Автор: Пользователь скрыл имя, 10 Мая 2012 в 14:43, дипломная работа
Цель исследования - выявить и показать экономико-, социально- и политико-географические аспекты внешних миграций населения Франции.
В соответствии с этим поставлены задачи:
1. Рассмотреть теоретико-методологические особенности миграционной политики.
2. Охарактеризовать особенности формирования и развития миграционной политики европейских стран.
3. Определить место и роль Франции в межгосударственных миграциях в Западной Европе.
4. Рассмотреть основные потоки внешних миграций населения Франции.
5. Проанализировать влияние иммиграции как преобладающего вида внешних миграций населения Франции на динамику численности населения, его состав и расселение во Франции.
6. Исследовать демографическую, этническую и социально-экономическую структуру иностранного населения Франции.
Введение
1 Теоретико-методологические особенности изучения миграционной политики
1.1 Сущность межстрановой миграции населения и трудовых ресурсов
1.2 Теории исследования миграционных процессов
1.3 Международно-правовые основы миграционной политики
2 Особенности формирования и развития миграционной политики европейских стран
2.1 Социально-политические условия формирования миграционной политики стран Европы во второй половине XX ст.
2.2 Миграционная политика Европейских Стран
2.3 Текущие тенденции в международной миграции в Европе
2.4 Причины трудовой миграции
3 Французская миграционная политика: особенности институализации и ее современное развитие
3.1 Миграционные процессы во Франции
3.2 Институты миграционной политики
3.4 Беженцы
3.3 Регулирование иммиграционных процессов
3.5 Интеграция иммигрантов во Франции
3.6 Получение гражданства
3.7 Нелегальная миграция
3.8 Последние изменения в иммиграционной политике Франции.
3.9 Пути совершенствования миграционного законодательства ЕС
Заключение
Список литературы
Следует подчеркнуть, что национальные иммиграционные законодательства западных стран не только базируются на международно-правовой основе, но и разработаны единые принципы в этой сфере и закреплены в таких межгосударственных актах, как Шенгенское соглашение, Маастрихтское и Амстердамское соглашения.
Первым важным шагом к европейскому единству, очевидно, было Шенгенское соглашение между шестью европейскими странами, которое выполняется с 26 марта 1995 года. Оно предусматривает, что входящие в него государства упраздняют всякий пограничный контроль на границах друг с другом. В принципе, ни одному государству — члену соглашения больше не разрешается осуществлять постоянный пограничный контроль на границах с другими государствами-членами.
Соглашение предусматривает, что пограничный контроль внутри Шенгенской территории может быть введен вновь в случае серьезной угрозы национальной безопасности государства – члена соглашения. Подписание Шенгенского соглашения предопределило единую визовую политику. Шенгенские визы выдаются любым государством – членом, что позволяет лицам, не являющимся гражданами Европейского союза, передвигаться в пределах всей этой территории.
Членами соглашения приняты единые правила пограничного контроля на внешних границах. Внедрена единая автоматизированная система — "Шенгенская информационная система" (ШИС). Государства – члены должны регистрировать в ней имена иностранцев, нахождение которых на их территории нежелательно. С ШИС можно проконсультироваться из любого пункта пограничного контроля. Национальные пограничные службы могут отказать во въезде на Шенгенскую территорию любому иностранцу, чье имя появляется в ШИС. В рамках Шенгенского соглашения налажено весьма важное полицейское сотрудничество, в том числе обмен информацией и право преследования на территории другого государства — члена соглашения.
Важную роль в регулировании миграции населения сыграло Маастрихтское соглашение 1992 года, которое определило принципы расширения сотрудничества между государствами – членами Европейского союза в области иммиграции и безопасности.
Амстердамское соглашение 1997 года предусматривает выработку единой политики в отношении иммиграции, которая теперь входит в компетенцию Европейского экономического сообщества. Это, однако, не означает, что национальные государства полностью лишаются данной компетенции. В соответствии с принципом субсидиарности они могут продолжать применять национальную политику в отношении общеевропейского законодательства.
В планах ЕЭС в области борьбы с нелегальной миграцией предполагаются следующие меры.
Во-первых, совершенствование пограничного контроля на внешней границе между Европейским союзом и остальным миром; приведение в соответствие национальных законов, направленных на борьбу с нелегальной миграцией. Во-вторых, тесное сотрудничество полиции стран-членов при борьбе с нелегальным перемещением людей и унификация уголовных законов, наказывающих этот вид преступного бизнеса в Европе.
Одним из основных приоритетов Европейского союза в области иммиграционной политики должно быть содействие развитию стран прохождения, чтобы стабилизировать их население. В отношении тех, кто получил право на въезд в страну на основе долгосрочного вида на жительство, должен применяться единый принцип отсутствия дискриминации между ними и гражданами страны, причем не только в отношении специальных прав, но и в отношении возможности трудоустройся политических свобод, кроме случаев, связанных с суверенитетом страны.
В области контроля над миграционными потоками каждая страна должна оставаться свободной в определении своих возможностей в отношении интеграции и числа иностранных граждан, которых она может принять.
Европейский совет в 1999 году утвердил значительную часть этих предложений, направленных на то, чтобы повысить эффективность миграционной политики. Важным шагом в достижения этих целей может быть единые позиции стран Европы. Национальные государства должны и далее иметь возможность принимать решения и предпринимать действия в этой области.
2.3 Текущие тенденции в международной миграции в Европе
В 2004г. мировое население достигло 6 миллиардов человек, и по приблизительным оценкам ООН около 150 миллионов людей (или около 2,5% от всего населения планеты) живут в странах, не являющихся странами их рождения.
В контрасте с всемирными изменениями, в Европе прослеживаются две основные тенденции: снижение темпов роста населения и увеличение влияния старения населения на рынок труда. Цифры, подготовленные Евростатом, показывают, что между 1975 и 1995 годами население стран ЕС возросло с 349 до 372 миллионов человек, доля возрастной группы с 65 лет и выше возросла с 13% до 15,4%. Между 1995 и 2025 годами Евростат приблизительно рассчитывает, что население ЕС, ее основных 15 стран, увеличится всего на 14 млн. человек (с 372 до 386 миллионов), а затем начнется его сокращение. Но, так или иначе, количество трудоспособного населения (в возрасте 20-64 лет) начнет снижаться уже в ближайшие 10 лет (с 225 млн. в 1995 году до примерно 223 млн. в 2025), в то время как группа, включающая в себя людей в возрасте 65 лет и старше, будет увеличиваться и, как ожидается, достигнет 22,4% от численности населения к 2025 году.
На демографические изменения и тенденции не могут не влиять скорость развития и перестройки экономики, рынков труда и условий жизни в разных странах, но так или иначе, в рамках ЕС как единой системы в целом, миграция станет принципиально важным компонентом роста населения.
Потоки мигрантов представляют собой достаточно пеструю картину: ищущие убежища, перемещенные лица, и те, кто ищет временное убежище, члены семей, приезжающие к мигрантам, уже осевшим в странах ЕС, трудовые мигранты и все возрастающее число бизнес-мигрантов. Воссоединение семей и существование в принимающих странах этнических сообществ из стран происхождения становится важным притягивающим фактором.
Начиная с середины 1980-ых годов в ЕС отмечается все возрастающая поляризация между квалифицированным и неквалифицированным трудом. Количество мигрантов с низким уровнем профессиональной подготовки очень сильно возросло, начиная с 1992 года, вследствие возросшего спроса на их услуги. Вместе с тем, сейчас существует тенденция к найму и высококвалифицированных мигрантов — в тех областях, в которых потребность не может быть удовлетворена на внутреннем рынке труда (в частности, компьютерные специалисты.
Получить данные по этому виду миграции еще сложнее, чем по иностранному населению в целом. Проблема состоит в том, чтобы определить, кого включать в эти данные и какие методы сбора информации использовать. В 1998 году в странах Западной Европы находилось около 7,54 млн. зарегистрированных иностранных рабочих (Таблица 1). Это примерно на 26,5% больше по сравнению с 1988 годом (5,96 млн.), но только на 2% больше, чем в 1994 году (7,4 млн.). Эта тенденция контрастирует с ситуацией в 1990 годы, когда количество иностранных рабочих в Западной Европе снизилось в связи с кризисом в экономике.
В каждой стране среди иностранной рабочей силы преобладают определенные этнические группы. В Германии это турки, югославы, итальянцы, во Франции — португальцы, алжирцы, марокканцы, в Великобритании – ирландцы. Турки представляют собой самую большую этническую группу иностранных рабочих в Германии, в Нидерландах и вторую по величине в Австрии, югославы наиболее представлены в Австрии, затем в Швеции и Швейцарии, итальянцы — в Швейцарии и Бельгии. Марокканцы являются второй по величине группой в Бельгии и Нидерландах.
Таблица 1
Численность иностранной рабочей силы в странах Западной Европы (1), тыс. чел.
Страны | 1980 | 1985 | 1990 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 |
Австрия | 174,7 | 140,2 | 217,6 | 316,8 | 319,7 | 298,8 | 298,6 |
Бельгия | - | 179,7 | - | 328,8 | 343,8 | - | - |
Дания | - | 56,5 | 68,8 | 83,8 | 87,9 | 106,4 | 116,6 |
Финляндия | 4,5 | 6,8 | 13,0 | 25,5 | 29,7 | 32,5 | - |
Франция | 1458,2 | 1649,2 | 1549,5 | 1573,3 | 1604,7 | 1569,8 | - |
Германия | 2015,6 | 1586,6 | 1837,7 | 2128,7 | 2067,7 | 2001,8 | 1987,5 |
Греция | - | - | 23,2 | 27,4 | 28,7 | 29,4 | - |
Ирландия | - | 34,0 | 34,0 | 42,1 | 43,4 | - | - |
Италия | - | - | 380,9 | - | - | - | - |
Люксембург | 51,9 | 55,0 | 84,7 | 111,8 | 117,8 | 124,8 | 134,6 |
Нидерланды | 188,1 | 165,8 | 197,0 | 221,0 | 218,0 | 208,0 | - |
Норвегия | - | - | 46,3 | 51,9 | - | - | - |
Португалия | - | - | 36,9 | 84,3 | 86,8 | 87,9 | - |
Испания | - | - | 85,4 | 138,7 | 161,9 | 176,0 | 190,5 |
Швеция | 234,1 | 216,1 | 246,0 | 220,0 | 218,0 | 220,0 | 219,0 |
Швейцария | 501,2 | 549,3 | 669,8 | 728,7 | 709,1 | 692,8 | 691,1 |
Турция | - | - | - | - | 16,3 | 21,0 | 23,4 |
Великобритания | - | 808,0 | 882,0 | 862,0 | 865,0 | 949,0 | 1039,0 |
Таблица 2
Иммиграция иностранной рабочей силы в страны Западной Европы, тыс. чел.
Страны | 1985 | 1990 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 |
Австрия | 34,0 | 103,4 | 15,4 | 16,3 | 15,1 | 15,4 |
Бельгия | 1,9 | - | 2,7 | 2,2 | 2,5 | - |
Дания | - | 2,8 | 2,2 | 2,7 | 3,1 | 3,2 |
Франция | 9,7 | 22,4 | 13,1 | 11,5 | - | - |
Германия | 33,4 | 138,6 | 270,8 | 262,5 | 285,3 | 275,5 |
Ирландия | - | 3,4 | 4,3 | 3,8 | 4,5 | 5,6 |
Люксембург | 6,9 | 16,9 | 16,5 | 19,0 | - | - |
Испания | - | 51,2 | 100,3 | 121,7 | - | - |
Швейцария | 25,4 | 46,7 | 27,1 | 24,5 | - | - |
Великобритания | - | 55,0 | 51,0 | 50,0 | 59,0 | 68,0 |
В 1998 году в странах Западной Европы насчитывалось 15,7 млн. иностранных граждан (Таблица №3). Их численность зависит не только от величины миграционных потоков, но и от политики интеграции иностранцев в население страны. Остановимся кратко на основных методах регулирования.
Таблица 3
Численность иностранных граждан в странах Западной Европы, тыс. человек
Страны | 1985 | 1990 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 |
Австрия | 34,0 | 103,4 | 15,4 | 16,3 | 15,1 | 15,4 |
Бельгия | 1,9 | - | 2,7 | 2,2 | 2,5 | - |
Дания | - | 2,8 | 2,2 | 2,7 | 3,1 | 3,2 |
Франция | 9,7 | 22,4 | 13,1 | 11,5 | - | - |
Германия | 33,4 | 138,6 | 270,8 | 262,5 | 285,3 | 275,5 |
Ирландия | - | 3,4 | 4,3 | 3,8 | 4,5 | 5,6 |
Люксембург | 6,9 | 16,9 | 16,5 | 19,0 | - | - |
Испания | - | 51,2 | 100,3 | 121,7 | - | - |
Швейцария | 25,4 | 46,7 | 27,1 | 24,5 | - | - |
Великобритания | - | 55,0 | 51,0 | 50,0 | 59,0 | 68,0 |
Информация о работе Современные миграционные процессы в ЕС (на примере Франции)