Формирование городской инвестиционной политики

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ

Санкт-Петербургская Государственный

Университет Экономики и  Финансов

Факультет экономической  теории и политики

Кафедра Территориальной  организации общества и социальной экологии

Допустить к защите

Зав. кафедрой ТОО и СЭ д.г.н. проф. Разумовский В.М.

_______________________________

ДИПЛОМНАЯ      РАБОТА

Студента   523 группы   Степаненко Е.Ю.

на тему:  "Формирование городской инвестиционной политики"

Специальность: "Национальная экономика"

Научный руководитель:                                                                 к.э.н., доцент   Воронцова С.Д.

Декан факультета:                                                             к.э.н., проф. Леусский А.Н.

Санкт-Петербург

1999

 

 

 

Содержание

Введение

1.                Формирование инвестиционной политики региона.

1.1.                Роль и функции инвестиций в условиях рыночной экономики.

1.2.             Правовое обеспечение инвестиционной деятельности.

1.3.                Анализ инвестиционного развития регионов и формирование инвестиционной

политики в регионах РФ.

2.                Формирование инвестиционного климата на примере Санкт- Петербурга.

2.1.                Инвестиционный потенциал Санкт- Петербурга.

2.2.                Нормативно- законодательная база, способствующая привлечению

инвестиций.

2.3.                Управление инвестиционным комплексом города.

3.                Совершенствование формирования и реализации городской инвестиционной

программы.

3.1.                Принципы и процедуры разработки ГИП.

3.2.                Критерии и порядок отбора проектов в ГИП.

3.3.                Территориальное размещение и концентрация инвестиционных ресурсов.

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

Введение

В современных экономических  условиях центр тяжести управления социальноэкономическими процессами достаточно активно и последовательно перемещается с федерального на региональный уровень. Тенденция расширения полномочий регионов и сферу их сотрудничества с инвесторами. Свое реальное воплощение данный процесс нашел в целом ряде соглашений о разграничении  полномочий между Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Федерации в области инвестиций и внешнеэкономической деятельности.

Объем привлечения инвестиций в различные регионы России зависит  от состояния инвестиционного климата, последовательности в проведении рыночных

реформ, уровня развития экономического потенциала, динамики преобразований производственной, финансовой и деловой  инфраструктур, интенсивности использования  природных ресурсов и др.

Реальность привлечения  инвестиций в значительной степени  определяется

эффективностью менеджмента  Администрации субъекта РФ. Она должна применять рыночные механизмы не только для привлечения капиталовложений, но и для их рационального размещения с целью получения дохода или  социальноэкономического эффекта от реализации инвестиционного проекта. Большое значение имеет четкость исполнения Администрацией субъекта РФ обязательств перед инвесторами, в первую очередь по возврату капиталовложений и его доли прибыли.

В целом по России в последние  два года сохранялась тенденция  падения объемов инвестиций - на 5 - 8% в год. В Санкт- Петербурге наблюдалась противоположная тенденция, он всегда входил в группу регионов с положительным значением индекса физического объема использованных капиталовложений.

С августа 1998 года В результате финансового кризиса в России были перечеркнуты надежды на скорый экономический рост в Санкт- Петербурге, как и во всех регионах России.

Развитие инвестиционной деятельности в Санкт- Петербурге - крупнейшем транспортном, промышленном и торговом городе России - в значительной степени связано с подготовкой и реализацией крупных инвестиционных проектов. Хроническое не исполнение закона о федеральном бюджете на федеральном уровне при соблюдении Петербургом всех налоговых обязательств перед бюджетом страны ставит город в  сложное экономическое положение.

Целью данного дипломного проекта является изучение указанных  процессов и разработка предложений  по совершенствованию инвестиционного  климата субъекта

РФ на примере Санкт- Петербурга.

В первой главе раскрыта сущность инвестиций и дана оценка их экономического значения; рассмотрено  имеющееся инвестиционное законодательство России, изложены принципы формирования инвестиционной политики в регионах; проведен анализ инвестиционного развития регионов.

Во второй главе дипломного проекта акцент делается на Санкт- Петербург: выявлен инвестиционный потенциал города, приводится инвестиционное законодательство Санкт- Петербурга, способствующее привлечению инвестиций, уделено внимание процессу управления инвестиционным комплексом города. В третьей главе разработаны рекомендации по совершенствованию формирования и реализации городской инвестиционной программы.

В данном проекте были использованы научные труды отечественных  и зарубежных экономистов, их книги, а также журнальные статьи.

ГЛАВА 1. Формирование инвестиционной политики региона

1.1.             Роль и функции инвестиций в условиях рыночной экономики

Понятие "инвестиции" является слишком широким, чтобы можно  было дать ему единственное и исчерпывающее  определение. В различных разделах экономической науки и разных областях практической деятельности  содержание данного понятия имеет свои особенности.

В макроэкономике инвестиции есть часть совокупных расходов, состоящая  из расходов на новые средства производства  (производственные, или фиксированные инвестиции), инвестиций в новое жильё и прироста товарных запасов. То есть, инвестиции - это часть ВВП, не потребляемая в текущем периоде и обеспечивающая прирост капитала в экономике.

В теории производства и  в целом в микроэкономике, инвестиции есть процесс

создания нового капитала (включая как средства производства, так и

человеческий капитал).

И, наконец, в финансовой теории под инвестициями понимают приобретение

реальных и финансовых активов, то есть это затраты, целью  которых является

получение будущих выгод. Более точно, инвестиции - это обмен  определенной сегодняшней стоимости  на будущую стоимость.

В коммерческой практике принято  различать следующие типы инвестиций: инвестиции в физические активы;

инвестиции в денежные активы;

инвестиции в нематериальные (незримые) активы.

Под физическими активами понимаюися производные здания и сооружения, а также любые виды машин и оборудования со сроком службы более одного года. Под денежными активами понимаются права на получение денежных сумм от других физических и юридических лиц, например депозитов в банке, облигаций, акций и т.п. Под нематериальными (незримыми) активами понимаются ценности, приобретаемые фирмой в результате проведения программ переобучения или повышения квалификации персонала, разработки торговых знаков, приобретения лизензий и т.д.

Инвестиции в ценные бумаги принято называть портфельными инвестициями, а инвестиции в физические активы чаще именуют инвестициями в реальные активы. Все разновидности инвестиций в реальные активы можно свести к  сдедующим основным группам.

Инвестиции в повышение  эффективности. Их целью является прежде всего создание условий для снижения затрат за счет замены оборудования, обучения персонала или перемещения производственных мощностей в регионы с наиболее выгодными условиями производства.

Инвестиции     в расширение производства. Задачей такого инвестирования является

расширение      возможностей выпуска товаров для ранее сформировавшихся рынков в