Государственное регулирование национальной экономики

В целом тематика институциональных  исследований достаточно обширна. Она включает теорию потребительского спроса, социально-экономическую теорию благосостояния, анализ крупных корпораций как социально-экономического института, экономическую социологию.

Экономическая социология разрабатывалась  одним из предшественников современного институционализма — Максом Вебером. Он обосновал методологические принципы социологии, подготовил фундаментальный труд "Хозяйство и общество", в котором подведены итоги его социологических исследований. В дальнейшем экономическая социология получила наибольшее развитие в трудах американских институционалистов, в частности исследовались социальные аспекты международных отношений, международного разделения труда, межгосударственных связей.

 

Неоклассическая теория

Главная проблема, которая  находилась в центре внимания представителей неоклассиков - Альфреда Маршалла, Артура Питу и др., - удовлетворение потребностей человека. На первый план ими выдвигались:

• потребительская стоимость благ;
• спрос на эти блага со стороны потребителей.

При этом представители неоклассиков исходили из того, что экономические  законы одинаковы для любого общества: как для индивидуального хозяйства, так и для современных, весьма сложных экономических систем.

А. Маршалл разработал концепцию, явившуюся, по его мнению, компромиссом между различными направлениями экономической науки, и в частности теориями стоимости. Ключевая идея Маршалла состоит в переключении усилий с теоретических споров вокруг стоимости на изучение проблем взаимодействия спроса и предложения как сил, определяющих протекающие на рынке процессы. Он обстоятельно проанализировал, как складываются и взаимодействуют спрос и предложение, ввел понятие эластичности спроса, предложил свою, "компромиссную" теорию цены.

Маршалл использовал понятие  равновесной цены: когда «цена  спроса равна цене предложения, объем  производства не обнаруживает тенденции ни к увеличению, ни к сокращению; налицо — равновесие. Когда спрос и предложение пребывают в равновесии, количество товара, производимого в единицу времени, можно назвать равновесным количеством, а цену, по которой он продается, равновесной ценой».

Задачу выявить предпочтения потребителей путем сопоставления потребительных стоимостей поставили перед собой экономисты австрийской школы - Карл  Менгер,  Евгений Бем-Баверк и др. Они пришли к заключению, что потребительский выбор зависит:

• от степени значимости приобретаемого блага для данного индивидуума;
• уровня насыщенности и количества этих благ;
• возможности их воспроизводства.

Острота нужды в том  или ином благе неодинакова, существует иерархия потребностей.

По мере потребления новых  единиц, частей, долей блага (потребительной стоимости) темп нарастания пользы падает, добавочная полезность, приносимая каждой новой долей, порцией, снижается. Важность (ценность) благ (потребительных стоимостей) определяет не средняя, а наименьшая, добавочная полезность, приносимая каждой очередной и в каждом конкретном случае "последней", конечной единицей, долей, порцией блага.

Для обозначения этой добавочной, наименьшей по величине полезности употребляется  термин предельная полезность. Под предельной полезностью принято понимать наименьшую долю благ из всех удовлетворяемых из имеющегося запаса.

Экономические модели неоклассиков представляют собой формализацию сложных экономических отношений; модели - это диаграммы, графики, таблицы, формулы, применение которых помогает понять суть экономических событий, вскрыть и обрисовать существо и характер функциональных взаимосвязей. Например:

• кривая  Лоренца   показывает,   как   изменяется   распределение дохода между основными группами населения (беднейшими,  
  наиболее богатыми и промежуточными);
• график равновесной цены помогает выяснить, как формируется цена в результате взаимодействия спроса и предложения;
• уравнение денежного обмена отражает взаимосвязь между количеством денег в обращении и уровнем цен.

Неоклассическая теория, в  отличие от классической, не является цельной и строго субординированной системой взглядов; она не представляет собой какой-либо единой завершенной концепции, опирается на некоторые признаваемые большинством ее представителей принципы. В то же время, это одно из ведущих направлений в современной западной, прежде всего англо-американской, экономической науке. 

Экономисты,   которых   называют  неоклассиками,  занимаются разработкой различных проблем и представляют практически не одну, а различные концепции и школы. При этом общность тематики, близость или сходство разрабатываемых проблем не означают общности во взглядах.   Неоклассическое направление "объединяет", сводит под одну крышу представителей далеко не однородных школ, различающихся и сферой интересов, и глубиной анализируемых проблем, и полученными результатами. Принято различать: 

• позитивную экономическую науку, имеющую дело с фактами  
  и явлениями;
• нормативную, вырабатывающую предписания и рецепты.

Неоклассическая школа считает, что экономические разработки,  как правило,  должны  давать  практические рекомендации для обоснования экономической политики, взаимосвязь позитивных аспектов теории с нормативными выводами характерна для многих разработок и концепций.

Суть синтеза в том, что в зависимости от состояния  экономики предлагается использовать:

• либо кейнсианские рекомендации государственного регулирования;
• либо рецепты экономистов, стоящих на позициях ограничения  
  государственного вмешательства в экономику.

Приверженцы идей неоклассического синтеза не преувеличивают регулирующих возможностей рынка. Они считают, что по мере усложнения экономических взаимосвязей и отношений необходимо совершенствовать и активно использовать различные методы государственного регулирования.

Школу неоклассического синтеза  отличает расширение тематики исследований:

• создана целая серия работ по проблемам экономического роста;
• разрабатываются методы экономико-математического анализа;
• получила дальнейшее развитие теория общего экономического  
  равновесия;
• предложены методика анализа безработицы и методы ее регулирования;
• обстоятельно изучена теория и практика налогообложения.

Неолиберализм  

Неолиберализм - направление  в экономической науке и практике управления хозяйственной деятельностью, сторонники которой отстаивают принцип саморегулирования экономики, свободной от излишней регламентации.

К неолиберализму обычно относят  три школы:

• чикагскую (Милтон Фридмен);
• лондонскую (Фридрих фон Хайек);
• фрайбургскую (Вальтер Ойкен, Людвиг Эрхард)

Представители современного неолиберализма оказывают немалое влияние на экономическую политику. Теоретические постулаты неолибералов были использованы при формировании экономических курсов, названных "рейганомикой" и "тэтчеризмом". В них делался упор на ограничение государственного участия в экономической жизни, создание максимально благоприятных условий для развития конкуренции - важнейшего регулирующего механизма.

Сторонники экономического либерализма ведут речь не об отказе от государственного регулирования, а о его совершенствовании, эффективности. Дискуссии, теоретические разработки, рекомендации остаются в рамках традиционной проблемы оптимального сочетания государственного регулирования и стихийного функционирования рыночного механизма - применительно к конкретным условиям и возможностям национальных экономик. К сожалению, отечественные либералы, в том числе обладающие властными полномочиями, в первой половине 90-х гг. проявили себя как плохие подражатели и неудачливые реформаторы.

Среди западных сторонников  неолиберального направления особый интерес представляет фигура Л. Эрхарда, при непосредственном участии которого Западная Германия, разрушенная после войны, в конце 40-х гг. была выведена из кризисного состояния и в ней были произведены денежная и экономическая реформы. Тщательно подготовленная экономическая реформа проводилась одновременно

• с денежной реформой;
• реформой цен;
• перестройкой централизованного управления.

Прежняя система была разрушена  сразу, а не постепенно. Рост цен  остановился примерно через полгода. Успех реформы также обусловливался:

• своевременной   корректировкой  (например,   пересмотром  обменного курса национальной валюты);
• наличием сильной и авторитетной власти.

Позитивные результаты экономической  реформы во многом были обусловлены  сочетанием благоприятных факторов — наличием сохранившейся материальной базы, сравнительно дешевой рабочей силы, активно воздействующего на производство неудовлетворенного спроса населения. Стабилизация финансовой и денежно-кредитной систем явилась необходимой предпосылкой, условием успеха, а не универсальной "палочкой-выручалочкой". Поставить на рельсы рухнувшую экономику с помощью лишь одной денежной реформы и финансовых упражнений было бы немыслимо.

Эрхард не был "чистым" неолибералом. Он широко использовал государственные рычаги для перехода на принципы либерализма. Вслед за проведением денежной реформы были упразднены административное распределение ресурсов и контроль над ними.

Концепция социального рыночного  хозяйства, разработанная В. Ойкеном и его коллегами, своей популярностью обязана эффективной экономической политике Эрхарда, обеспечившей чрезвычайно высокие темпы роста. Это была политика так называемого среднего пути. Она была направлена на сглаживание социальных противоречий, всемерную поддержку предпринимательства, создание условий для роста жизненного уровня средних слоев населения.

Одним из основоположников и главных теоретиков неолиберализма считается Фридрих фон Хайек. В своих работах он отстаивает принцип максимальной свободы человека. Со стороны государства не должно быть никакого принуждения, внешнего вмешательства. По Хайеку. государство не должно заниматься:

• ни социальным страхованием;
• ни организацией просвещения; 
• ни ставками квартирной платы.

Все это "административный деспотизм". Максимум, что можно  допустить, — это сохранение пенсий по старости и пособий по безработице.

Основное требование сторонников  подобных взглядов заключается в  ограничении деятельности правительства  во всех областях. Социальный порядок в обществе - продукт не сознательных, а чисто спонтанных действий. По утверждению Ф. Хайека, цель экономики - ее саморазвитие. Ф. Хайека не волнует наличие монополии или чистой спекуляции - во всем должна быть свобода. Государству следует отказаться и от контроля над денежной политикой, над выпуском валюты. Эмиссией денег должны заниматься конкурирующие между собой частные банки.

Концепции неолибералов обычно отличаются от практики хозяйственной деятельности, от экономической политики, проводимой правительствами ФРГ, Швеции и других стран. С неолибералами нередко полемизируют и сторонники неоклассического направления. Авторы книги "Экономикс" А. Макконнелл и С. Брю, например, считают, что государство не сужает, а расширяет сферу свободного выбора, принимая решения, связанные с производством общественных товаров. Государство способствует нейтрализации кризисов, депрессии. Его действия можно сравнить со светофором, который не только задерживает, но и пропускает транспорт, предотвращает транспортные пробки.