Автор: Пользователь скрыл имя, 05 Января 2012 в 10:36, курсовая работа
Целью дипломного проекта является изучение деятельности контроля в муниципальных органах власти, оценка эффективности процесса исполнения постановлений и распоряжений, а так же контроля исполнения обращений граждан, анализ правовых норм, регулирующих данный вопрос, выявление их эффективности, выработка рекомендаций по совершенствованию контроля в муниципальных органах власти.
Задачи дипломного проекта:
изучить сущность и виды контроля в управлении;
рассмотреть роль контроля в условиях административной реформы;
ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………….
ГЛАВА I
МЕСТО И РОЛЬ КОНТРОЛЯ В ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ……………………………………
Сущность и виды контроля
Повышение роли контроля в условиях административной реформы
ГЛАВА II
КОНТРОЛЬ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУЩЕВСКИЙ РАЙОН
2.1. Социально –экономическое развитие следствие эффективного управления и организованной системы контроля.
2.2. Механизмы контроля в администрации муниципального образования Кущевский район и пути повышения контроля.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………
Приложение № 1 …………………….
Приложение № 2 ………………………….
Список литературы ……………………………………………..
Руководители
структурных подразделений
Исполнение
муниципальной функции «
II. Требования к порядку осуществления муниципальной функции.
Информирование
о муниципальной функции «
- непосредственно в администрации муниципального образования Кущёвский район;
- с использованием
средств телефонной связи,
- посредством
размещения в информационно-
Сведения о местах нахождения, справочные телефоны, адреса сайта в сети Internet, адреса электронной почты муниципального образования Кущёвский район, размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном Internet-сайте муниципального образования. Адрес администрации: Краснодарский край станица Кущёвская пер. Б.Е. Москвича, 67. Телефоны:
Глава муниципального образования 5-37-91, 5-45-61, приемная 5-44-30
График работы главы муниципального образования, его заместителей и управления делами:
Понедельник - пятница с 8-00 по 17-00
Суббота, воскресенье – выходной
Обеденный перерыв – с 12-00 до 13-00
Организация
и координация работы по делопроизводственному
контролю за исполнением правовых актов
главы муниципального образования возложена
на специалиста управления делами, ответственного
за контроль и ведется с помощью автоматизированной
программы «Контроль».
Специалист по контролю по поручению руководства администрации и инициативно совместно со специалистами структурных подразделений администрации может проверять фактическое выполнение отдельных правовых актов.
Порядок постановки правовых актов главы на контроль в администрации муниципального образования Кущевский район
Копии правовых актов главы муниципального образования поступают специалисту по контролю управления делами.
Руководитель управления делами определяет:
перечень правовых актов главы, контроль за исполнением которых осуществляется непосредственно специалистом по контролю;
ответственного исполнителя (или организатора исполнения) правового акта (как правило, это подразделение, подготовившее проект);
пункты,
исполнение которых будет
сроки предоставления промежуточной информации о ходе исполнения правового документа главы, исходя из содержания правового акта. Первичная информация о ходе исполнения правового акта главы представляется специалисту по контролю, как правило, спустя месяц после его принятия, если в содержании его не определен более ранний срок исполнения представлений.
Специалистом
по контролю данные о правовых документах
главы
муниципального образования, поставленных
на контроль, вносятся в программу «Контроль»
в виде электронной карточки.
Специалистом по контролю на
каждый контролируемый
Контрольное дело направляется заместителю главы, на которого возложен контроль за исполнением правового акта.
Контроль за ходом исполнения правовых актов главы муниципального образования Кущевский район
Заместитель главы администрации, получив контрольное дело, ознакомившись с его содержанием определяет поручения исполнителям в форме резолюции, фиксирующейся в контрольном листе (на отведенном для этого месте). Резолюция включает фамилию исполнителя, содержание поручение, срок исполнения и т.д.
Получив поручение руководителя об организации контроля, специалист по контролю оформляет уведомления и рассылает их всем исполнителям, обозначенным в данном распорядительном документе главы.
В уведомлениях сообщается, что исполнение данного правового акта взято на контроль в администрации, и указываются сроки представления информации о ходе его исполнения. Допускается использование вместо уведомления ксерокопии контрольного листа с резолюцией главы или его заместителей. В целях оперативного контроля специалистами по контролю регулярно (ежемесячно, еженедельно) направляет исполнителям форму «Перечень промежуточной информации, которую выдает автоматизированная программа.
Руководитель
структурного подразделения администрации,
получив уведомление, определяет исполнителя
из числа ответственных
Если поручение, содержащееся в резолюции, дано нескольким структурным подразделениям администрации (их руководителям), то подразделение (руководитель), указанный в поручении первым, является ответственным исполнителем поручения и организует работу соисполнителей. Ему предоставляется право созыва исполнителей и получение от них необходимой информации.
Ответственный исполнитель определяет сроки представления соисполнителями отчетов о выполнении ими заданий, содержащихся в контролируемом правовом акте. Соисполнители направляют свои заключения, информацию ответственному исполнителю в сроки, обеспечивающие ему своевременное рассмотрение документа, но не менее чем за три дня до истечения контрольного срока.
Замена исполнителя, передача исполнения поручения или возложение контроля на другое должностное лицо или организацию могут быть осуществлены только с разрешения или по указанию руководителя, давшего поручение.
Сроки исполнения заданий, указанные в правовых актах главы, могут быть изменены только главой муниципального образования или заместителем главы администрации, подписавшим этот документ.
Если по объективным причинам возникает необходимость продления или изменения срока исполнения задания, обозначенного в правовом документе главы, должностное лицо, которому дано поручение, не позднее, чём за три дня до истечения срока представляет на имя главы мотивированную просьбу об изменении срока и предложение о новом сроке. Об этом ставится в известность специалист по контролю, письменное подтверждение изменения срока приобщается к контрольному делу.
После согласования специалист по контролю вносит соответствующие изменения в контрольное дело и в электронную карточку (программу «Контроль»).
Специалист по контролю:
информирует о приближении сроков исполнения по всем правовым актам главы, поставленным на контроль;
получает информацию по контролируемым правовым актам, проверяет их полноту и качество, ведет учет поступления информации по срокам, делает в контрольных Делах отметки о фактическом исполнении правовых актов, выясняет причины их неисполнения;
ведет учет состояния исполнительской дисциплины по каждому контрольному правовому акту и исполнителю, ежемесячно готовит по данному вопросу статистический отчет руководителю управления делами;
в необходимых случаях готовит сведения о неисполненных правовых актах. Информирует руководителя управления делами муниципального образования о возникающих ситуациях в организации контроля;
запрашивает в структурных подразделениях администрации дополнительные материалы, необходимые для анализа хода исполнения контролируемых Документов;
возвращает исполнителям неправильно оформленную или недостаточно Полную информацию о ходе исполнения правовых актов;
готовит проекты правовых актов главы муниципального образования на снятие с контроля правовых актов;
осуществляет методическое руководство по организации контроля за исполнением правовых актов главы муниципального образования.
Сведения о состоянии исполнения документов представляются специалисту по контролю согласно указанному в контрольном деле сроку, В случаях, когда срок представления информации совпадает с выходным, праздничным днем, она должна быть представлена в последний предшествующий рабочий день. Информация, представленная с нарушением срока, должна содержать объяснение о причинах задержки.
Информация, оформленная в виде справки, отчета, должна содержась сведения о ходе выполнения каждого пункта правового акта главы муниципального образования. В случае необходимости к информации прилагаются документы, подтверждающие исполнение правового акта (копии платежных поручений, ордеров на получение жилья и др.) .
Информация о ходе выполнения правового акта главы готовится на имя должностного лица, на которого главой возложен контроль, на бланке органа, подписывается руководителем или лицом, его замещающим. При необходимости она должна содержать предложения о продолжении срока контроля, или его окончании.
Специалист по контролю, получив контрольное дело, изучив и обобщив очередные сведения о ходе исполнения правового акта главы, делает соответствующие записи в контрольных делах. Если содержание представленной информации не отражает хода исполнения всех заданий (пунктов) документа или появилась необходимость запросить дополнительную информацию от тех или иных органов, организаций о ходе исполнения правового акта главы, то об этом делается запись в контрольном деле.
Предложения
о снятии с контроля правовых актов главы,
внесенные
руководителями структурных подразделений
администрации, рассматриваются и согласуются
с заместителями главы администрации,
о чем свидетельствует резолюция. Использование
факсимиле на резолюциях не допускается.
На основании представленных материалов специалист по контролю ежеквартально готовит проект постановления главы о снятии с контроля правовых документов. . :
Снятие с контроля не означает прекращения действия правового акта главы муниципального образования.
Контрольные дела на правовые акты главы, снятые с контроля, передаются в ведомственный архив администрации, где они обрабатываются и готовятся для постоянного хранения в государственном архиве района.
При
уходе в отпуск, убытии в командировку,
в случае болезни,
увольнения, перемещения работник, ответственный
за контроль исполнения служебных документов
в структурных подразделениях администрации,
обязан передать другому работнику по
согласованию с непосредственным руководителем
и службой, обеспечивающей документационное
обеспечение управления, все контролируемые
документы.
Подготовка и проведение Часа контроля в администрации муниципального образования Кущёвский район
Информация о работе Бюджет и его роль в экономике и социальном развитии страны