Роль таможенного регулирования в механизме государственной поддержки сельского хозяйства

     Целесообразно использовать также мировой опыт в увязке экономических интересов  субъектов продовольственного рынка. В качестве перспективной может быть предложена такая институциональная модель, действующая во многих странах, как агропромышленная ассоциация, в состав которой входят производители сырья, переработчики и торговля. Наиболее эффективной может быть действие подобной организации на региональном рынке, по продукции, не подлежащей длительному хранению, например, для молока. 

Заключение 

     Агропромышленный  комплекс и его базовая отрасль  – сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики  страны, формирующими агропродовольственный  рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

     Для развития сельского хозяйства, для  его планомерной и чёткой работы, оно нуждается в государственной  поддержке.

     Государственная поддержка является составной частью аграрной политики и позволяет обеспечить эффективное функционирование агропромышленного производства России в целом.

     Выделяют  три основные формы государственной  поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей:

• прямая
• косвенная
• опосредованная

       Эффективная аграрная политика предполагает сглаживание резких территориальных диспропорций и учет особенностей возникновения и развития депрессивных тенденций на территориях субъектов РФ. Необходимо отметить, что в последние годы в Российской Федерации стали применяться меры со стороны государства по защите внутреннего продовольственного рынка страны. В связи с вступления России в ВТО интерес представляет принятая в рамках Европейского союза классификация мер государственной поддержки аграрной сферы экономики. В соответствии с Соглашением по сельскому хозяйству внутренние меры по господдержке сельского хозяйства подразделяются на четыре категории – «корзины»

     В последние годы государственная  политика по отношению к сельскому  хозяйству стала приобретать  более позитивный характер, подтверждением тому выступают принятие Федерального закона  
«О развитии сельского хозяйства», реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в 2006–2007 гг., принятие  
Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на  
2008–2012 гг.», а также Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации.

     Динамика  развития АПК на период до 2020 г. будет  формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой – сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

     В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде будут 
такие, как:

• увеличение инвестиций на повышение плодородия и развития мелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий;
• преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;
• ускорение обновления технической базы агропромышленного производства на базе восстановления и развития отечественного сельскохозяйственного машиностроения;
• экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

     Прогнозируемые  объемы производства продукции сельского  хозяйства и пищевых продуктов  по большинству их видов позволят (с учетом допустимого импорта) обеспечить питание населения страны по рациональным нормам (кроме молока, плодов и фруктов) и таким образом приблизиться к решению основных задач, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.

     Было  выяснено, что государство проводит активную и действенную политику по поддержанию отечественных производителей применяя меры тарифного и нетарифного регулирования.

     Но  всё  она нуждается в совершенствование, и для решения проблем необходимо:

• содействие росту самообеспечения страны продуктом питания и сельскохозяйственным сырьем для насыщения ими рынка и поддержания продовольственной безопасности производства;
• постепенный выход на эквивалентные отношения между сельским хозяйством и промышленностью, селом и городом;
• поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на уровне, обеспечивающем расширенное воспроизводство и относительно равное социальное положение деревни и города;
• содействие более полному использованию достижений научно-технического прогресса;
• формирование единого экономического пространства внутри государства и выход на рынок стран ближнего и дальнего зарубежья.

     Наряду  с совершенствованием государственного регулирования ввоза товаров  на таможенную территорию Таможенного  союза, приоритетным направлением на современном этапе развития России является совершенствование системы государственной поддержки российского экспорта с целью переориентации экспорта с сырьевых товаров                                               на высокотехнологичные.

     В рамках данного направления необходимы следующие меры:

1. государственное регулирование на макроэкономическом уровне;
2. прямая, по большей части возмездная, финансовая помощь (но не исключается в отдельных случаях и безвозмездная финансовая помощь);
3. участие государства в кредитовании экспорт ориентированных  отраслей экономики РФ;
4. меры внешнеторговой политики (протекционистская защита отдельных отраслей и подотраслей и методы международной региональной интеграции);
5. организационное и информационное содействие продвижению экспорта;
6. участие государства в страховании экспортных поставок.

     Таким образом, на современном этапе развития России, основной проблемой является зависимость экономики от экспорта сырьевых товаров. Для решения данной проблемы необходимо совершенствование  существующей системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности,               в частности в части регулирования ввоза товаров – необходимо проводить работу по переориентации единого таможенного тарифа таможенного союза           с фискальной направленности   на протекционистскую, в части регулирования вывоза товаров – необходимо проводить активную политику государственной поддержки экспорта в частности продукции обрабатывающей промышленности с высокой степенью переработки.

Список  использованных источников 

1. Андреева, Р.С. Сущность и основы организации  ВЭД в России /  
   Р.С. Андреева, Э.А. Арустамов. – М. : Маркетинг, 2008. – 345 с.
2. Бакаева, О.Ю. Государственное регулирование ВЭД : учебник /  
   О.Ю. Бакаева. – М. : Инфа-М, 2009. – 319 с.
3. Бастова М.Т. Инвестиционный процесс в сельском хозяйстве/  
   М.Т. Бастова  // Аграрная наука. – 2008. – 231 с.
4. Бекетов, А.А. Международное регулирование внешнеэкономической деятельности /  А.А. Бекетов. – М. : Велби, 2007. – 343 с.
5. Белецкий, Э.И. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (проблемы, суждение, поиск): монография /Э. И. Белецкий. – М.: РИО РТА, 2005. – 212 с.
6. Бондаренко Н.П. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности : учеб. пособие / Н.П. Бондаренко. – Ростов н/Д : Март, 2007. – 240 с.
7. Бурмистров, В.Н. Внешнеэкономическая политика России: современное состояние и основные направления оптимизации / В.Н. Бурмистров // Российский внешнеэкономический вестник. – 2009. – 36 с.
8. Быков А.Г. Активизация инвестиционного процесса на сельхоз предприятиях/ А.Г. Быков // АПК: экономика и управление. – 2007г. 53 с.
9. Гарькина, В.А. Международная торговля / В.А. Гарькина. – М. : Финансы и статистика,  2007. – 339 с.
10. Голяшева, В.С. Таможенные пошлины и цены / В.С. Голяшева,                  В.К. Новиков; - М.: Москва,  2006. - 67 с.
11. Гончарова, О.Л. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Японии и Южной Корее / О.Л. Гончарова // Российский Экономический Журнал. – 2008. –  № 8. – С. 19–23.
12. Горемыкин, В.А. ВЭД предприятия : учебник / В.А. Горемыкин. – М. : Высшая школа, 2008. – 783 с.
13. Диденко, Н.С. Основы внешнеэкономической деятельности                         в Российской Федерации.  -  Спб.: Питер, 2000. - 48 с.
14. Докучаев, Е.С. Основы внешнеэкономической деятельности: учебное пособие. – Уфа: УГНТУ, 2003. - 56 с.
15. Доходы населения в 2010 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.budgetrf.ru
16. Дудкова, В.А. ВТО ожидает рост мировой торговли /В.А. Дудкова // Таможня. - 2004 - № 7. - Ст. 8.
17. Дюмулен, И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование : учеб. пособие /  И.И. Дюмулен. – М. ВАВТ, 2004. – 529 с.
18. Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации : [принят Решением Комиссии таможенного союза  27 нояб. 2009 г.] //  
    Рос. газ. – 2011. – 30 нояб.
19. Ершов, А.Д. Экспортный контроль и нетарифное регулирование    ВЭД : учеб. пособие / А.Д. Ершов, А.И. Роденков, И.Г. Тараторин. – М. : Знание, 2001. – 280 с.
20. Журавлев, А.А. О проблемах поступления таможенных платежей. // - Финансы.- 2006.- №9.-С. 35.
21. Зарук Н.Ф. Особенности инвестиционной политики в интегрированных агроформированиях/ Н.Ф. Зарук // Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий. – 2007. – 140 с.
22. Збраилова, Е.Е. Роль таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в обеспечении продовольственной безопасности России / Е.Е. Збраилова // Академический вестник. – 2010. –            № 1. –  С. 235–238.
23. Зуева, Т.С. Таможенно-тарифное регулирование в условиях мирового финансового и экономического кризиса / Т.С. Зуева // Таможенное регулирование, таможенный контроль. – 2010.  – № 6. – С. 25–31.
24. Ильин, А.Е. Современная система таможенно-тарифного регулирования в России / А.Е. Ильин  // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. – 2008. – № 1. – С.  21–25.
25. Кабаев, В.Д. Экономика внешнеэкономической деятельности : учебник / В.Д. Кабаев. – М. : Вершина, 2007. – 640 с.
26. Калабеков, И.Б. Российские реформы в цифрах и фактах / 
    И.Б. Калабеков. – М. : Русаки, 2010. – 498 с.
27. Каменщиков, А.Б. Государственное регулирование ВЭД /  
    А.Б. Каменщиков // Таможенное регулирование, таможенный контроль. – 2010.  –  № 2. – С. 34–37.
28. Клочкова, Т.В. Оптимизация таможенного тарифа и снижение ставок может идти постоянно / Т.В. Клочкова // Таможенное регулирование, таможенный контроль. –  2007.  –  № 7. –  С. 12–14.
29. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года : [утверждена распоряжением Правительства РФ  от 17 нояб. 2008 г. № 1662-р] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 47. –  
    Cт. 5489.
30. Коробейников М.М. Пути совершенствования процесса инвестирования сельского хозяйства.// ЭКО. – 2008, 457 с.
31. Косаренко, Н.И. Международная торговля / Н.И. Косаренко. –            М. : Высшее образование, 2007 – 320 с. 
32. Мазолев В.З. Гасиев П.Е. Формирование инвестиционной политики в АПК. // Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий. – 2008, 335 с.
33. Малецкий Е.Г. О роли инвестиций в повышении эффективности сельского хозяйства.// Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий. – 2008г. №9
34. Нестеров П.М. Региональная экономика / П.М. Нестеров. –  
    М.: Юнити, 2002. – 173 с.
35. О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: Федеральный закон N 157-ФЗ от 13.10.1995 / Российская Федерация. - 1995. - 14 окт.
36. О некоторых вопросах предоставления льгот участникам внешнеэкономической деятельности [Электронный ресурс]:                              Федеральный Закон РФ № 31 от 13.03.95. – Режим доступа: компьютерная сеть ВФ РТА. БД Консультант Плюс.
37. О ратификации Соглашения о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран : федеральный закон : [принят             Гос. Думой  20  нояб. 2009 г.] // Собрание законодательства       Российской Федерации. – 2009. – № 48. –  Ст. 3251.
38. О специальных защитных, антидемпинговых  и  
    компенсационных мерах при импорте товаров : федеральный закон : [принят Гос. Думой 8 дек. 2003 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 50. – Ст. 4851.
39. О таможенном тарифе [Электронный ресурс]:                                 Федеральный Закон РФ № 5003-I от 21.05.1993. – Режим доступа: компьютерная сеть ВФ РТА. БД Консультант Плюс.
40. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности : федеральный закон : [принят Гос. Думой  8  дек. 2003 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 51. –                 Ст. 321.
41. Онищук, А.В. Проблемы импорта. Тенденции и риски /  
    А.В. Онищук // Таможенное регулирование, таможенный контроль. –             2009.  –  № 9. –  С. 32–39.
42. Покровская, В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности: учебник. / В.В. Покровская.- М: Юристъ, 2004 – 456 с.
43. Прокушев, Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность:                          учебно-практическое пособие / Е.Ф. Прокушев. - М: Москва, 2004. - 68 с.
44. Свинухов, В.Г. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость : учебник /          В.Г. Свинухов. – М. : Экономист, 2005. – 240 с.
45. Свинухов, В.Г., Щербина Г.П. Классификация мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности России / В.Г. Свинухов //                  Право и экономика.- 2001 (№8). С. 8
46. Сенотрусова, С.В. Таможенно-тарифные проблемы введения единого таможенного тарифа таможенного союза и присоединения России            к ВТО / С.В. Сенотрусова, В.Г. Свинухов, М.О. Горчак // Российский внешнеэкономический вестник. – 2009. – № 12. – С. 47–54.
47. Сизова, К.А. Единый тариф – опыт применения / К.А. Сизова // Таможенное регулирование, таможенный контроль. –  2010.  –  № 8. –                С. 44–47.
48. Спартак, А.Н. // Регулирование экспортно-импортных операций. //Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние                                 и перспективы. - 2007. - №1. - С.36.
49. Стрельник, В.А. Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли в Российской Федерации: внешнеэкономический бюллетень /                                      В.А. Стрельник. - Спб.: Питер, 2002. - 26 с.
50. Таможенный кодекс таможенного союза : [принят Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества           27 нояб. 2009 г.]  // Собрание законодательства Российской Федерации. –      2010. – № 50, Ст. 6615.
51. Удовенко, С.П. Таможенный тариф современной России /  
    С.П. Удовенко. – СПб. : Архей. 2006.  –  402 с.
52. Щебарова, Н.А. Внешнеэкономическая деятельность : учебник /  
    Н.А. Щебаров. – М. : Финансы и статистика, 2007. –  279 с.