2004 г.	Темп декабря 2005 г. к ноябрю 2006 г.
Республика Казахстан	100,0	118,7	94,0
Акмолинская	15,9	462,8	144,3
Актюбинская	6,4	126,3	136,0
Алматинская	4,0	111,0	233,9
Атырауская	25,6	162,3	15,2
Восточно-Казахстанская	4,8	90,4	119,9
Жамбылская	1,1	42,0	304,8
Западно-Казахстанская	3,7	100,3	1022,2
Карагандинская	6,8	61,6	107,8
Кызылординская	3,8	65,7	20,2
Костанайская	3,9	94,4	116,6
Мангистауская	9,5	101,7	262,1
Павлодарская	3,9	48,8	215,5
Северо-Казахстанская	1,3	48,5	215,6
Южно-Казахстанская	2,4	84,9	191,5
г. Алматы	6,9	81,8	186,4

Источник: Абдушев Б.М. Инвестиционная политика РК //Экономика  и  жизнь, №  5  за  2006. – с. 3

В 2006 году освоение инвестиций на создание и воспроизводство основных фондов в республике по оперативным данным составило 114,9 млрд тенге с учетом малочисленных предприятий и организаций -119 млрд тенге, что в сопоставимых ценах больше соответствующего периода 2004 года на 20,2%. Освоение инвестиций в основной капитал (без учета малочисленных предприятий и организаций) по регионам республики представлено выше.

Структура инвестиций в  основной капитал (без учета малочисленных предприятий и организаций) по формам собственности застройщиков приведена ниже (таблица 5). Структура иностранных инвестиций в основной капитал (без учета малочисленных предприятий и организаций) по формам собственности хозяйствующих субъектов в 2005 году характеризуется данными таблицы 5.

Таблица 5. Структура иностранных  инвестиций в основной капитал в 2006 г.

Виды предприятий	Сумма, млн тенге	В% К итогу 2006 г.
По предприятиям и организациям всех форм собственности - всего	30160	100,0
в том числе: государственной собственности	1792	5,9
частной собственности	2942	9,8
общей (долевой) собственности (без  иносгранного участия)	438	1,2
общей (долевой) собственности с  иностранным участием	14425	47,8
Иностранной собственности	10563	35,0

Источник: Данные Комитета по статистике и анализу. "Социально-экономическое  положение Республики Казахстан  за январь-декабрь 2006 года". - Алматы, 2006, с. 35.

По состоянию на 1 января 2006 года в республике действовало 8388 совместных и иностранных предприятий, а также более 100 предприятий, переданных правительством в управление иностранным капиталом.

Отличительная черта  притока капитала в такие предприятия  заключается в том, что он предполагает не только трансферт средств, но и приобретение частичного или полного контроля над предприятием. Такие притоки инвестиций порождают и определенный вывоз средств из страны при репатриации доходов и дивидендов по инвестициям. Однако эти потоки зависят от доходности инвестиций и не являются обязательными, как в случае с контрактными платежными обязательствами по обслуживанию долга. Иностранный капитал поступает в республику также в виде коммерческих кредитов, займов международных организаций и портфеля ценных бумаг. За 2005 год было освоено иностранных инвестиций в объеме 2446,7 млн долл без учета займа международных организаций и портфеля ценных бумаг.

Обязательства перед  прямыми иностранными инвесторами  в разрезе отраслей промышленности и ведущих стран-доноров приведены в нижеследующих таблицах. В 2006 г. Казахстаном было освоено 1830,8 млн. долл. с учетом погашения по графику 1176,8 млн долл.

Приоритетными направлениями  иностранных инвестиций являются черная и цветная металлургия с долей  более 52,2% (498,9 и 285,7 млн долл соответственно), затем нефтегазовая (269,4 млн долл) и энергетическая (120,6 млн. долл) отрасли. Среди стран-доноров бесспорными лидерами по объему вложенных в 2006 году в экономику Казахстана иностранных инвестиций являются Япония (25,4%), США (21,5%), Великобритания (17,0%), Южная Корея (9,2%) и имели примерно одинаковый удельный вес инвестиций (6,2% -5,6%) Германия, Турция и Нидерланды. В 2005 году Россией было инвестировано 1,8 млн долл.или 0,1%.

Таблица 6. Освоение иностранных  инвестиций в разрезе отраслей (млн  долл США)

Наименование показателей	2006 г.
	всего	тоже в %	в том числе
			Прямые инв -ии	Тоже в %,
Кредиты, реинвестированная прибыль, в разрезе отраслей (за исключением п/п 2,3,4) итого	1500,8	100,0	1236,4	100
в том числе: нефтегазовая	269,4	18,0	244,8	190
обрабатывающая	25,8	1,7	22,2	-100
связь	5,4	0,4	5,4	104
сельское хозяйство	130,9	8,7	0,0
цветная металлургия	285,7	19,0	285,7	28,1
черная металлургия	498,9.	33,2	498,9	40,4
энергетика	120,6	8,0	115,8	9,4
строительство	79,9	5,3	0,1	0,0
торговля	5,4	0,4	5,4	0,4
прочие	78,8	5,3	58,1	4,7
Акционерный капитал	538,0	X	538,0	X
Инвестиции в бюджет	56,4	X	56,4	X
Межбанковские краткосрочные  кредитные соглашения и займы	351,5	X	0,0	X
Всего:	2446,7	X	1830,8	X