Анализ реализации национального проекта «Здоровье»

Стоит сказать о том, что национальный проект «Здоровье» обеспечивает   предоставление субсидий врачам в сельской местности и обеспечивает увеличение уровня заработной платы в области здравоохранения. Благодаря проекту возросли расходы на здравоохранение в РФ и финансирование дополнительной социальной защиты медицинских работников¹⁹ тоже увеличилось.

Одним из главных ориентиров реализации проекта является  строительство медицинских центров с  высокими технологиями, которые способны с учетом достижений медицинской науки совершить прорыв отечественного здравоохранения и обеспечить  доступность высокотехнологичной медицинской помощи.

В рамках проекта «Здоровье» было  запланировано строительство 15 медицинских  центров на федеральном уровне по следующим направлениям: сердечнососудистая хирургия, травматология, ортопедия, эндопротезирование и нейрохирургия²⁰.

На рисунке 1  представлены   первоначальные цели национального проекта в сфере здравоохранения.

 

 

 

                                               ЦЕ

                                                 

 

 

 

 

 

 

 

 

         Рисунок 1. Приоритетные цели национального проекта «Здоровье» в РФ²¹

На основании  рисунка 1, можно сделать вывод о том,  что первоначальные цели  ПНП составляли:

1.Укрепление здоровья населения, снижение смертности, заболеваемости.

2.Повышение доступности качества медицины.

3.Укрепление  первичного звена здравоохранения.

4.Развитие профилактической направленности здравоохранения.

Сейчас в  приоритетные цели национального проекта входят²²:

1. Укрепление здоровья граждан.
2. Усовершенствование доступности и качества медицины.
3. Развитие первичной медицинской помощи.
4. Возрождение профилактической направленности  в здравоохранение.
5. Обеспечение  населения  высокотехнологичной медицинской помощью.

В ходе реализации  национального проекта были обозначены ожидаемые  результаты.  Они представлены на рисунке 2.

Большинство результатов, изображенных  на  рисунке 2, были реализованы, к ним можно отнести: строительство новых медицинских центров, которое продолжается и сегодня. Также произошло увеличение доли  бесплатной иммунизации населения, многие медицинские центры были оснащены необходимым оборудованием.  Была решена задача, связанная  с повышением квалификации  участковых врачей. Сейчас также государство реализует политику, которая направлена на повышение престижности труда  медицинских работников. Происходит реализация мер, связанная с доступность и качеством предоставления  больным качественной медицинской помощи.

 

Рисунок 2.  Ожидаемые  результаты нацпроекта «Здоровье» в РФ²³

На данный момент задачами проекта  являются²⁴:

1.Увеличение уровня квалифицированных  врачей участковой службы.

2.Выявление наследственных заболеваний у новорожденных детей.

3.Сокращение младенческой и материнской  смертности.

4.Уменьшение осложнений и частоты обострений хронических заболеваний.

5.Уменьшение  количества людей, заразившихся ВИЧ-инфекцией.

6.Сокращение временной нетрудоспособности.

7.Оснащение муниципальных амбулаторно - поликлинических учреждений диагностическим оборудованием.

8.Обновление автотранспорта для парка санитарных учреждений.

9.Оснащение автомобилей скорой медицинской помощи реанимобилями.

10.Проведение    иммунизации  населения  в  рамках национального календаря профилактических прививок: против гепатита B, кори, краснухи, коклюша, дифтерии, эпидемического паротита, столбняки и гриппа.

11. Обеспечение в проведение  диспансеризации  по  дополнительным  программам: работающего населения и работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами.

12. Оплата  медицинской  помощи,  которая  была   оказана  во   время беременности, родов и в послеродовом периоде женщинам и детям первого года жизни.

Мероприятия национального проекта  охватывают все наиболее болевые  точки современной России, проект в области здравоохранения помогает решить    значимые проблемы в области медицины²⁵.

Национальный приоритетный проект имеет немалое количество направлений, которые необходимо реализовать  в стране. На рисунке 3 представлены основные направления ПНП«Здоровье».

Основными направлениями  национального проекта на 2009-2012 годы являются²⁶:

1.Формирование здорового  образа  жизни (сюда относится   проведение эпидемиологических  исследований, развитие инфраструктуры  медицинских учреждений, разработка  и осуществление информационных  кампаний, обеспечение мониторинга за соответствием табачной и алкогольной продукции).

 

 

 

 

                                 

                              НАПРАВЛЕНИЯ ПНП

 

 

 

 

 

 

Рисунок  3.Основные направления национального  проекта «Здоровье» в РФ²⁷

2.Развитие первичной медицинской  помощи и совершенствование профилактики заболеваний (т.е.  дополнительная подготовка врачей и среднего медицинского персонала первичного звена здравоохранения, диспансеризация взрослого населения, профилактика инфекционных заболеваний, иммунизация населения, борьба с туберкулезом).

3.Увеличение доступности  и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной,  медицинской  и санитарной помощи. Сюда можно отнести реализацию мероприятий, связанных с совершенствованием оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями. Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП, совершенствование организации онкологической помощи населению, повышение доступности и качества оказываемой населению России высокотехнологичной медицинской помощи, совершенствование службы крови - также относится к этой группе мероприятий.

4.Совершенствование медицинской  помощи матерям и детям (планируется  строительство 24 перинатальных центров,  ежегодная диспансеризация детей-сирот  и детей, оказавшихся в трудной  жизненной ситуации, планируется  провести аудиологический скрининг у 4,2 млн. детей и др.).

Рассмотрим каждое направление  подробно, на рисунке 4 представлено направление по формирование здорового образа жизни.

 

                               

 

 

Рисунок 4. Направление «Формирование здорового образа жизни» в РФ²⁸

         Данный рисунок отражает мероприятия, которые направлены на формирование здорового образа жизни у людей, включая снижение потребления табака и алкоголя. Для этого необходимо проводить  кампании, которые формируют  здоровый образ жизни населения, а также нужно обеспечить  центры здоровья необходимым оборудованием.

На рисунке 5 изображено направление по  развитию первичной медико-санитарной помощи и совершенствованию профилактики заболеваний.

Рисунок 5.  Направление «Развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний» в РФ²⁹

Данный вид мероприятий, создает необходимые условия  реализации  профилактических программ на этапе первичной медицинской помощи. Для развития данного вида направления необходимо  проводить диспансеризацию взрослого населения, оснащать необходимым оборудованием муниципальные амбулоторно - поликлинические учреждения и обеспечить подготовку и переподготовку врачей  по  различным видам специальностей.

          Рисунок 6 отражает повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи.

Рисунок 6.Направление  «Повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи» в РФ³⁰

Данный рисунок показывает, что  создаются  региональные сосудистые центры и первичные сосудистые отделения, для больных с  сосудистыми заболеваниями. Также   проводится   оснащение   региональных    и муниципальных  онкологических диспансеров, для помощи больным с онкологическими заболеваниями. Происходит  оснащение учреждений по здравоохранению, которые  расположены вдоль федеральных автомобильных дорог, а также обеспечивается  поставка санитарного транспорта,  для  людей,  попавших  в ДТП. В стране проводится ввод в эксплуатацию и строительство новых региональных и федеральных центров высоких медицинских технологий. И наконец, происходит оснащение учреждений службы крови оборудованием по переработке, заготовке, обеспечению и хранению в безопасности донорской крови и ее компонентов.

Последнее четвертое направление представлено на рисунке 7. Здесь отражается совершенствование медицинской помощи матерям и детям.

                   Рисунок 7. Направление «Совершенствование медицинской помощи матерям и детям» в РФ³¹

Как видно  из  рисунка, данное направление создано  для  того  чтобы усовершенствовать  медицинскую помощь матерям и  детям. В связи  с этим в стране проводится совершенствование медицинской помощи детям с нарушениями слуха и инвалидам по слуху,  проводится диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечивается развитие сети перинатальных центров и наконец, развивается программы «Родовые сертификаты».

Так же перед  национальным  проектом «Здоровье» ставятся  долгосрочные  задачи  и   цели,   направленные   на    улучшение    социальной   и демографической ситуации в  Российской  Федерации³²:

1.Сокращение показателей общей смертности и инвалидности населения Российской Федерации за счёт увеличения доступности и качества медицинской и санитарной помощи.

2.Удовлетворение  потребности    населения    в рамках бесплатной высокотехнологичной медицинской помощи, предоставленной государством РФ.

3.Сделать российское здравоохранение стандартом оказания медицинской помощи населению, как  в промышленно-развитых странах (оборудование, технологии, уровень медицинского сервиса, квалификация работников).

4.Укрепить  позиций России на международном рынке медицинских услуг и медицинских технологий (экономические и профессиональные стимулы для реализации отечественных разработок на международном уровне и привлечения иностранных пациентов в российские клиники).

5.Улучшение качества жизни больных, нуждающихся в высокотехнологичной медицинской помощи (снижение времени ожидания помощи до минимума; сохранение частичной или полной трудоспособности).

6.Обеспечить  решение социальных проблем в части  медицинского обеспечения гражданам, нуждающихся в государственной социальной поддержке.

7.Сократить  экономические  потери за счёт восстановления трудового потенциала, снижение финансовых затрат на выплаты пенсий по инвалидности, пособий по временной нетрудоспособности. 
          Для достижения поставленных целей, задач, результатов и последствий будут использоваться современные методы управления, ориентированные на достижение результата. Основа для этого уже заложена – задачи стоят предельно конкретно, установлены сроки их решения, выделены необходимые ресурсы, определены ответственные органы  и лица³³.

Таким   образом,    национальный    приоритетный    проект   «Здоровье» был   создан   для   решения социальных   вопросов   в области здравоохранения,   которые    необходимо    было    решать   на    пороге    21  века. Задачи и цели   проекта   направлены    на   снижение    показателей   смертности   и    инвалидности    населения   в   Российской  Федерации   за   счёт  повышения доступности и качества медицинской помощи, 
на   удовлетворение   потребностей   населения   Российской Федерации   в бесплатной   высокотехнологичной    медицинской    помощи.  В ходе реализации проекта были также определены основные направления и результаты, которые необходимо достичь.   

Помимо этого, задумка    данного    проекта    состоит    в     том,     чтобы приблизить   отечественное     здравоохранение к     европейским    стандартам     оказания      медицинской и санитарной помощи   населению   (оборудование,   технологии,    уровень   медицинского   сервиса,   квалификация   медицинских работников).  Стране необходимо укрепить позиций на внутреннем и международном рынке медицинских услуг и медицинских технологий. Для этого нужно создать экономические и профессиональные стимулы для реализации отечественных разработок на международном уровне и необходимо привлечь   иностранных  пациентов  в  российские   клиники. Данные направления тоже можно отнести   в состав одних  из  главных задач реализации проекта. И на  конец, создание  проекта - это  необходимость в решение социальных проблем в части медицинского обеспечения граждан, нуждающихся в государственной социальной поддержке. Для достижения поставленных целей, задач, результатов используются современные методы управления, ориентированные на достижение результата. Основа для этого уже заложена – задачи стоят предельно конкретно, установлены сроки их решения, выделены необходимые ресурсы, определены ответственные органы  и лица.