Организационные и правовые основы деятельности производственного кооператива

 В соответствии  с Правилами рассмотрения хозяйственных  споров государственными арбитражами  дела возбуждаются, в частности,  по заявлениям заинтересованных предприятий, учреждений и организаций, права которых нарушены.

Поэтому, кооператив, осуществляющий правовое обслуживание предприятия, учреждения, организации, не вправе от своего имени или в  интересах этих предприятий, учреждений, организаций предъявлять претензии и иски.

Такой кооператив вправе лишь оформлять  материалы по искам предприятий, учреждений, организаций, а члены  кооператива, которым будет выдана доверенность предприятием, учреждением, организацией, вправе выступать в  арбитраже от их имени.

О всех случаях нарушения законности со стороны кооперативов или по отношению к ним целесообразно направлять сообщения местным Советам народных депутатов, финансовым органам, органам ценообразования, другим государственным органам для принятия мер в целях предупреждения правонарушений.

•    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Проанализировав данную тему можно  сделать следующие выводы и рекомендации:

1.Производственный кооператив - это добровольное объединение на основе членства преимущественно граждан для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности;

2.Член кооператива - гражданин, как правило, обязан в нем работать (участвовать в его деятельности личным трудом), находиться с кооперативом в трудовых отношениях, либо обеспечить иное участие в его деятельности, выражающееся, в частности, в финансировании кооператива, обеспечении его материальными ресурсами, помещениями, транспортом. Однако и такие члены должны участвовать в работе общего собрания кооператива. Аналогичные формы участия может использовать юридические лицо - член кооператива, если его участие предусмотрено законом или учредительными документами кооператива;

3.Обязанность членов кооператива состоит также в формировании его имущественной базы путем внесения имущественных паевых взносов. В совокупности паевые взносы составляют паевой фонд кооператива;

4.Члены кооператива несут субсидиарную ответственность по его долгам. Это значит, что, если имущества кооператива недостаточно для покрытия его долгов, члены кооператива обязаны компенсировать недостающую часть долга за счет своих личных средств (а члены - юридические лица - за счет средств юридического лица). Размер и порядок применения субсидиарной ответственности предусматриваются в законах о производственных кооперативах и их уставах;

5.Все члены кооператива, как граждане, так и юридические лица, обладают одним голосом при принятии решений на общем собрании членов кооператива. Этим кооперативы существенно отличаются от хозяйственных обществ.

Достоинства и недостатки. Безусловным достоинством будущего члена кооператива является практически стопроцентное причисление его "к своим". В отличие от банка здесь не требует многочисленных справок и гарантий. Паспорт и возможно копия трудовой книжки - вот и весь пакет документов. Объясняется это очень просто - недобросовестный пайщик отсеется сам, не получив ничего.

Правда, сумма банковского  кредита может быть выше, нежели объем предлагаемых в кооперативе  средств. Как правило, для вступления в кооператив нужно владеть 50% стоимости  приобретаемого жилья. А минимальный взнос по ипотеке, как известно, составляет 30%.

Кроме того, будущий пайщик должен внести вступительный взнос - довольно круглую сумму (от 2 до 5% от ориентировочной стоимости квартиры к моменту ее сдачи), которая в  сумму накопления не входит и не возвращается в случае выхода из кооператива.

Еще один не самый приятный нюанс - срок накопления первоначального  взноса составляет, как правило, не менее 2 лет. Даже если вы внесете все  сумму сразу, это не значит, что  после этого вы сможете въехать  в квартиру.

Определенные неудобства вносит и тот факт, что по ипотечному договору вы изначально получаете квартиру в собственность. И даже, если ваше финансовое положение изменится  в худшую сторону, банк не будет заинтересован  в судебном разбирательстве по поводу изъятия квартиры. По крайней мере, таких случаев пока не было. По закону оставить вас без жилплощади практически невозможно. Что же касается кооператива, то здесь жилье до последнего момента находится в собственности кооператива, а следовательно ситуация может развиться не в пользу неудачливого члена.

Плюсы: В производственном кооперативе могут быть члены, не принимающие личного трудового участия, они вносят дополнительный паевой взнос - число таких членов не может быть более 25% от общего числа членов кооператива (для сельскохозяйственных кооперативов - не менее 50% работ должны выполняться членами кооператива).

Имущество кооператива  делится на паи и при выходе из кооператива член может получить стоимость пая или соответствующее  имущество. Прибыль делится в соответствии с трудовым участием (если иное не установлено уставом).

Минусы: Члены кооператива несут субсидиарную ответственность своим имуществом, размер и порядок ответственности должен быть обязательно установлен в уставе.

Принятие законодательных актов о потребительских и производственных кооперативах должно сопровождаться конкретными шагами по их поддержке и развитию в России. В основном документе для Всемирной конференции ООН на высшем уровне по вопросам развития, состоявшейся в Копенгагене в 1995 году, отмечается большой размах современного кооперативного движения и содержались рекомендации ко всем странам- участницам ООН принять меры по его поддержке. Россия участвовала в работе этой конференции и должна следовать ее рекомендациям.

Что же лежало в основе решения об исключении кооперативов из экономической жизни страны, принятого реформами экономики тех лет, неизвестно. Можно предположить, что от кооперативов отказались как от негосударственной формы предприятия советского периода, чтобы открыть широкую дорогу новым организационно-правовым формам частного бизнеса, преимущественно акционерным обществам и товариществам с ограниченной ответственностью.

Жизнь показала ошибочность отказа от кооперативов. Во-первых, потому, что  людям ограничили право выбора, без которого ни одно общество не может считать себя демократическим, а во-вторых, потому, что кооперативные ценности, которым привержено около 800 миллионов человек в мире, нельзя исключить из жизни одним росчерком пера.

Необходима помощь государства и общества для возрождения кооперативного движения в России, что прямо предусмотрено в законе о производственных кооперативах, согласно которому органы государственной власти и местного самоуправления должны содействовать развитию кооперативов, в частности путем установления налоговых и иных льгот для кооперативов прежде всего в сферах производства товаров и оказания услуг, а также путем приоритетного обеспечения кооперативов нежилыми помещениями с правом их выкупа, земельными участками, к доступу получения государственных заказов и получению необходимой для их деятельности информации. Пока можно говорить только о существовании некоторых налоговых льгот, которыми обладают кооперативы, если они относятся к субъектам малого предпринимательства. Но и в отношении этих льгот не прекращаются атаки со стороны налоговых и финансовых органов.

Не обращено должного внимания на то, что потребительские кооперативы, во-первых, - наиболее характерный субъект  малого предпринимательства, действующего в качестве юридического лица, основным признаком которого является численность его работников. В отличие от участников хозяйственных обществ, для которых труд в них не обязателен, члены производственного кооператива, как общее правило, трудятся в нем. С учетом этого обстоятельства кооперативы являются наиболее типичными субъектами малого предпринимательства, нуждающимися в поддержке властных структур, в особенности в начале деятельности. В программах приватизации, например, можно предусматривать преобразование небольших государственных и в особенности муниципальных предприятий в производственные кооперативы, а не только в акционерные и другие хозяйственные общества.

Большинство ошибок в регулировании  кооперативного движения удалось исправить  Гражданскому кодексу РФ и принятому  на его основе Федеральному закону «О производственных кооперативах», создавшие новую правовую базу для возрождения и развития подлинных кооперативов в сферах производства, услуг и других видах деятельности.

О верности такого решения говорит  наметивший обратный процесс: возвращение от акционерной к кооперативной организационно-правовой форме. Например, по данным Союза артелей старателей некоторые артели, преобразованные после 1991 года в акционерные общества, в настоящее время возвращаются к кооперативной форме организации и деятельности. К сожалению, в Гражданском кодексе, а в след за ним в Федеральном законе «О производственных кооперативах» не точно определен правовой статус производственных, а также потребительских кооперативов, что создает трудности в их деятельности. Данный упрек касается прежде всего цели, ради которой создается кооператив. Но проблема потребительских кооперативов состоит не только в законодательных просчетах.  

В российском законодательстве существует ряд значительных проблем  правового характера, тормозящих развитие кооперативного сектора экономики и требующих своего разрешения. Действующие законы в области кооперации по ряду вопросов не согласуются ни с Гражданским кодексом РФ, ни между собой. Также нет четких критериев определения юридической личности кооператива, не определен правовой режим имущества кооперативов, правовая сущность собственности и права собственности кооперативов.

В целях дальнейшего  развития и поддержки кооперации, в равной степени пригодной для  осуществления как предпринимательской, так и некоммерческой деятельности, следует упорядочить действующее законодательство о производственных и потребительских кооперативах путем принятия единого закона с рабочим названием «О кооперации», приведя его в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации

Список использованной литературы

 

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года .- М.: ИНФРА-М, 1997.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) лот30.11.1994 №51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от10.01.2003)
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001)  (ред. от 25.07.2002)// Собрание законодательства РФ.-2002.- N 1 (ч. 1).
4. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996 г. - N 25.
5. Федеральный закон от 08.05.1996 № 41-ФЗ (ред. от 21.03.2002) «О Производственных кооперативах» (принят ГД ФС РФ 10.04.1996) //Собрание законодательства РФ, 2008. – 350.
6. Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ (ред. от 10.01.2003) «О сельскохозяйственной кооперации» (принят ГД ФС РФ 15.11.1995).
7. Федеральный закон от 07.08.2001. № 119-ФЗ (ред. от 30.12.2001) «Об аудиторской деятельности» (принят ГД ФС РФ 13.07.2001) //Собрание законодательства  РФ, 2001. - №33/часть1.
8. 3акон РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Российская газета. - 1992. - 23 июля.
9. Закон РФ от 11.03.1992 № 2490-1 (ред. от 30.12.2001) «О коллективных договорах и соглашениях» //Ведомости СНД И СВС РФ, 1992. - №17.
10. Указ Президента РФ от 08.07.1994 №1482 (ред. от 21.10.2002) «Об упорядочении государственной регистрации предпринимателей на территории Российской Федерации» (вместе  с «Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности») //Собрание законодательства РФ., 1994. - №11.
11. Постановление правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» //Собрание актов правительства РФ, 1992. - №1,2.
12. Постановление Правительства РФ от 02.11.95 №1081 «Об особенностях процедур, применяемых в отношении сельскохозяйственных организаций» //Собрание законодательства РФ, 1995.- №45.

 

Судебная практика

1. Письмо Госналогслужбы РФ № ВГ-4-01/191н, Минфина РФ №137 от 26.11.1993 « О налоге на прибыль, уплачиваемом артелями старателей».
2. Порядок выдачи лицензий на осуществление аудиторской деятельности. Утвержден постановлением правительства РФ от 06.05.1994 № 482 (в ред. от 27.04.99). //Собрание законодательства РФ, 1994. - №4.
3. Постановление №2/1 Пленума Верховного Суда РФ от 28.02.1995 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой гражданского кодекса РФ»//Вестник Высшего арбитражного суда РФ, 1995.
4. Письмо ВАС РФ от 19.02.1996 № С5-7/03-90 «О федеральном законе от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».
5. Положение о лицензировании отдельных видов аудиторской деятельности в РФ (утверждено постановлением правительства РФ от 27.04.99 №472) //Собрание законодательства РФ, 1999 – №19.

 

Специальная литература

1. Баликинская В.Д. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. Учебное пособие. – М.: Инфра-М, 2007.
2. Бусыгин А.В. Предпринимательство. Учебник. – М.: Инфра-М, 2008.
3. Ведяхин В.М. Об особых рыночных правоотношениях. //Журнал российского права,  2002. - №8.
4. Вилесова О. Некоторые вопросы обращения взыскания на имущество организации-должника в рамках исполнительного производства. – М.: Хозяйство и право, 2001.
5. Гарипов ф.Г. Потребительская кооперация республики Башкортостан. Резервы повышения эффективности: монография. – Чебоксары: Изд-во ЧГУ, 2009.
6. Гражданское и предпринимательское право: Сборник документов. Часть 1. /под -общей ред. Богачевой Т.В. – М.: ТОН Остожье, 2009.
7. Гражданское и торговое право зарубежных государств. – М. , 2006.
8. Гражданское право. Учебник. Ч.1. /под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. – М.: Проспект, 2009.
9. Греченков А.А. Что может кооператив? – М.: Знание, 2007.
10. Дойников И.В. Предпринимательское (хозяйственное) право. Учебное пособие. – М.: Брандес, 2009.
11. Дойников И.В. Предпринимательское право. Курс лекций. /под ред. Н.И. Клеина. – М.: Юридическая литература, 2006.
12. Емельянова Ф.Н. Кооперация и арендные отношения между колхозами (совхозами) и предприятиями (организациями) других отраслей народного хозяйства. – Чебоксары: Б.и., 2008.
13. <span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_