Организационные и правовые основы деятельности производственного кооператива

Обращение взыскания на пай члена  кооператива по его личным долгам допускается лишь при недостатке иного имущества для покрытия таких долгов в порядке, предусмотренном уставом кооператива. Взыскание по личным долгам члена кооператива не может быть обращено на неделимый фонд кооператива.

Это означает, что должно быть установлено, что у члена кооператива нет  иного имущества для покрытия долгов, кроме его пая. Кто это должен устанавливать, как подтверждать отсутствие иного имущества, как и кому передавать пай, - Закон не отвечает.  Таким образом, в уставе кооператива целесообразно записать, что обращение взыскания на пай члена кооператива может иметь место только по решению суда. Т.е. суд должен принять решение об обращении взыскания именно на пай члена кооператива. В противном случае кооператив может быть втянут в различного рода тяжбы, исход которых может быть для него не желательным.

После изъятия пая или его части кооперативу следует определить свое отношение к своему члену, не имеющему пая, или имеющему лишь часть его. В этом случае могут быть приняты различные решения. Возможно, член кооператива возьмет обязательство в определенный срок восстановить пай или паевой взнос, и кооператив - наблюдательный совет или правление, если нет наблюдательного совета, с ним согласится, приняв соответствующее решение. В противном случае он должен быть исключен из членов кооператива решением общего собрания членов кооператива. Такое основание для исключения члена кооператива должно быть предусмотрено уставом кооператива.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3.

Прекращение деятельности производственного кооператива

3.1. Реорганизация производственного кооператива

 

Согласно статье 26 Закона «О производственных кооперативах» реорганизация кооператива в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования может быть осуществлена добровольно по решению общего собрания членов кооператива.¹ Сам порядок реорганизации кооператива определяется частью первой Гражданского кодекса РФ и  законом «О производственных кооперативах».

Решения о реорганизации (за исключением  преобразования в хозяйственное  товарищество или общество), принимаются  тремя четвертями голосов присутствующих на общем собрании членов кооператива. Решение о преобразовании кооператива в хозяйственное товарищество или общество принимается по единогласному решению членов кооператива.²

Согласно статье 58 Гражданского кодекса  РФ при слиянии юридических лиц  права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

При разделении юридического лица его  права и обязанности переходят  к вновь возникшим юридическим  лицам в соответствии с разделительным балансом. В случае выделения из состава юридического лица одного или  нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного

При реорганизации кооператива  составляются передаточный акт или  разделительный баланс, которые должны содержать положения о правопреемстве  по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.¹ He предоставление вместе с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица, влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Статья 60 ГК РФ предусматривает гарантии прав кредиторов юридического лица при  его реорганизации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявший  решение о реорганизации юридического лица (общее собрание членов кооператива), обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица. Кредитор, со своей стороны, вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, и возмещения убытков. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами.

Как видно, Гражданский кодекс РФ придает большое значение удовлетворению требований кредиторов, - исполнению обязательств перед ними реорганизуемым кооперативом. Все эти обязательства должны быть выполнены. Отсюда следует, что после принятия решения о целесообразности реорганизации кооператива с точки зрения производственной или иной необходимости, неизбежно возникает вопрос об удовлетворении требований кредиторов, естественно, если у него есть крупные долги.

В этой связи составление разделительных балансов при реорганизации в форме разделения и выделения требует особого внимания со стороны вновь создаваемых организацией потому, что в них определяются их права, в том числе имущественные, и обязанности, в том числе и по отношению к кредиторам. В разделительном балансе необходимо четко и взвешенно определить, какие требования кредиторов подлежат удовлетворению со стороны каждой новой организации, какую часть активов она получит.

При составлении разделительного  баланса возможны различного рода злоупотребления  в пользу одной или нескольких сторон. Например, известны случаи, когда при разделении предприятия на несколько пассив реорганизуемого предприятия концентрировался в одном из новых предприятий, которое вскоре становилось банкротом, а кредиторам только оставалось подсчитывать убытки. Другие же вновь образованные предприятия, избавившись от кредиторов, стали процветать. Убытки понесли не только кредиторы реорганизованного предприятия, но и вновь созданные предприятия.

Передаточный акт или разделительный баланс утверждаются общим собранием членов кооператива, принявшим решение о реорганизации кооператива, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникшего кооператива (кооперативов) или для внесения изменений в учредительный документ (устав) существующего кооператива¹.

В соответствии со статьей 26 Закона «О производственных кооперативах» кооператив считается реорганизованным, за исключением  реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации  вновь возникших кооперативов. При реорганизации кооператива в форме присоединения к нему другого кооператива первый из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного кооператива.

3.2. Порядок осуществления ликвидации кооператива

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке  правопреемства к другим лицам. Ликвидация кооператива осуществляется согласно ГК РФ  и Закона «О производственных кооперативах»².

Основания ликвидации производственного  кооператива:

1. Кооператив может быть ликвидирован  по решению общего собрания  членов кооператива, в том числе  в связи с истечением срока,  на который он был создан, достижением  цели, ради которой он был создан, или в связи с признанием судом недействительной государственной регистрации кооператива вследствие допущенных при его создании нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер. Решение о ликвидации кооператива принимается тремя четвертями голосов присутствующих на собрании членов кооператива.

2. Кооператив может быть ликвидирован  по решению суда в случае  осуществления деятельности без  надлежащего разрешения (лицензии), либо в случае осуществления  деятельности, запрещенной законом, либо в случае других неоднократных или грубых нарушений закона, а также иных правовых актов.

3. Согласно пункту 3 статьи 27 Закона  о кооперативах кооператив ликвидируется  вследствие признания его судом  банкротом. Кооператив может объявить о своем банкротстве и о добровольной ликвидации по совместному решению общего собрания членов кооператива и его кредиторов. Основания для признания кооператива банкротом либо для объявления кооперативом о своем банкротстве, и порядок ликвидации кооператива устанавливаются частью первой Гражданского кодекса РФ и Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ¹.

Следует отметить, что согласно статье 24 "Объявление должника о банкротстве" Закона от 26 октября 2002 г. при отсутствии возражений кредиторов должник - юридическое лицо может объявить о своем банкротстве и добровольной ликвидации в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Так что, совместного решения должника и кредиторов теперь не требуется. Должник должен заручиться согласием кредиторов на его банкротство и добровольную ликвидацию.

При этом необходимо иметь в виду, что за неправомерные действия руководителей  и собственников кооперативов - должников  при их банкротстве предусмотрена  ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации².

1. Согласно статье 195 Уголовного  кодекса РФ сокрытие имущества  или имущественных обязательств, сведений об имуществе, о его  размере, местонахождении либо  иной информации об имуществе,  передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества, a равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность, если эти действия совершены руководителем или собственником организации - должника при банкротстве или в предвидении банкротства и причинили крупный ущерб, - наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев.

Неправомерное удовлетворение имущественных  требований отдельных кредиторов руководителем  или собственником организации - должника, знающим о своей фактической несостоятельности (банкротстве), заведомо в ущерб другим кредиторам, а равно принятие такого удовлетворения кредитором, знающим об отданном ему предпочтении несостоятельным должником в ущерб другим кредиторам, если эти действия причинили крупный ущерб, - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года со штрафом от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев либо без такового.

2. Согласно статье 196 Уголовного  кодекса РФ преднамеренное банкротство,  т.е. умышленное создание или  увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем или собственником коммерческой организации в личных интересах или интересах иных лиц, причинившее крупный ущерб либо иные тяжкие последствия, - наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.

3. Согласно статье 197 Уголовного  кодекса РФ фиктивное банкротство,  то есть заведомо ложное объявление  руководителем или собственником  коммерческой организации о своей  несостоятельности в целях  введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб, - наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.

Объявляя о банкротстве и  добровольной ликвидации кооператива, всем членам кооператива необходимо также иметь в виду, что согласно статье 8 Закона о кооперативах член кооператива несет по его долгам субсидиарную ответственность¹.

Согласно статье 27 Закона «О производственных кооперативах» общее собрание членов кооператива либо орган, принявший  решение о ликвидации кооператива, назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию кооператива, ликвидационную комиссию и устанавливают в соответствии с частью первой Гражданского кодекса РФ порядок и сроки ликвидации кооператива. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами кооператива. Ликвидационная комиссия от его имени выступает в суде.