Организационные и правовые основы деятельности производственного кооператива

 Исключаемый член кооператива  должен быть извещен об общем  собрании в письменной форме  не позднее, чем за тридцать  дней до даты проведения общего  собрания членов кооператива  и вправе предоставить указанному собранию свои объяснения.

Член кооператива, в отношении  которого комиссией выдвинуты обвинения, должен иметь право и возможность  принимать личное участие на всех стадиях работы комиссии, привлекать и (или) потребовать привлечения свидетелей, экспертов; поручить свою защиту адвокату или иному лицу по его усмотрению. При этом он сам решает, - принимать ему или не принимать личное участие на различных стадиях работы комиссии.

Принятое комиссией решение, - считать  или не считать члена кооператива виновным в совершении действий, которые согласно Закону о производственных кооперативах и уставу кооператива, считаются основанием для его исключения из членов кооператива - оформляется протоколом. Копия протокола вручается члену кооператива под расписку. Если же комиссия по объективным для нее причинам не в состоянии вручить ему копию протокола лично, - не известно его место пребывания, он отказался получить копию и т.п., ее целесообразно отправить по почте по адресу его места жительства заказным письмом с уведомлением о вручении.

Одновременно или отдельным  письмом члену кооператива направляется сообщение о дате и месте проведения общего собрания членов кооператива, в  повестку дня которого включено предложение  ревизионной комиссии об его исключении из членов кооператива. Дело собрания - принять или не принять предложение комиссии.

Член кооператива должен иметь  полную возможность защищать на собрании свои интересы. Согласно упомянутой статье 22 Закона  производственных кооперативах»  решение об исключении из кооператива может быть обжаловано в суд.

В случае смерти члена кооператива  его наследники могут быть приняты  в члены кооператива, если иное не предусмотрено его уставом. В  противном случае кооператив выплачивает  наследникам стоимость пая умершего члена кооператива, причитающуюся ему заработную плату, премии и доплаты.¹

В этой связи заметим, что выплатить  наследникам причитающуюся умершему члену кооператива заработную плату, премии и доплаты кооператив обязан независимо от того, станут или не станут наследники членами кооператива. Иное дело пай умершего. Если его наследники станут членами кооператива, пай им не выплачивается. Если же нет - кооператив обязан выплатить пай.

2.2. Правовой режим  имущества производственного кооператива

Свою уставную деятельность кооператив осуществляет, используя различное имущество, находящееся в его собственности, или на иных правовых основаниях, например, на основе договора аренды. В соответствии со статьей 9 Закона «О производственных кооперативах» кооператив вправе иметь в собственности любое имущество, за исключением имущества, отнесенного законодательством Российской Федерации к федеральной, иной государственной или муниципальной собственности.¹

Согласно Гражданскому кодексу  Российской Федерации к термину  «имущество» относятся его следующие виды: вещи, ценные бумаги, а также иные виды имущества, в том числе имущественные права. Имущество является основным объектом права собственности кооператива. Согласно упомянутой статье 9 Закона имущество кооператива образуется за счет паевых взносов членов кооператива, предусмотренных его уставом, прибыли от собственной деятельности, кредитов, имущества, переданного ему в дар физическими и юридическими лицами, иных допускаемых законодательством источников.

Образование имущества кооператива, в том числе, за счет паевых взносов членов кооператива не означает, что эта часть имущества принадлежит членам кооператива.

Таким образом, пай, внесенный членом кооператива, принадлежит кооперативу  на праве собственности. Если же лицо, внесшее пай, прекращает свое членство в кооперативе, пай, а также начисленные на него доходы, переходят в собственность данного лица.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ кооперативу  принадлежат права владения, пользования  и распоряжения своим имуществом. Кооператив вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом права и интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Кооператив вправе передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника ими указанного им третьего лица. Под доверительным управлением имуществом понимается самостоятельная деятельность управляющего по наиболее эффективному осуществлению от своего имени правомочий собственника и (или) иных прав другого лица (учредителя управления) в интересах последнего или указанного им лица (выгодоприобретателя).¹

Кооператив реализует свои права  по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом через его органы управления в соответствии с их полномочиями в этой части, установленными законодательством и уставом кооператива. Право собственности на имущество возникает у кооператива с момента его государственной регистрации и прекращается с момента его ликвидации или (в ряде случаев) его реорганизации.

Специфика кооператива определяет особый режим его имущества. У него нет уставного капитала, а потому закон не предусмотрел для учредителей кооператива обязанность внести какой-то минимум средств, без которых невозможно создание кооператива (как, например, в хозяйственных обществах), что немаловажно для людей, имущественное положение которых не позволяет им участвовать в хозяйственных обществах. Минимальный размер имущества кооператива определяется его паевым фондом, который образуется за счет паевых взносов членов кооператива.

Пай состоит из паевого взноса члена кооператива и соответствующей части чистых активов кооператива (за исключением неделимого фонда). Состав и порядок определения пая члена кооператива определяются уставом кооператива.

Активы кооператива подразделяются на материальные, финансовые и нематериальные. К материальным активам относятся:

- право на пользование землей;

- здания и сооружения производственного  и непроизводственного назначения;

- административные, жилые, детские,  учебные, лечебные, оздоровительные  и иные здания, находящиеся на балансе кооператива;

- установленное и не установленное  производственное оборудование;

- движимое имущество непроизводственного  назначения;

- запасы сырья, топлива и полуфабрикатов (на складах, в цехах и в  дороге), готовой продукции;

- имущество, основные средства, здания и сооружения, земельные  участки, сданные в аренду;

- принадлежащие кооперативу филиалы,  дочерние компании, если они не  имеют статуса юридического лица, а их балансы не разделены  с балансом кооператива.

Финансовые активы кооператива включают: кассовую наличность, депозиты в банках, вклады, чеки, страховые полисы, вложения в ценные бумаги; обязательства других организаций по выплате средств за поставленную продукцию (коммерческий кредит), оказание услуг по государственным программам; потребительский кредит; портфельные вложения в акции, пакеты акций акционерных обществ, дающие право контроля; паи или долевые участия в деятельности других предприятий.

Нематериальные активы - это часть  имущества кооператива, представленного лицензиями и другими правами на интеллектуальную собственность; права пользования землей, водой и другими природными ресурсами, зданиями, сооружениями и оборудованием; иные имущественные права, товарные знаки, приобретенные или арендованные брокерские места, программы для расчетов на ЭВМ и др.

В бухгалтерском балансе кооператива  активы отражаются на основе оценки имущества  в виде определенной денежной суммы. Эта сумма, за вычетом суммы денежных обязательств кооператива, является его  чистыми активами. Оценка стоимости чистых активов кооператива делается по данным бухгалтерского учета по правилам, устанавливаемым Министерством финансов РФ и Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг.

К моменту государственной регистрации  кооператива либо при вступлении в него член кооператива, участвующий в его деятельности личным трудом, обязан внести не менее 10% паевого взноса.  Что касается граждан, не участвующих в деятельности кооператива личным трудом, а также юридических лиц, то при их вступлении в члены кооператива целесообразно установить, что первоначальный паевой взнос они вносят в полном объеме. Остальная часть паевого взноса работающих членов кооператива должна быть внесена в течение года после государственной регистрации кооператива в порядке и сроки, предусмотренные уставом кооператива.¹

Нарушение срока формирования паевого  фонда из-за задержек внесения отдельными членами кооператива своих паевых взносов имеет для кооператива, по крайней мере, два негативных последствия.

Во-первых, он не сможет из-за нехватки средств начать в полном объеме свою производственную деятельность.

Во-вторых, если в течение первого  года деятельности кооператива, считая со дня его государственной регистрации, не будет полностью сформирован  паевой фонд, кооператив может быть ликвидирован по решению суда. Ликвидация кооператива может быть предотвращена лишь в случае, если решением общего собрания членов кооператива лица, своевременно не внесшие паевые взносы, будут из него исключены.

В зависимости от результатов производственной и иной деятельности кооператива его активы могут быть стабильными, а также увеличиваться, если кооператив работает хорошо, и уменьшаться, если он работает плохо. Может наступить такой момент, когда реальные активы кооператива станут меньше его паевого фонда. Это означает, что кооператив теперь обладает имуществом меньшим чем сумма денег (иного имущества), первоначально сформированная путем поступления паевых взносов.

Кроме паевого фонда кооператив как юридическое лицо обычно обладает и иным имуществом, образуемым за счет прибыли от собственной деятельности, кредитов, иных допускаемых законодательством источников.

В отличие от других организаций  кооперативы могут создавать  из определенной части своего имущества  неделимый фонд, т.е. не подлежащий разделу  между членами (кроме случаев ликвидации).¹ На неделимое имущество не может быть обращено взыскание по личным долгам члена кооператива.

В уставе кооператива или решении  общего собрания его членов могут  быть предусмотрены и другие фонды, необходимые кооперативу для  нормальной производственной деятельности, а также решения социальных и иных задач. К таким фондам можно отнести фонд возмещения вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья члену или работнику кооператива, а также смертью в связи с исполнением членом кооператива или работником своих трудовых обязанностей, фонд, предназначенный на образовательные и другие цели, пенсионный, иные фонды.

Особенность правового режима имущества  российских производственных кооперативов состоит также в том, что в  соответствии с законодательством РФ имущество кооператива подлежит разделу на паи членов.

Пай члена кооператива - это особое правовое явление. Он не тождествен паевому  взносу. Пай члена кооператива  состоит из его паевого взноса и определенной доли иного его  имущества (кроме неделимого фонда). Пай фиксирует стоимость той части имущества кооператива, которую его член сможет получить при выходе из кооператива или его ликвидации. Наличие в имуществе кооператива паев его членов не превращает собственность кооператива в общую долевую, так как собственником остается кооператив в качестве юридического лица. Но все же нельзя не признать наличие противоречия между положениями ГК о том, что собственником имущества юридического лица является оно само, и правилом о делении имущества кооператива на паи членов. Подобный подход к имуществу кооператива, отраженный в ГК РФ и соответственно в Законе о производственных кооперативах, нельзя признать удачным.¹

Обращение взыскания на пай члена  кооператива по его личным долгам допускается лишь при отсутствии у такого члена кооператива иного имущества для покрытия его долгов и после утверждения годового отчета кооператива и его баланса за год.

Особое место занимают вопросы  регулирования трудовых отношений  в производственных кооперативов.

Трудовые отношения членов кооператива  регулируются Федеральным законом  от 10 апреля 1996 года и уставом кооператива, а наемных работников – трудовым законодательством Российской Федерации.⁵