Ответственность за преступления экстремистского характера

     – деятельный характер;

     – противоправность: данная деятельность запрещена законом, деяния образуют составы преступлений, ответственность  за которые предусмотрена Уголовным  кодексом РФ;

     – специальная вредоносность: экстремистская деятельность направлена на причинение вреда основам конституционного строя, конституционным основам межличностных отношений либо создание угрозы причинения такого вреда; такая вредоносность позволяет выделить признак особых антиконституционных мотивов и целей.

      Необходимо  отдельно отметить такой признак экстремистской деятельности как насилие. Действительно, подавляющее число преступлений экстремистского характера осуществляются насильственными методами. Однако экстремистская деятельность может осуществляться и ненасильственными методами. Примером может являться дело так называемых «пензенских затворников». Хотя данная группа лиц не совершала преступлений насильственного характера, её лидеру, Петру Кузнецову, выдвинуты обвинения по статье 239 УК РФ («Организация объединения, посягающего на личность и права граждан») в связи с побуждением граждан к отказу от исполнения своих гражданских обязанностей⁸. Таким образом, насилие можно считать дополнительным необязательным признаком преступлений экстремистского характера.

      В российском законодательстве понятие «экстремистская деятельность» закреплено в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Фактически, предложенное определение сводится к перечислению конкретных составов преступлений, что, возможно, не в полной мере отражает сущность экстремистской деятельности.

      Согласно  первой статье данного Федерального закона, под экстремистской деятельностью  следует считать:

1. Организацию, планирование и совершение любых действий, направленных на достижение определённых названных в законе целей. Перечень таких целей чрезвычайно широк: от подрыва безопасности Российской Федерации до пропаганды исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности.
2. Пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
3. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, а также публичные призывы и выступления, обосновывающие либо оправдывающие занятие экстремистской деятельностью.
4. Финансирование указанной деятельности либо иное содействие в планировании, организации, подготовке и совершении указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств.

      Необходимо  отметить, что рассматриваемый закон  не разделяет понятия экстремизма  и экстремистской деятельности, а  приравнивает одно к другому. Однако такой подход имеет свои недостатки. Во-первых, бездеятельный экстремизм не может быть уголовнонаказуем, так как только лишь человеческая деятельность может быть урегулирована либо запрещена правом. Во-вторых, для противодействия криминальной экстремистской деятельности и экстремизму, как её идеологической составляющей, необходимы несколько разные системы мер.

     Заслуживает внимания тот факт, что при философском  подходе к определению сущности экстремизма, также принято разделять  идеологическую и деятельную составляющие. С философской точки зрения выделяется такое понятие, как «экстремальность», отличное от понятия «экстремизм». Первое отражает деструктивно-деятельностный характер человеческой сущности, направленный на периферию процесса укоренения бытийного статуса; характеризует крайние устремления индивида в условиях процесса экстремального развития, представляет специфическую форму отчуждения, ориентированную на уничтожение регулярной идентичности⁹. Иными словами экстремальность является неотъемлемым атрибутом психики индивида, естественным состоянием, которое может обнаруживать себя в субъективных и объективных моментах личностного поведения, выражаться в преодолении индивидом жизненных обстоятельств, собственных страстей, в стремлении к самореализации и самосовершенствованию. Экстремальность при определённых условиях может трансформироваться в экстремизм и служить механизмом реализации нестандартных действий для быстрого принятия решений с целью выхода из кризисной ситуации. Экстремальность и экстремизм постоянно сопровождают человека с момента его зарождения, причём экстремальность выступает более объёмным понятием, охватывает более широкий спектр практической активности и состояний сознания человека.

      При таком подходе экстремизм характеризуется  как система взглядов и действий, которая базируется на определённых нормах, ценностях, установках и направляется на разрушение (уничтожение) существующей целостности и идентичности, причём так, что её новая форма не может восприниматься продолжением старой. Экстремизм всегда сопровождается агрессией, отражает крайние состояния человеческого сознания.

      Примечательно, что хотя философское и уголовно-правовое определения понятия «экстремизм» могут не совпадать, в обоих подходах принято отделять экстремистское (экстремальное) мировоззрение от деятельности, мотивированной таким мировоззрением.

      Основываясь на анализе положений Федерального закона и учитывая признаки, характерные  для экстремистской деятельности, представляется уместным предложить следующую трактовку  понятия экстремистской деятельности.

      В широком смысле экстремистская деятельность представляет собой совокупность таких деяний, которые предполагают наиболее крайние, предельные варианты (вплоть до преступных) решения ситуаций в социальной жизни. Под экстремистской деятельностью в узком смысле следует понимать деятельность общественных, политических и религиозных объединений, либо иных организаций, физических лиц, средств массовой информации, по планированию, организации, подготовке, финансированию, либо иному содействию её осуществления, в том числе путём предоставления финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств, а также совершение действий, направленных на установление единственной идеологии в качестве государственной; на возбуждение социальной, имущественной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение достоинства человека; на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ; на подрыв безопасности РФ, а равно публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению таких действий.

      Таким образом, преступлениями экстремистского  характера будут являться такие  виновные общественно опасные деяния, которые посягают на конституционные права и свободы человека и гражданина, общественную безопасность и общественный порядок, общественную нравственность, основы конституционного строя и безопасность государства, и мотивированы идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненавистью либо враждой. 

§2. Причины возникновения и существования экстремизма 

      Проблема  причинности экстремизма всегда будет принадлежать к числу актуальных, поскольку сам экстремизм, а, следовательно, и те или иные его проявления, вечны. Изучение причин и условий существования такого социально-опасного явления как экстремизм даёт возможность глубже понять его природу, а, следовательно, и противопоставить ему адекватные меры противодействия.

      Для более полного изучения причин экстремизма важно выявить как можно больше обстоятельств, определяющих его содержание и структуру, проанализировать причинно-следственные связи, найти условия, которые формируют причины и способствуют возникновению и развитию экстремизма.

      Также представляется необходимым ввести следующее положение. Причины экстремизма заложены не только в особенностях психики экстремиста (способствующих возникновению его девиантного поведения), то есть носят не только субъективный характер, но также являются следствием определённых социальных реалий (противоречий), составляющих объективный характер причинности.

      Таким образом, комплекс причин изучаемого явления  носит социально-психологический  характер, в частности, является следствием криминогенно изменённого общественного  и индивидуального мировоззрения, противоречащего общепринятой системе ценностей и нормам права. Наличие в любом обществе объективных социальных противоречий позволяет сделать вывод о том, что экстремистские идеи появляются в тот момент, когда человек либо социальная группа, отличающихся по тому или иному признаку, входят в конфликт с остальным обществом. Зачастую индивиды с экстремистским типом мышления не осознают, что они являются неотъемлемой частью этого общества.

      Исходя  из вышеизложенных положений, Д.И. Некрасов предлагает следующие группы причин возникновения экстремизма.

1. Идеологические, в первую очередь обусловленные отсутствием в России ясной и обоснованной общепризнанной идеи, наличием ценностного вакуума.
2. Социально-экономические, в большинстве связанные с существенно изменившимся характером экономических отношений, которые вызвали обострение многих социальных противоречий и конфликтов.
3. Социально-политические, в первую очередь определяемые негативными изменениями в социально-политической обстановке в стране, создавшие почву для активного проявления крайних взглядов.
4. Организационно-управленческие, к которым можно отнести недостатки и противоречия в области управления общественными процессами, порождающие и способствующие проявлениям ненависти и вражды.
5. Воспитательного характера, определяемые негативными явлениями в процессе социализации личности.
6. Правового характера, заключающиеся в недостатках правового регулирования и пробельности, противоречивости норм права, регламентирующих регулирование межэтнических отношений, а также защиты их от противоправных посягательств¹⁰.

      Необходимо  отметить, что комплекс причин экстремизма  отличается определённой динамичностью, поэтому данная классификация может  изменяться с течением времени и  изменением социальных условий в рамках объективного исторического процесса. Более того, приведённые группы причин могут по-разному влиять на возникновение различных видов экстремизма.

      Философский подход представляет свои взгляды на причины и условия существования  экстремизма. Согласно данному подходу, причинный комплекс носит антропологический характер. Источники экстремизма как системы мировоззренческих установок следует искать в ряде сложных социально-психологических явлений:

1. Потребность в идентичности.
2. Наличие в сознании социальных стереотипов и предубеждений.
3. Конформизм.
4. Депрессивные состояния и инфантильность.

      Потребность в идентичности способствует формированию самосознания и самоопределения (конкретного индивида, социальных групп, наций, этносов) и предполагает констатацию различий. Для идентификации человека требуются другие люди, по отношению к которым она будет осуществляться, причём некоторые индивиды нуждаются во врагах (или их образах). Потребность в противниках может быть крайним, экстремальным её проявлением и в конечном счёте формировать экстремизм.

      Активизация в сознании стереотипов и предубеждений, имеющих биологическую природу, детерминируется влиянием условий социального типа: социально-экономических, социокультурных, ситуативных, психогенных, феноменологических, которые формируют экстремистскую систему ценностей.

      Конформизм является реакцией на конкретную социально-историческую ситуацию, которая проходит через формирование предубеждений. Конформизм способствует перемещению внутригрупповой агрессии в межгрупповую. Сюда относятся агрессивные усилия не разрушительного характера (например, предписания действовать в заданных рамках, под давлением которых человек считает своим долгом подчиняться).

      Депрессивные  состояния и инфантильность, порождаемые неравномерностью развития современных обществ (когда индивиды из-за ограниченности адаптационных способностей не успевают за социальными изменениями, попадают в состояние социальной дезориентации), могут трансформироваться в подавленность и отрешённость. Пытаясь избавиться от чувства нестабильности, человек может демонстрировать враждебность и  агрессию против индивидов и групп в обществе, чьи ценности кажутся ему непонятными и враждебными¹¹.

      В целом экстремистские действия являются продуктом крайних состояний  чрезмерности или недостатка. Первое побуждает индивида к принятию нестандартных решений с целью выхода из сложившейся ситуации, второе – служит питательной средой, формирующей изощрённость. Экстремизм возникает в среде, где господствуют либо излишнее возбуждение, переизбыток чувств, либо дефицит и полное отсутствие эмоций.