Современные миграционные процессы в ЕС (на примере Франции)

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Казахский национальный университет им. аль-Фараби

Современные миграционные процессы в ЕС (на примере Франции)

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

специальность 050505 – «Регионоведение»

Алматы, 2011

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Казахский национальный университет им. аль-Фараби

«Допущена к защите»

__________________

Заведующей кафедрой ___________

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

На тему: Современные миграционные процессы в ЕС (напримере Франции)

по специальности 050505 – «Регионоведение»

       Научный руководитель                           

       к.и.н.,                                                                 

       Нормоконтролер                                                    

Алматы 2011

содержание

Введение

1 Теоретико-методологические особенности изучения миграционной политики

1.1 Сущность межстрановой миграции населения и трудовых ресурсов

1.2 Теории исследования миграционных процессов

1.3 Международно-правовые основы миграционной политики

2 Особенности формирования и развития миграционной политики европейских стран

2.1 Социально-политические условия формирования миграционной политики стран Европы во второй половине XX ст.

2.2 Миграционная политика Европейских Стран

2.3 Текущие тенденции в международной миграции в Европе

2.4 Причины трудовой миграции

3 Французская миграционная политика: особенности институализации и ее современное развитие

3.1 Миграционные процессы во Франции

3.2 Институты миграционной политики

3.4 Беженцы

3.3 Регулирование иммиграционных процессов

3.5 Интеграция иммигрантов во Франции

3.6 Получение гражданства

3.7 Нелегальная миграция

3.8 Последние изменения в иммиграционной политике Франции. 

3.9 Пути совершенствования миграционного законодательства ЕС

Заключение

Список литературы

Введение

Миграции населения - перемещения населения, связанные с переменой места жительства. Миграция являются одной из важнейших проблем народонаселения и рассматриваются не только как простое механическое передвижение людей, а как сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической жизни. Миграции сыграли выдающуюся роль в истории человечества, с ними связаны процессы заселения, хозяйственного освоения земли, развития производительных сил, образования и смешения рас, языков и народов. Миграции имеют разнообразные аспекты; их характер и структуру, последствия, которые они вызывают, исследуют ряд наук - демография, экономика, география, социология, статистика, этнография и др. В частности, социальному работнику приходится ориентироваться в социологических вопросах миграции.

Современное рассмотрение проблемы миграции актуально по следующим обстоятельствам. Общественные перемены последнего десятилетия кардинально изменили политическую и социальную ситуацию на постсоветском пространстве, и миллионы людей стали вынужденными мигрантами.

В отличие от развитых стран, переживших миграционный бум и не связанных с постоянной иммиграцией, Казахстан столкнулся с интенсивными миграционными потоками в условиях, когда его экономическая база оказалась в кризисном состоянии. Приобретая в последние годы ярко выраженный этносоциальный и этнополитический характер, миграция вносит коррективы в жизнь местных социумов, влияет на проводимую суверенными государствами политику, а главное - изменяет личностные характеристики тех, кто вынужден перемещаться на другие территории в поисках спокойной жизни и лучшего будущего.

В течение XX века наблюдалось интенсивное расширение миграционных потоков, а к концу века феномен миграции стал составляющим фактором всех глобальных проблем.

Актуальность исследования данного феномена на общемировом уровне обусловлена обстоятельствами, к числу которых можно отнести:

–                    расширение правового поля и акцентирование внимания международной общественности на проблематике прав человека, к которым, безусловно, относится право свободного передвижения;

–                    изменение социальных и политических параметров развития политических новообразований, принятие и претворение в жизнь законов, ущемляющих права иноэтнического населения;

–                    необходимость научного осмысления и понимания социально-политической направленности отношений между самими мигрантами, а также между мигрантами и местным населением.

Последствия миграции проявляются в различных сферах: политической, социальной, экономической, культурно-психологической и других. Более того, эти последствия имеют и позитивный и негативный характер, становясь, таким образом, источником конфликтов. Все это определяет актуальность изучения проблем политико-правового регулирования миграции.

Объектом исследования выступает миграция населения как феномен международной политической реальности, имеющий проявления в правовой, демографической, экологической и других сферах.

Предметом исследования являются закономерности формирования миграционной политики европейских стран, направленной на социальную стабилизацию общества и создание предпосылок для устойчивого развития.

Актуальность темы определяется, во-первых, ролью и значением внешних (межгосударственных) миграций населения, резко возросших в последние десятилетия фактически повсеместно в мире, в том числе в Европе. Во-вторых; важен объект исследования - Франция, одно из ведущих государств мира в экономике, политике и культуре, неизменно в числе первых четырех стран зарубежной Европы по большинству основных показателей уровня развития. В-третьих, заслуживает серьезного внимания субъект исследования - внешние миграции населения этой страны после второй мировой войны (1945 -2010 г.г.), их многообразное влияние на все стороны жизни французского общества, особенно в условиях экономической интеграции и политической консолидации в рамках Европейского Союза. Вместе с тем, в-четвертых, внешние миграции населения Франции затрагивают интересы ряда европейских государств как соседних, так и других (например, традиционно - Польши), а также североафриканских арабских (наиболее сильно - Алжира) и стран Юго-Восточной Азии, бывших колоний Франции. Таким образом, внешним миграциям населения принадлежит заметное место в международных отношениях, в частности во внешней политике Франции.

Цель исследования - выявить и показать экономико-, социально- и политико-географические аспекты внешних миграций населения Франции.

В соответствии с этим поставлены задачи:

1. Рассмотреть теоретико-методологические особенности миграционной политики.

2. Охарактеризовать особенности формирования и развития миграционной политики европейских стран.

3. Определить место и роль Франции в межгосударственных миграциях в Западной Европе.

4. Рассмотреть основные потоки внешних миграций населения Франции.

5. Проанализировать влияние иммиграции как преобладающего вида внешних миграций населения Франции на динамику численности населения, его состав и расселение во Франции.

6. Исследовать демографическую, этническую и социально-экономическую структуру иностранного населения Франции.

Главными источниками фактического материала для написания работы стали публикации французских авторов по этой теме, вышедших за последние голы, и особенно данные различных французских государственных служб: Национального института демографических исследований, Национального института статистических и экономических исследований, Национального бюро по Заморским департаментам и территориям, Министерства внутренних дел и внешних сношений, Министерства труда, Национального управления по иммиграции.

Наиболее ценными первоисточниками оказались материалы переписей населения Франции (их было 7 в послевоенный период): в 1946 г., 1954 г., 1962 г., 1968 г., 1975 г., 1982 г., 1990, 1999 г. С января 2004 года перепись населения Франции проводится ежегодно. 

Кроме того, был использован обзор статистических данных об иммиграционных потоках внутри стран  Европейского союза, использованы конвенции, положения и законодательные акты разных стран ЕС, А также материалы статистических данных с официальных сайтов ЕС: [1] Статистический Офис Европейского Союза. [2]

Историографический обзор.

Первую группу исследований составляет российская историография Франции.

С начала 90-х гг. вышло много специализированных работ, посвященных миграционной проблематике, отражавшие кардинальные социальные и политические изменения, которые имели место до и после распада Советского Союза. Необходимо подчеркнуть, что большинство работ носит ярко выраженную этническую направленность. В работах последнего десятилетия значительное место также было уделено проблеме социокультурной адаптации в иноэтнической или другой среде. Кроме того, широко освещается проблема миграции и в периодической литературе.

Изучение трудов по рассматриваемой проблематике позволяет вычленить основные политические, правовые, экономические, психологические причины миграции.

Теоретической и методологической основой данной работы послужили работы российских экономико-географов и экономистов (особенно демографов), внесших наибольший вклад в изучение миграций населения в послевоенный период, в том числе европейских: В.В.Покшишевского, И.А.Витвера, А.Е.Слуки, Б.С.Хорева, С.И.Брука, С.Б.Лаврова, Я.Г.Машбица, С.А.Польского, Ю.Л.Пивоварова, С.Н.Раковского, Д.И.Валентея, Б.Ц.Урманиса, Э.П.Плетнева, Л.Л.Рыбаковского и других.

       Следует отметить монографию Денисенко М.Б., Хараевой О.А., Чудиновских О.С. «Иммиграционная политика в Российской Федерации и странах Запада», где целый раздел посвящен иммиграционной политике Франции.

Рыбаковский Л.Л. в монографии «Миграция населения, прогнозы, факторы, политика»  рассматривает в сравнительном срезе процессы миграции в мире.

Стоит отметить, что общетеоретические и практические аспекты миграции явились предметом исследования, как в учебной литературе, так и в многочисленных специализированных исследованиях. Особенно много публикаций содержится в периодической печати. Здесь выделяются такие издания, как журналы «Полис», «Социс», «Миграция» и т.д.

В статье Тарлецкой Л.И. рассматривается суть миграции и ее направления.

А исследователь Горбунов Н. в свое статье исследует плюсы и минусы иммиграции.

Историю взаимодействия французской миграционной службы со странами ЕС широко освещается в аналитических исследованиях  исследовательских институтов.

В изучении характера французского сотрудничества большое значение имеют работы С.Б.Лаврова, в которых автор четко отражает приоритетные интересы Франции в партнерских отношениях[4]. В.В.Покшишевский отмечает, что во французском законодательстве в отношении восточно-европейских государств миграционная политика является одним из ключевых инструментов[6].

Зайчевская Ж.А. в своем труде отмечает тенденции возрастания миграционной волны в странах ЕС[7].

Ивахнюк И.В. «Две миграционные системы в Европе: тенденции развития и перспективы взаимодействия» в своем исследовании оценивает потенциал экономического направления взаимоотношений Франции и стран Восточной Европы[8].

Проблема, исследуемая  в данной дипломной работе, также изучалась аналитиком Ионцев В.А., который рассматривал миграционную политику Франции в качестве важного фактора, способствующему росту французского влияния в регионе ЕС[9].

Для определения влияния миграционных процессов на рост экономического благосостояния Франции значимым является исследование Киселева Ю.В. Мнение автора о том, что миграционные процессы европейских государств играют ключевую роль в экономическом росте Франции[10], дает определенное направление в изучении позиции Франции относительно миграционного законодательства.