Гражданско-правовой статус несовершеннолетних

        Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации, малолетние вправе совершать, поскольку такие сделки, как правило, не налагают на них обязанностей. Так, договор дарения предполагает выражение воли одаряемого на принятие дара, значит, малолетний должен иметь возможность выразить свою волю, принимая какой-либо пусть даже незначительный подарок. Исключение составляют сделки, для которых предусмотрена нотариальная форма или государственная регистрация, поскольку эти действия предполагают сделки со значительными объектами, например, жилым домом.

      Еще большие возможности предоставляет  закон малолетним, наделяя их правом совершать сделки по распоряжению предоставленными им средствами. Указанные сделки совершаются под косвенным контролем законных представителей малолетнего, поскольку средства предоставляются либо ими, либо с их согласия третьими лицами, следовательно, законные представители вполне могут контролировать сумму, предоставляемую ребенку, целевое использование средств и т. д. Реализуя предоставленные возможности, ребенок демонстрирует законным представителям свою зрелость, взвешенность и обоснованность заключаемых им гражданско-правовых сделок, что позволяет корректировать его поведение еще задолго до достижения дееспособности в полном объеме.

      Самостоятельно, без согласия законных представителей, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут: распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения литературы, науки и искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

      В отличие от малолетних, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет способны лично участвовать в сделках, требующих нотариального удостоверения. Следует отметить, что самостоятельно совершать сделки, требующие нотариального удостоверения, ребенок может лишь в случаях, предусмотренных законом. Принять наследство, отказаться от него, завещать имущество; заключить договор купли-продажи недвижимого имущества, а также движимого имущества, когда требуется регистрация прав на это имущество; договор дарения; соглашение об уплате алиментов и другие договоры, направленные на отчуждение имущества и (или) требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации несовершеннолетний может лишь с письменного согласия законных представителей.

      Удостоверяя сделку, нотариус должен проверить, не лишен ли несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет права распоряжаться своим заработком и иным доходом, а также не признан ли судом недееспособным вследствие психического расстройства либо ограниченно дееспособным ввиду злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

      Установив правомочия ребенка и его представителя, нотариус проверяет содержание самой сделки, соответствует ли она закону и иным правовым актам, не является ли она мнимой или притворной. Так, удостоверяя соглашение об уплате алиментов, нотариус должен выяснить, соответствует ли соглашение требованиям ст. ст. 81, 99, 103 и 104 СК РФ. В частности, размер алиментов, уплачиваемых по соглашению, не может быть ниже размера алиментов, которые дети могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) - иного дохода родителей. Соглашение не должно нарушать интересы детей. В противном случае оно может быть признано судом недействительным. При удостоверении сделки нотариус обязан также выяснить соответствие волеизъявления подлинной воле участников; проверить, не под влиянием ли насилия, угроз, заблуждения, обмана совершена сделка; не имеется ли злонамеренного соглашения представителя ребенка с другой стороны; не вследствие ли тяжелых обстоятельств она совершена.

    Гражданская дееспособность несовершеннолетних, как  общая категория конкретизируется в некоторых других нормативных  правовых актах, в том числе комплексных. Например, Водный Кодекс РФ определяет, что правоспособность и дееспособность водопользователей определяется гражданским законодательством и Водным Кодексом: водопользователи - граждане, в том числе несовершеннолетние, вправе свободно использовать водные объекты, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, но право на получение лицензии на водопользование возникает у гражданина с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении им 18 лет.

      Таким образом, граждане РФ, не достигшие восемнадцати лет, являются недееспособными: принято считать, что только в восемнадцать лет гражданин достиг психического и интеллектуального развития, позволяющего ему своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и исполнять обязанности³⁶. Но ст.27 ГК РФ, в порядке исключения, предусмотрела получение несовершеннолетним лицом дееспособности в полном объеме. Ранее достижения 18 лет приобретение полной дееспособности возможно по двум основаниям: вступление в брак и эмансипация.

      Ст. 13 Семейного кодекса допускается, что при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по их просьбе разрешить вступить в брак при достижении возраста 16 лет. В силу ст. 72 Конституции РФ семейное законодательство относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ, и соответственно законом субъекта РФ брачный возраст может быть снижен и более чем на два года.

      Несовершеннолетние граждане, вступившие в брак, обретают дееспособность в полном объеме со дня государственной регистрации брака. Решение об объявлении ребенка полностью дееспособным принимается органами опеки и попечительства с согласия законных представителей. В том случае, когда представители (один из них) возражают против объявления ребенка полностью дееспособным, решение может быть принято судом (ст. 37 ГК РФ). Приобретение полной дееспособности, таким образом, должно быть подтверждено свидетельством о заключении брака или решением органов опеки и попечительства либо решением суда.

      Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется за несовершеннолетним и в случае его расторжения до достижения 18 лет. Лишь при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате ребенком полной дееспособности (ст. 21 ГК РФ).

      Объявление  несовершеннолетних, вступивших в брак, дееспособными в полном объеме их прав влечет за собой не только преимущества совершеннолетних по самостоятельной реализации своих прав, но и утрату обязательств родителей по содержанию несовершеннолетних детей.

      Например, если молодые люди из так называемых неполных семей вступили в брак до достижения совершеннолетия, законным ли будет прекращение выплаты алиментов со стороны отца одного из несовершеннолетних супругов? Да, законно. При данных обстоятельствах выплата алиментов, которые могли бы быть взысканы в судебном порядке, прекращается в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (ст. 120 СК). Молодые люди получают в качестве компенсации лишь свободу действий, предоставленную несовершеннолетним супругам в осуществлении принадлежащих им прав. Они получили возможность самостоятельно, не испрашивая согласия родителей, распорядиться (продать, обменять, заложить и т.п.) принадлежащим им имуществом, в том числе полученными в наследство или дар недвижимыми вещами (жилые помещения - квартира, жилой дом, дача, их отдельные части, земельный участок) и движимыми вещами, включая деньги и ценные бумаги.

      Эмансипация - объявление полностью дееспособным ребенка, достигшего шестнадцати лет и работающего по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей (лиц их заменяющих) занимающегося предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решению суда.

      Цель  эмансипации заключается в придании несовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса. Закон устанавливает, что гражданин, достигший 16 лет и занимающийся предпринимательской деятельностью, может быть объявлен полностью дееспособным. Но до признания несовершеннолетнего эмансипированным лицом он не сможет на законных основаниях заниматься предпринимательской деятельностью. И одновременно несовершеннолетний, достигший 16 лет, не может быть объявлен эмансипированным, если он не прошел регистрации на право занятия предпринимательской деятельностью. Такова коллизия, порожденная нормой, заложенной в ст. 27 ГК. Практика в разрешении этой правовой коллизии находит следующий выход: местная администрация при решении вопроса о регистрации несовершеннолетнего в качестве предпринимателя требует от него обязательного предоставления акта об эмансипации, проведенной органом опеки и попечительства. Юристы считают такую практику целесообразной.

      Однако  не может быть абсолютно бесспорным возрастной минимум (16 лет) для объявления несовершеннолетнего эмансипированным, поскольку в согласии законных представителей не исключено присутствие личных корыстных интересов (избавление от обязательств по содержанию несовершеннолетнего, в том числе от уплаты алиментов). Но по формальным признакам он может быть статуирован как полностью дееспособный, хотя в силу его личностной характеристики (психологии, уровня интеллекта, объема знаний и т.п.) несовершеннолетний не готов к занятию предпринимательством и осознанию необходимости отвечать за свои действия.

      В этой связи представляется совершенно справедливым вывод правоведов о том, что «институт эмансипации представляет собой лишь исключение из общего правила и не должен рассматриваться как всеобщее руководство к действию. Он предусмотрен законодательством для отдельных граждан, зрелость которых достигла требуемого уровня»³⁷.

      Дело  в том, что правовое положение несовершеннолетнего, обладающего дееспособностью в полном объеме, не всегда совпадает с правовым положением совершеннолетнего, так как в законе имеется ряд ограничений для несовершеннолетних в отношении возможности совершения самостоятельно определенного вида сделок и иных действий, которые вправе осуществлять только совершеннолетние граждане. Так, полностью дееспособные граждане могут быть усыновителями или приемными родителями, а также назначаться опекунами или попечителями. Такие права принадлежат только дееспособным совершеннолетним гражданам (ст. 127, 153, 146 Семейного кодекса РФ; далее - СК), но не эмансипированным.

      Не  расширяя объем дееспособности данной возрастной группы несовершеннолетних, закон одновременно вводит норму, согласно которой суд, по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органов опеки и попечительства, может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Однако данная норма не распространяется на несовершеннолетних, которые обрели полную дееспособность в связи с вступлением в брак или в результате эмансипации.

      Основанием  для ограничения или лишения  несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком является, например, увлечение азартными играми, а также алкоголизм и употребление наркотических средств. При ограничении этого права несовершеннолетний может распоряжаться своим заработком только с согласия законных представителей, а при лишении права в интересах несовершеннолетнего распоряжаются заработком его родители, усыновители или попечитель. Ходатайство о возбуждении судебного производства по делу об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработком принадлежит его законным представителям или органам опеки и попечительства.

      Ограничение дееспособности возможно лишь в случаях  и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК). Согласно п. 4 ст. 26 ГК, ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет допускается только по решению суда. Ограничение дееспособности может выразиться в ограничении или даже в лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами. После вынесения судом такого решения несовершеннолетний будет иметь возможность распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами (в полной мере или частично) только с согласия родителей, усыновителей, попечителя.

      Гражданский кодекс определяет круг лиц, которые  могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего  права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами: к их числу отнесены родители, усыновители или попечители, а также орган опеки и попечительства. Ни общественные организации, ни какие-либо заинтересованные лица (как предусматривалось ГК РСФСР 1964 г.) выступать с таким ходатайством не вправе.

      Решение об ограничении дееспособности несовершеннолетнего  в возрасте от 14 до 18 лет может быть принято судом при наличии достаточных оснований. В зависимости от конкретных обстоятельств суд может либо ограничить несовершеннолетнего в праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, либо вовсе лишить его этого права. Выбор решения зависит от того, насколько прочны плохие склонности несовершеннолетнего и серьезны его ошибки в распоряжении заработком, стипендией, иными доходами. На основании решения суда заработок, стипендия, иные доходы несовершеннолетнего полностью или частично должны выдаваться не ему, а законным представителям - родителям, усыновителям, попечителю.