Гражданское законодательство для регулирования договорных отношений в открытых компьютерных сетях

 

Статья 17. Особенности действия информационного законодательства, регулирующего деятельность с использованием глобальных компьютерных сетей во времени, в пространстве и по кругу лиц

 

1. Акты законодательства, регулирующие деятельность с  использованием глобальных компьютерных  сетей не имеют обратной силы  и применяются к отношениям, возникшим  после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено  законом.

2. По отношениям, возникшим  до введения в действие акта  информационного законодательства, устанавливающего особенности регулирования  деятельности с использованием  глобальных компьютерных сетей,  он применяется к правам и  обязанностям, возникшим после введения  его в действие.

Особенности действия во времени  договоров гражданско-правового  характера, заключенных в сфере  использования глобальных компьютерных сетей, регулируются в соответствии с положениями гражданского законодательства.

К отношениям, связанным с  использованием глобальных компьютерных сетей, основанным на административном или ином властном подчинении одной  стороны другой, в том числе  к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, положения  настоящего пункта не применяются, если иное не предусмотрено законодательством.

3. Течение сроков, в отношениях, связанных с использованием глобальных  компьютерных сетей, начинается  в 12 часов дня по московскому  времени полных суток, следующих  за неполными сутками, в течение  которых имели место обстоятельства, имеющие юридическое значение, послужившие  основанием для начала течения  срока. Сроки, в отношениях, связанных  с использованием глобальных  компьютерных сетей, прекращают  течь в 12 часов по московскому  времени полных суток, следующих  за неполными сутками, в которых  имели место обстоятельства, имеющие  юридическое значение, послужившие  основанием для прекращения течения  срока. Положения настоящего пункта  о порядке исчисления сроков  в отношениях, связанных с использованием  глобальных компьютерных сетей,  применяются в случаях, когда  иное не установлено законом  или соглашением сторон.

4. Котношениям, связанным с осуществлением деятельности с использованием глобальных компьютерных сетей, вне зависимости от физического нахождения и (или) принадлежности технических средств, используемых для осуществления доступа и деятельности с использованием глобальных компьютерных сетей, применяется законодательство и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, при наличии одного из следующих условий:

1) объектом таких отношений  выступает имущество, находящееся  (или находившееся на момент  начала отношений) на территории  Российской Федерации;

2) субъектом (участником) таких отношений выступает:

физическое лицо, гражданин  Российской Федерации, состоящий регистрационном  учете по месту жительства и (или) по месту пребывания в пределах Российской Федерации;

физическое лицо, иностранный  гражданин и (или) лицо без гражданства, получившее в органах внутренних дел Российской Федерации разрешения на постоянное проживание или вид  на жительство в Российской Федерации  либо временно пребывающее на территории Российской Федерации и подлежащее регистрации в установленном  порядке по месту проживания;

российское юридическое  лицо (юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством  Российской Федерации);

постоянное представительство  обладающего гражданской правоспособностью  иностранного юридического лица, компании, международной организации и  других корпоративных образований, признаваемых таковыми в соответствии с международным правом;

филиал и представительство  иностранного юридического лица или  международной организации, созданный  на территории Российской Федерации, в  соответствии с законодательством  Российской Федерации. 

5. Юридические и физические  лица иностранных государств, лица  без гражданства пользуются правами  и несут обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок осуществления деятельности с использованием глобальных компьютерных сетей, наравне с юридическими и физическими лицами Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами.

6. Положения пунктами 4 и  5 настоящей статьи применяются  в части, не противоречащей  международным договорам Российской  Федерации. 

7. Лицо, не вправе ссылаться  на использование в процессе  осуществления своей деятельности  глобальных компьютерных сетей,  как основание для освобождения  от соблюдения требований, установленных  законодательством Российской Федерации.

 

Статья 18. Саморегулирование, информационные обычаи (сетевой этикет), аналогия закона и права

 

1. Саморегулированием в сфере информационных технологий и использования глобальных компьютерных сетей, выступает самостоятельная, добровольная и инициативная деятельность, пользователей глобальных компьютерных сетей, администраторов доменов и (или) операторов доступа к использованию глобальных компьютерных сетей, содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил деятельности, связанной с использованием глобальных компьютерных сетей, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.

2. Информационными обычаями  признается сложившееся и широко  применяемое пользователями глобальных  компьютерных сетей и (или)  операторами доступа к использованию  глобальных компьютерных сетей,  правила поведения (сетевого этикета), не предусмотренное законодательством,  но не противоречащее основным, установленным в законодательстве  Российской Федерации началам  публичного правопорядка, вне зависимости  от того, зафиксировано ли оно  в каком-либо документе. 

3. Положения стандартов  и правил саморегулирования, информационные  обычаи, сетевой этикет, действуют  в части, не противоречащей  законодательству.

4. Аналогия закона применяется  при регулировании деятельности, осуществляемой с использованием  глобальных компьютерных сетей,  только к отношениям, основанным  на равенстве сторон. При невозможности использования аналогии закона, права и обязанности сторон таких, основанных на равенстве отношений по поводу использования глобальных компьютерных сетей, определяются исходя из требований добросовестности, разумности и справедливости.

 

Статья 19. Особенности действия международных договоров по вопросам деятельности, осуществляемой с использованием глобальных компьютерных сетей

 

1. Если международным договором Российской Федерации, содержащим положения, касающиеся порядка осуществления деятельности с использованием глобальных компьютерных сетей, установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные настоящим Федеральном законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, то применяются правила и нормы международных договоров Российской Федерации.

2. Российская Федерация  предпринимает все необходимые  действия к скорейшему принятию  универсальной многосторонней международной  конвенции о порядке использования  глобальных компьютерных сетей  и международному сотрудничеству  в области развития и использования  глобальных компьютерных сетей. 

3. Принципы, стандарты, протоколы  технического регулирования порядка  организации и функционирования  глобальных компьютерных сетей  и ее сегментов (элементов), регламентируются  исключительно компетентными международными  органами. Указанные вопросы технического  регулирования не могут регламентироваться  нормативными правовыми актами  Российской Федерации, если иное  не установлено международными  договорами Российской Федерации  или правилами (стандартами) указанных  международных организаций. 

 

Статья 20. Основные особенности  регулирования электронной экономической  деятельности (экономической деятельности, осуществляемой с использованием глобальных компьютерных сетей)

 

1. Государственное регулирование  электронной экономической деятельности  как предпринимательской, а также  тесно связанной с ней непредпринимательской  деятельности (иной, не запрещенной  законом экономической деятельности), с использованием информационных  технологий в информационной  среде глобальных компьютерных  сетей, осуществляется гражданским  законодательством с учетом особенностей, установленных положениями настоящего  Федерального закона.

2. Гарантируется свободное  использование своих способностей  и имущества для осуществления  не запрещенной законом электронной  экономической деятельности.

3. Использование при осуществлении  не запрещенной законом экономической  деятельности глобальных компьютерных  сетей, не может служить основанием  для применения к такому лицу  никаких дополнительных обязанностей, разрешительных процедур, мероприятий  и (или) процедур контроля, по сравнению с предусмотренными для лиц, не использующих глобальные компьютерные сети при осуществлении экономической деятельности.

4. Не допускается электронная  экономическая деятельность, направленная  на монополизацию и недобросовестную  конкуренцию. 

5. Устанавливается добровольный  порядок раскрытия информации  при осуществлении удаленной  торговли (торговой деятельности) с  использованием глобальных компьютерных  сетей. При осуществлении удаленной торговой деятельности с использованием глобальных компьютерных сетей, на используемом им для обеспечения осуществления такой деятельности веб-сайте, субъект электронной экономической деятельности помещает следующие сведения о себе:

1) полное и сокращенное  (при наличии) наименования, в  том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма  юридического лица, место его  нахождения, государственный регистрационный  номер записи о создании юридического  лица и данные документа, подтверждающего  факт внесения сведений о юридическом  лице в единый государственный  реестр юридических лиц, идентификационный  номер налогоплательщика - для  юридических лиц;

2) фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального  предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего  его личность, государственный регистрационный  номер записи о государственной  регистрации индивидуального предпринимателя  и данные документа, подтверждающего  факт внесения сведений об  индивидуальном предпринимателе  в единый государственный реестр  индивидуальных предпринимателей, идентификационный номер налогоплательщика  - для индивидуальных предпринимателей.

Информация размещается  на веб-сайте, используемом для осуществления электронной экономической деятельности в глобальных компьютерных сетях, в форме и формате, максимально удобных для ее восприятия пользователями глобальных компьютерных сетей.

6. Федеральными законами  может быть предусмотрено обязательное  раскрытие информации о субъектах,  использующих глобальные компьютерные  сети, при осуществлении иных  видов экономической деятельности.".

 

9) статью 15 текущей редакции  исключить.

 

10) статьи 16, 17 и 18 прежней  редакции считать статьями 21, 22, и  23 новой редакции соответственно.

 

11) статью 21 новой редакции  предварить словами:

"Глава 5. Защита информации  и переходные положения"

 

12) в статье 22:

пункт 1 изложить в следующей  редакции:

"1. По общему правилу  ответственность за соответствие  распространяемой информации требованиям  закона несет лицо, непосредственно  распространяющее такую информацию.

Нарушение физическими или  юридическими лицами законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о  защите информации влечет за собой  административную, дисциплинарную, гражданско-правовую, или уголовную ответственность  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.";

 

дополнить новым пунктом 4 следующего содержания:

"4. Оператор доступа  к использованию глобальных компьютерных  сетей не несет ответственность  за соответствие распространяемой  пользователями информации требованиям  закона.

Пользователь глобальных компьютерных сетей, освобождается  от ответственности за распространение  не соответствующей закону информации, размещенной на сайте, администратором  домена и (или) оператором которого он выступает, в случаях, когда в  такая информация распространяется без его ведома или против его  воли, либо была размещена другим лицом, с нарушением требований законодательства или иных нормативных правовых актов  Российской Федерации.

Положения настоящей статьи применяется к пользователям  глобальных компьютерных сетей, выступающих  администраторами домена и (или) операторами  веб-сайтов, зарегистрированных в установленном порядке в качестве средств массовой информации, с учетом положений главы VII Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации".".  

 

Статья 2

 

Настоящий Федеральный закон  вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Президент Российской Федерации

 

Законопроект еще не внесен в Госдуму