Теоретические основы государственного регулирования национальной экономики

             Министерство образования  и науки Российской  Федерации

                                     Федеральное агентство  по образованию

                   Иркутский государственный  технический университет

                    Кафедра «Мировая экономика»

                    

                                     РЕФЕРАТ

 

По  учебной дисциплине: Государственное регулирование национальной экономики

На  тему: Теоретические основы государственного регулирования национальной экономики 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Студент группы                  Мэ-07-5                         (Пежинская Т.С.)

Научный руководитель                (проф. Ястребов К.Л.) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                  Иркутск 2012г 

    Глава 1.  Рассмотрение и изучение экономики России

      Главной чертой экономических преобразований в развитых странах мира в последней четверти XX в. является трансформация позднеиндустриальной экономики в экономику постиндустриального типа.

    1.1. Изучение индустриальной экономики

    Экономика индустриального типа сложилась в конце XVIII - первой половине XIX в. в Англии, а затем и в других развитых странах в результате промышленного переворота. Особенности экономики индустриального типа:

1) ведущая  роль промышленности как основного  двигателя экономического

    роста, что привело к значительному ускорению его темпов;

2) господство  капиталистических экономических  отношений, частнокапита-

    листического уклада во всех  отраслях экономики;

3) распространение  рыночного механизма на все  сферы хозяйственной дея-

    тельности, формирование национальных, а затем и мирового рынков;

4) вступление  в силу механизма цикличной  динамики и периодических эко-

    номических кризисов;

5) выработка  тонких и сложных механизмов  рыночного саморегулирования

    при минимизации вмешательства государства непосредственно в процесс

    капиталистического воспроизводства;

6) усиление  неравномерности в экономическом  развитии разных стран, нарас-

    тание разрыва между богатыми  и бедными странами, эксплуатация  горсткой

    развитых держав колониальных и полуколониальных стран. 
 
 
 
 
 

    1.2. Изучение позднеиндустриальной экономики

    Позднеиндустприальная экономика сформировалась в XX в. как результат вступления в заключительную фазу индустриального цивилизационного цикла, резкого обострения противоречий индустриального общества, что выразилось в двух мировых войнах, мировом экономическом кризисе 1929 - 1933 гг. Позд-неиндустриальная экономика сформировалась в двух вариантах: государственно-монополистическом (в либеральной форме - в США, Великобритании, Франции и других странах; в тоталитарно-милитаристской форме - в фашистских Германии, Италии, Японии) и государственно-социалистическом (в СССР и других странах, вступивших на путь строительства социализма). Смешанный вариант наблюдался в ряде развивающихся стран - при многоукладной экономике и значительной роли государства.

    Особенности позднеиндустриальной экономики:

• высокий уровень концентрации производства в ведущих отраслях, созда-

 ние  индустриальных гигантов и крупных  производств, ориентированных на

 мировые рынки;

• высокий уровень монополизации собственности, создание транснациональных компаний, оперирующих в глобальных масштабах;
• доминирующая роль государства в регулировании экономики - в виде сращивания верхушки монополий и ТНК с госаппаратом, госрегулирования по кейнсианским рецептам либо в виде всеобъемлющего государственно-планового хозяйства социалистического варианта;
• выработка механизмов обеспечения занятости и социальной компенсациидля беднейших слоев населения с использованием государства как инструмента перераспределения на эти цели части доходов;
• милитаризация экономики и создание мощного военно-промышленного

    сектора, в котором концентрировалась  подавляющая часть научно –  техни-

    ческих ресурсов, значительная часть квалифицированного труда и финан-

    совых ресурсов (исключением стала послевоенная Япония);

• углубление международного разделения труда и создание обширных интеграционных группировок (Европейский союз, СЭВ, НАФТА и др.).

    Позднеиндустриальная  экономика достигла недолгого пика своего развития во второй половине 50-х - первой половине 60-х годов. Но с конца 60-х годов стали все более ощутимыми присущие ей противоречия, которые проявились в глобальных экономическом, энергетическом и экологическом кризисах 1973-1975 гг., а затем в более смягченной форме в кризисах начала 80-х и начала 90-х годов. Открыт путь к формированию экономики постиндустриального типа, отдельные черты которой отчётливо проступают в тенденциях динамики ряда развитых стран.

    Время преобладания позднеиндустриальной экономики придёт лишь в 10-20-е годы XXI в., но можно наметить некоторые её черты.

    Гуманизация экономики. Это проявляется не только в некоторой ее демилитаризации и в частичной конверсии военно-промышленного сектора, повышении доли потребительского сектора, производящего товары и услуги для населения, но и в изменении роли человека в производстве: он перестает быть винтиком индустриальной машины, становится творцом, возрастает роль его творческих способностей, квалификации, предприимчивости. Производство становится более гибким, диверсифицированным, чутко реагирующим на изменения потребностей и спроса населения, и в то же время более наукоемким, сложным, опирающимся на достижения интеллектуального сектора экономики (наука и научное обслуживание).

    Деконцентрация производства, уменьшение доли и роли промышленных гигантов, возрастающее значение малых и средних предприятий,

гибко реагирующих на изменения спроса и инновации, обеспечивающих занятость высвобождающихся из крупных производств и военных предприятий работников, создающих простор для проявления личной инициативы и предприимчивости (хотя ключевые позиции остаются у монополий и транснациональных корпораций).

    Деэтатизация собственности, приватизация многих предприятий государственного сектора и существенное уменьшение его доли (при сохранении решающей роли в некоторых стратегических и социокультурных отраслях). Это не означает, что государство вообще уходит из экономики - по данным Всемирного банка, совокупные государственные расходы составляют около половины валового внутреннего продукта (ВВП) в развитых странах, а расходы центрального правительства - более четверти ВВП развивающихся стран. Однако меняются формы и методы воздействия государства на экономические процессы. Резко уменьшилась доля госсобственности в постсоциалистических странах: если в 1990 г. в государственном секторе экономики России было занято 82,6% работников, то в 1996 г. в государственных и муниципальных предприятиях и организациях работали 37% занятых. Постиндустриальная экономика будет носить многоукладный характер при сочетании государственного, частнокапиталистического и мелкотоварного укладов. Ее нельзя отнести ни к социалистической, ни к капиталистической экономике. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1.3. Изучение  постиндустриальной экономики

    Постиндустриальная экономика носит социально-рыночный характер. С одной стороны, здесь сохраняется простор для действия рыночных механизмов, конкуренции, стремления к прибыли, предприимчивости, что побуждает многочисленных агентов экономической деятельности улучшать качество производимых товаров и услуг, расширять и обновлять их ассортимент, снижать издержки, осваивать инновации. С другой стороны, существует значительный сектор нерыночных услуг, где государство берет на себя заботу о развитии фундаментальной науки, охране окружающей среды, социальной поддержке детей, больных, инвалидов, пенсионеров, развитии общедоступного образования, здравоохранения, культуры. Государство осуществляет антимонопольное и валютно-финансовое регулирование с помощью прогрессивной шкалы налогов разных групп населения.

    Процесс экологизации экономики, включающий относительное (а затем и абсолютное) уменьшение объема природных ресурсов, вовлекаемых в производство, сокращение вредных выбросов в окружающую среду, использование экологически безопасных технологий. Осуществляются национальные и международные меры по уменьшению теплового загрязнения планеты, сокращению загрязнения океана, предотвращению экологических катастроф и преодолению их последствий.

    Глобализация - ускоренное развитие интеграционных процессов, переход к партнерству стран и локальных цивилизаций в решении общих задач, Постепенное сокращение чрезмерного разрыва между богатыми и бедными странами. Мировой рынок все в большей мере регулируется наднациональными нормами, обеспечивающими равноправные условия для конкуренции и защиту интеллектуальной собственности.  
 
 

    1.4. Переходная экономика

      Экономика постиндустриального периода не может сформироваться сразу в завершенном виде. Процесс становления новой мировой цивилизации в своем эпицентре занимает несколько десятилетий, а на периферии - гораздо дольше. Поэтому в течение длительного времени можно говорить об экономике переходного типа, в которой сочетаются, переплетаются, противоборствуют элементы индустриальной и постиндустриальной экономики, с постепенным наращиванием доли и роли последней.

    Для переходной экономики характерны следующие основные черты:

1) кризисное  состояние экономики, падение темпов роста производства или экономический спад, рост безработицы и цен, потрясения, неустойчивость в финансово-кредитной сфере, снижение эффективности воспроизводства и падение уровня жизни значительных слоев населения; это обусловлено болезненной сменой технологического и экономического способов производства, социально-политическими потрясениями, противоборством экономических укладов, ростом профессиональной некомпетентности работников, чьи знания и навыки оказываются малопригодными для эффективной работы в принципиально новых условиях;

2) усиление  неустойчивости экономики, нарастание темпов перемен; происходит переход от одного состояния равновесия к другому - через период хаотических перемен, к которым часто не успевают приспособиться государство, деловые люди, работники;

3) резкие  изменения в положении стран  в мировой экономике, их доле на мировом рынке, в мировом промышленном производстве; ускоряются темпы международной миграции капитала и труда; распадаются одни интеграционные группировки, возникают новые, меняются лидеры экономического прогресса, центры притяжения капитала.

    Выделилась  группа развивающихся стран, где  наблюдаются ускоренные темпы экономического роста.

    Для России и других стран СНГ общие  трудности трансформации экономики усугубляются дополнительными факторами:

- сменой  модели экономики, отказом от  социалистического планового хозяйства и переходом к стихийно-рыночному, стремительным накоплением капитала и уходом его в теневую экономику и за рубеж;

- распадом  СССР и СЭВ, разрывом складывавшихся десятилетиями интеграционных связей, уходом с освоенных рынков и сокращением их масштабов, потерей конкурентоспособности продукции;

- обвальной  демилитаризацией экономики, сокращением  в десятки раз оборонных заказов, разрушением высокотехнологичного военно-промышленного сектора, технологической деградацией экономики;

- чрезмерной  открытостью экономики для западных  монополий и транснациональных корпораций, потерей Россией половины внутреннего рынка и почти половины доли в мировом экспорте для отечественных товаропроизводителей;

- крайним  ослаблением роли государства  в регулировании экономических  процессов и защиты отечественных товаропроизводителей, высокой коррумпированностью чиновников, низкой компетентностью нового слоя политической элиты.

    Все это привело к резкому ухудшению показателей экономики России и других стран СНГ и их положения в мировой экономике. 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение

    Главной чертой экономических преобразований в развитых странах мира в последней четверти XX в. является трансформация позднеиндустриальной экономики в экономику постиндустриального типа.