Ответственность за преступления экстремистского характера

      Таким образом, экстремизм может появляться при стечении определённых субъективно-психологических  и объективно-ситуативных факторов. 

§3. Виды экстремизма 

      Проблема  классификации экстремизма на данный момент остаётся относительно мало разработанной. Объясняется это тем, что специалисты предпочитают фокусироваться на одном виде экстремизма: политическом, религиозным, расово-этническом или ином другом. Тем не менее, выработка общей классификации позволила бы чётко разграничить разные виды экстремизма, отличные друг от друга по мотивам и целям, способам достижения преступной цели, конечным последствиям, иным признакам.

      По  сути, в качестве основания для  классификации можно взять любой  из приведённых выше признаков. Экстремистская деятельность может осуществляться самыми разнообразными способами: убийства, взрывы, отравления пищи и воды, использование химического и биологического оружия, использование тех или иных информационных средств. К экстремистской деятельности также относится распространение экстремистских материалов, финансирование экстремистских организаций. Становится очевидным, что способы совершения экстремистских действий слишком разнообразны, чтобы лечь в основу классификации.

      Б.К. Мартыненко предлагает использовать в качестве основания мотивы, побудившие избрать именно такой вариант деятельности, а также цели, на достижение которых данная деятельность направлена, то есть интеллектуальный компонент преступлений. Согласно такому подходу экстремизм делится на:

     – политический (направленный на ликвидацию либо изменение существующих государственных  управленческих структур в соответствии с политическим экстремистским мировоззрением);

     – национальный (пропаганда исключительности нации, её прав и интересов, культуры и языка, с отвержением при этом подобных прав для других); националистический (стремление к отделению, обособлению национальной общности);

     – религиозный (проявляется в нетерпимости к представителям различных конфессий  либо жестоком противоборстве в её рамках)¹².

      Мотивы  и цели экстремистских действий являются наиболее распространённым основанием классификации видов экстремизма. Однако такой подход имеет некоторые  недостатки. Во-первых, не учитываются  другие, менее распространённые виды экстремизма (например, экологический экстремизм, экстремизм в образовательной сфере). Во-вторых, мотивы и цели могут не совпадать с формой осуществления экстремистских действий, либо мотивация может трансформироваться в процессе осуществления экстремистской деятельности. Ярким примером в данном случае может послужить явление религиозно-политического экстремизма, для которого характерна религиозно мотивированная или религиозно камуфлированная деятельность, направленная на насильственное изменение государственного строя или насильственный захват власти, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, на создание незаконных вооруженных формирований, возбуждение религиозной или национальной вражды и ненависти¹³. В данном случае выделение в качестве доминирующего религиозного мотива значило бы обвинение в экстремистской деятельности целой религиозной общины, что было бы не только неверно, но также существенно осложнило бы борьбу с экстремизмом. Религиозно мотивированный экстремизм в отличие от религиозно-политического главным образом проявляется  в сфере религии и для него не характерна столь ярко выраженная политическая направленность.

      В свете вышесказанного, для определения  и отражения сущностной природы  той или иной разновидности экстремизма, представляется уместным учитывать социально-психологическую природу явления, исходить из сферы общественных отношений, которой наносится вред в результате совершения преступления, то есть объективной стороны преступлений. Подобное вычленение позволит определить причины и сущность каждого конкретного проявления экстремизма, более эффективно разрабатывать и применять предупредительный механизм. Именно общественные отношения – первичные элементы общества как комплексной социальной структуры, становятся целью для преступлений экстремистского характера.

      Как уже отмечалось, проявление крайних  взглядов и мер возможно в сфере  осуществления любых видов и  групп общественных отношений, и  если быть более точным, то в той  или иной конкретной сфере общественной жизни, выступающей в качестве подсистемы общества. В социальных науках принято выделять четыре, тесно связанные друг с другом, сферы общественной жизни: экономическую (включает отношения в процессе производства, распределения, обмена, потребления и воспроизводства материальных благ и услуг), социальную (включает взаимоотношения и взаимодействия таких структурных общественных образований как страты, классы, социальные слои, этносы), политическую (включает отношения, поведение, ориентацию, взгляды и коммуникационные связи между людьми по поводу реализации их интересов, власти и управления обществом), духовную (включает отношения, связанные с производством и распределением духовных ценностей, с удовлетворением духовных потребностей человека)¹⁴.

      Таким образом, экстремизм можно разделить на следующие виды:

1. Экстремизм в сфере экономических отношений (или экономический экстремизм, посягающий на такие принципы, как единство экономического пространства, свобода экономической деятельности, многообразие форм собственности (ст.ст. 8, 34-36 Конституции РФ) и др.).
2. Экстремизм в сфере социальной организации государства (или социальный экстремизм в узком смысле, в крайних формах посягающий на основные принципы построения социально ориентированного государства (ст. 7 Конституции РФ), конституционные принципы, обеспечивающие многообразие и равноправие социальных образований (этносов, слоёв и др.) (ст.ст. 19, 26, 29 Конституции РФ) и др.).
3. Экстремизм в сфере политических отношений (заключающийся в насильственном посягательстве на конституционные принципы политико-властных отношений, такие как принцип разделения властей, построения системы органов, осуществляющих государственную власть, идеологическое многообразие, право на управление делами государства (ст.ст. 10-13, 32 Конституции РФ) и др.).
4. Экстремизм в духовной сфере (посягающий на принципы построения духовной культуры, такие как свобода совести и вероисповедания, свобода творческой деятельности, институт образования (ст.ст. 28, 43 Конституции РФ) и др.).

Глава II. Преступления экстремистского характера:

уголовно-правовая характеристика 

      Обозначив природу и сущность экстремизма, представляется необходимым соотнести  полученные результаты с уголовно-правовой теорией и правоприменительной  практикой. Экстремизм приобретает  криминальный (преступный) характер в тот момент, когда радикальная идеология или крайние убеждения находят своё внешнее воплощение в деятельности. Бездеятельный экстремизм не может повлечь за собой уголовной ответственности, поскольку, во-первых, исходя из общей теории права, человек вне своих деяний не может подвергаться правовому регулированию, и, во-вторых, согласно ст. 8 УК РФ, основанием уголовной ответственности является исключительно противоправное деяние.

      Уголовный кодекс РФ содержит ряд составов преступлений, в которых экстремистский характер преступной деятельности явно указан в качестве условия наступления уголовной ответственности. К таким преступлениям относятся:

     – Публичные призывы к осуществлению  экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ);

     – Организация экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ);

     – Организация деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ). 

     Однако  приведённые преступления не исчерпывают  всех форм криминальной экстремистской деятельности. Целесообразно также  рассмотреть такие составы преступлений, как:

       – Организация объединения, посягающего  на личность и права граждан  (ст. 239 УК РФ);

       – Возбуждение ненависти либо  вражды, а равно унижение человеческого  достоинства (ст. 282 УК РФ).

     Примечание  ст. 282 УК РФ закрепляет положение, согласно которому под преступлениями экстремистской направленности следует понимать преступления, совершённые по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса и пунктом "е" части первой статьи 63 Кодекса. Таким образом, при настоящем законодательстве практически любое насильственное и ненасильственное преступление может содержать экстремистский мотив. Однако для преступлений, предусмотренных ст.ст. 239 и 282 УК РФ экстремистский мотив является наиболее характерным. По этой причине данные статьи будут также рассмотрены в рамках настоящей работы.

      Необходимо  отметить, что упомянутый выше Федеральный Закон «О противодействии экстремистской деятельности» также описывает формы экстремистской деятельности, но при этом не является уголовным законом, и вследствие этого будет рассмотрен в следующей главе.  

§1. Объект преступлений экстремистского характера 

      Существует  множество мнений относительно сущности объекта преступления в уголовном  праве. Тем не менее, зачастую определения, даваемые объекту, схожи. В данной работе под объектом преступления будут  пониматься охраняемые законом общественные отношения, блага и интересы, которым причиняется или может быть причинён вред в результате совершения преступления.

      Верное  установление объекта преступления необходимо для правильного привлечения  лица к уголовной ответственности, так как объект является обязательным элементом любого состава преступления; позволяет провести правильную квалификацию преступного деяния, отделив его от схожих преступлений. Последнее особенно актуально в свете того, что экстремизм нередко сопоставляют с терроризмом, вандализмом, убийством и другими насильственными преступлениями.

      В российском законодательстве и теории уголовного права объект традиционно  делится на общий, родовой, видовой  и непосредственный. В соответствии с этой классификацией составлена Особенная часть Уголовного кодекса (деление на разделы и главы).

      Примечательно, что ст. 205.2 УК РФ («Публичные призывы  к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма») относится к преступлениям  против общественной безопасности, в то время как ст. 280 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности») включена в главу 29 «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства». Таким образом, российский законодатель показывает, что экстремистская деятельность несёт в себе общественную опасность на государственном уровне, а террористическая – нет. Такой подход едва ли можно назвать единственно верным, поскольку терроризм причиняет не только вред конкретному лицу и общественной безопасности, но также своим разрушительным воздействием создаёт угрозу для стабильности государства, его основам и самому существованию.

      С другой стороны, указанное замечание  автоматически устраняется, если принять  государственную безопасность как  составляющую часть общественной. При таком взгляде государство будет являться не формой организации общества, а организацией, находящейся в обществе, призванной его охранять и обслуживать¹⁵. Хотя этот вопрос больше характерен для теории государства и права, нежели для науки уголовного права, его решение способствовало бы уменьшению противоречий в уголовном законодательстве, и как следствие, повысило бы эффективность правоприменительной практики.

      Также представляется спорным отнесение  ст. 239 УК РФ («Организация объединения, посягающего на личность и права граждан») к главе 25 УК РФ «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». Рассматриваемая статья направлена против религиозных и общественных объединений, представляющих общественную опасность, для которых характерно применение насилия в отношении граждан. Таким образом, преступление представляет собой злоупотребление правом на объединение (создание общественного объединения) и правом на свободу совести и вероисповедания (создание религиозного объединения).

      Фактически  исследуемая норма защищает личность гражданина и его права, гарантируемые  Конституцией РФ и другими нормативными актами, от проявлений религиозной  и иных видов экстремистской деятельности. Таким образом, логично было бы разместить ст. 239 УК РФ в главе о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (гл. 19 УК РФ). С другой стороны, существование и функционирование преступных объединений, с которыми призвана бороться ст. 239 УК РФ, несёт прямую угрозу основам конституционного строя и государственной безопасности (гл. 29 УК РФ). Отнесение статьи к главе 19 или главе 29 зависит от того, какой аспект организованной экстремистской деятельности считать доминирующим: вред личности и угроза правам и свободам, либо потенциальная политическая опасность для государства и его устоев. В пользу последнего, однако, говорит тот факт, что ст. 282.1 и ст. 282.2 УК РФ, также направленные на борьбу с организованными формами экстремистской деятельностью, были отнесены к числу преступлений против конституционного строя и безопасности государства.

     Видовой объект преступлений экстремистского  характера в зависимости от составов можно определить следующим образом:

     – для ст.ст. 239, 282.1, 282.2 УК РФ – общественные отношения, связанные с установленным порядком создания и функционирования религиозных или общественных объединений либо других организаций (ст. 13, ст. 17, ст. 30 Конституции РФ);

     – для ст. 280 УК РФ – общественные отношения, связанные со свободой слова и  средств массовой информации, идеологическим многообразием (ст. 13, ст. 29 Конституции РФ);

     – для ст. 282 УК РФ – общественные отношения, связанные с запретом на дискриминацию  по социальному, расовому, национальному, языковому, религиозному или иному  признаку (ст. 19 Конституции РФ).

      Примечательно, что все вышеприведённые составы  экстремистских преступлений посягают на ценности и права, напрямую закреплённые в Конституции РФ.