Автор: Пользователь скрыл имя, 11 Ноября 2012 в 21:32, курсовая работа
Предлагаемое читателю – студенту СПб отделения Высшей школы экономики, либо иному другому человеку, заинтересованному в понимании феномена гражданского общества – учебное пособие является и пионерским и экспериментальным одновременно. Само понятие гражданского общества еще не устоялось пока ни в зарубежном, ни, тем более, в российском научном сообществе. Тем не менее, это понятие достаточно широко используется в современной общественной и политической жизни, и является уже ее неотъемлемой частью. Именно поэтому курс «Гражданское общество и его развитие в современной России» включен в программу подготовки бакалавров и специалистов на кафедре прикладной политологии СПб филиала ГУ-ВШЭ, а также читается студентам других факультетов филиала.
Предисловие……………………………………………………………………………4
1. Понятие гражданского общества: исторические корни и возможные
определения…………………………………………………………………………..6
1.1. Исторические корни……………………………………………………….6
1.2. Гражданское общество как знамя в борьбе против Советского
режима…………………………………………………………………………...9
1.3. Концепция гражданского общества в работах современных западных исследователей………………………………………………………………….11
1.4. В поисках определения…………………………………………………….13
2. Ростки гражданского общества в СССР……………………………………………21
2.1. Существовали ли элементы гражданского общества в СССР?................21
2.2. Общественные организации и гражданские инициативы в
период перестройки……………………………………………………………28
3. Некоммерческие организации в Российской Федерации в 90-е годы……………36
3.1. НКО и политика. Законодательные основы деятельности НКО………..36
3.2. Основные типы некоммерческих организаций…………………………..41
3.3. Деятельности НКО в 90-е годы (на примере Санкт-Петербурга)……….45
3.4. Сообщество НКО: взаимодействие с властью и иностранными
фондами………………………………………………………………………….62
4. Практики и формы взаимодействия НКО и власти в 2000-2003 гг………………. 68
4.1. Гражданское общество становится предметом внимания российской
власти…………………………………………………………………………….. 68
4.2. Подготовка Московского Гражданского форума и
его некоторые итоги………………………………………………………………70
4.3. Государство и гражданское общество: поиски диалога (2002-2003 гг.)….73
5. Взаимодействие власти и гражданского общества в России: современные
тенденции (2004-2007 гг.)…………………………………………………………………81
5.1. Российский Гражданский конгресс: путь политизации гражданского
общества……………………………………………………………………………81
5.2. Социальный форум в Перми (2004 г.)……………………………………….82
5.3. Создание Общественной палаты РФ и начало ее деятельности…………...84
5.4. Совет при Президенте РФ по содействию развитию институтов
гражданского общества и правам человека………………………………………86
5.5. Новое законодательство о НКО и проблемы финансирования
некоммерческих общественных организаций……………………………….…..88
6. Изучение развития гражданского общества в России:
от описания к формулировке моделей…………………………………………………...92
6.1. Материалы и исследования о гражданском обществе и организациях
Третьего сектора: попытка классификации……………………………………92
6.2. Основные концепции и модели взаимодействия структур гражданского
общества и власти…………………………………………………………………..97
7. Концепция развития публичной политики…………………………………………..112
124 См., например: Травинский Ян. Джордж Сорос не заслужил почетного диплома.// Смена, 9 октября 1997.
125 См., например: Выживет ли культура в условиях рынка. Сборник статей американских авторов по менеджменту некоммерческих организаций. - СПб, Изд-во "Нотабене", 1996. - 92 с.; Как просить деньги на культуру. Реферат книги Кэролин Л.Столпер, Кэрен Брукс Хопкинс "Успешный фандрейзинг для учреждений культуры". - СПб: Изд-во "Нотабене", 1995. 88 с.
126 См., например, материалы о деятельности НКО Юга России: Правовые аспекты деятельности НКО Юга России: анализ практики и рекомендации: Сборник. Под ред. М.А.Юндиной. – Ставрополь: ГП Ставропольская краевая типография, 1999. – 112 с.; Продвижение гражданских инициатив в Ростовской области. / Под ред. К.В.Биткина. – Ростов-на-Дону: РРЦ, 2002 г. – 48 с.; Конкурсы проектов общественных организаций Юга России. Результаты программы 1999-2000 года. Информационно-методический сборник. Составитель Г.Б.Подольный. – Краснодар: ЮРРЦ, 2000. - 66 с.
127 См., например: Абросимова Е.А., Казаков О.Б., Юрьева Т.В. Российский некоммерческий сектор: Определение и классификация. - М., декабрь 1996 г. - 57 с.; Алексеева О.П. Третий сектор, или благотворительность для "чайников". - М.: Би-Би-Си-МПМ, 1997. 191 с.; Государство и негосударственные некомерческие организации: формы поддержки и сотрудничества. - М.: "Сигналъ", 1997. 176 с. Казаков О. Некоммерческая организация и некоммерческий сектор. Основы теории. - М., 1997. - 32 с. Казаков О. Что такое некоммерческий сектор и некоммерческая организация? - М., 1997. - 5 с.
128 См, например: Гражданское общество. Практические и научно-методические аспекты. Информационно-методическое издание. / Общ. ред., составление О.В.Пишкова, А.Ф.Радевич. – Ижевск: ИГОО «Центр социальных и информационно-образовательных инициатив», 2002. – 164 с.
129 См., например, текст зам. председателя Финансового комитета Правительства СПб С.Демина: С.Демин Влияние граждан и общественных организаций на формирование и исполнение бюджета. – В кн.: На пути к публичной политике: 10 лет СТРАТЕГИИ. - СПб: Норма, 2003 г., с. 236 -245.
130 Демин С.В. Бюджет для всех. – СПб: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2001. – 191 с.
131 Прикладной бюджетный анализ. // Под ред.
Виноградовой Т.И., Бескровной В.А. – СПб,
2001, - 250 с. http://www.strategy-spb.ru/
132 См., например, сборники Центра развития некоммерческих организаций, Санкт-Петербург: Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования. – СПб: «Лики России», 2001 г. Жила-была НКО… Поучительные примеры из практики НКО Северо-Западного региона. Сборник./Ред.-сост. А.Клецина. – СПб.: СПбБОО «Центр РНО», 2002. – 144 с.
133 Либоракина М., Флямер М., Якимец В., Конышева Т. Социальное партнерство: заметки о формировании гражданского общества в России. - М.: Школа культурной политики, 1996. - 116 с.
134 Гражданские инициативы и будущее России/ Под ред. М.И.Либоракиной и В.Н.Якимца. М.: Школа культурной политики, 1997. - 152 с.
135 Гражданское общество в России: западная парадигма и российская реальность/отв. ред. К.И.Холодковский. - Москва: ИМЭМО РАН, 1996. - 139 с. Развивается ли гражданское общество в России? (материалы научной конференции)//МЭиМО, 1996, 4, с.128-133. ; Гражданское общество. Мировой опыт и проблемы России../ ИМЭМО РАН. – М.: Эдиториал УРСС, 1998. – 312 с.; Гражданское общество России: перспективы XXI века. – СПб.: Изд-во НИИХ СпбГУ, 2000. – 264 с.; Кудряшова М.С. К вопросу о перспективах гражданского общества в России. // Вестн. Моск. ун-та, сер. 12. Политические науки, 2001, №5, с.64-68; Лопушанский И.Н. Гражданское общество в России: генезис идеи и условия ее реализации. .- В сб.: Гражданский форум - Санкт-Петербург № 3. СПб, 2003 с.33-43. Правовое гражданское общество России: перспективы./ Под ред. В.Г.Марахова. - СПб., 2003. - 240 с.
136 Общественные движения Ленинграда. Информационный бюллетень. - Л.,1989, с. 46-47.; Социология общественных движений: Концептуальные модели: Исследования 1989-1990 /Отв. ред. В.В.Костюшев. М.: ИС РАН, 1992. Социология общественных движений: Эмпирические наблюдения и исследования. /Отв. ред. В.В.Костюшев - М.-СПб. ,1993.
137 См., например: Гражданское общество на Европейском Севере: понятие и контекст. Материалы международного семинара / Под ред. Е.Здравомысловой и К.Хейккинен. Центр независимых социальных исследований. Труды. Вып.3. - СПб, 1996. - 160 с.
138 Зеликова Ю., Фомин Э. Проблемы становление благотворительного сектора в Санкт-Петербурге. - В кн.: Благотворительные организации Санкт-Петербурга. Справочное издание. СПб филиал Института социологии РАН, СПб отделение Международного фонда "Интерлигал". - СПб, 1996, с. 67-103.
139 Молодежный Петербург: движения, организации, субкультуры. (Опыт социологического исследования) / Под ред. В.Костюшева - СПб., 1997. - 112 с.; Молодежные движения и субкультуры Санкт-Петербурга (социологический и антропологический анализ). / Отв. ред. В.В..Костюшев – СПб.: Норма., 1999. – 304 с.
140 Белокурова Е. Воздействие организаций «третьего сектора» на становление либеральной модели социальной политики в России. //Международная экономика и международное развитие, 1998, 10, с. 42-59; Белокурова Е. Третий сектор и региональные власти // Голосов Г., Мелешкина Е. (ред.) Политическая социология и современная российская политика, СПб: Борей-принт, 2000, с. 272-294; Белокурова Е. Концепция гражданского общества и современная российская политика // Политическая наука, № 1, 2003, с. 79-102.
141 Н.Яргомская, Е.Белокурова, М.Ноженко,
Д.Торхов. Почему НКО и власти нужны друг
другу. Модели взаимодействия в регионах
Северо-запада. – В кн.: Публичная политика:
вопросы мягкой безопасности в Балтийском
регионе/ под ред. М.Б. Горного. – СПб.: Норма,
2004, с. 52-147. http://strategy-spb.ru/index.
142 Борисов С.В., Сарычев В.В. "Третий сектор" Нижегородской области. Факты и размышления. - Нижний Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии государственной службы, 1997. - 100 с.
143 Овчинников Г.А. Гражданское общество и общественные организации граждан Красноярья. - Красноярск, 1997. - 116 с.
144 Романов П.В. Негосударственные организации в Самарской области. // Социологический журнал, 2001, 2, с. 56-62
145 Мерсиянова И.В. Становление негосударственных некоммерческих организаций как результат самоорганизации населения. – В кн.: Перспективы самоуправления и самоорганизации в России. – М.:МОНФ, 2000, с. 57-78
146 Бойченко Л.Г. Развитие Третьего Сектора на примере Республики Карелия. – В кн.: Гражданское общество - в поисках пути./ Под ред. А.Ю.Сунгурова - СПб, 1997, с. 104-111.
147 Беляева Н.Ю. Публичная политика в России: теория и практика. Формирование научных школ. // Публичная политика в современной России: субъекты и институты. Сб.ст. /отв.ред.-сост. Н.Ю.Беляева. - М.: ТЕИС, 2006, с. 25.
148 Беляева
Нина. О законе РФ "Об общественных объединениях"//
Вестник Национального Демократического
Института, 1995, N 3(9), с.6-8; Беляева Н.Ю. Законодательные
инициативы общественных объединений.
- В кн.: Гражданское участие: ответственность,
сообщество, власть. Неконцептуальный
сборник. - М.: Изд-во "Аслан", 1997, с.
66-81; Общественные объединения и органы
власти: правовая основа и опыт взаимодействия/Отв.ред.Н.Ю.
149 Сайт Национальной службы новостей, www.nns.ru
150 Абросимова Елена. Межсекторное взаимодействие в законах и постановлениях. . - В кн.: Социальное партнерство. Российский опыт. Год 2000. - СПб.: ЦРНО, Интерлэнт, 2001, с. 154-163; Абросимова Е.А., Автономов А.С., Пермяков Ю.И. Проект Федерального закона «О добровольческой (волонтерской) деятельности». // Добровольчество в России и в мире в контексте социального партнерства. М., 2001. – с. 38-43.
151 Автономов А.С. К вопросу о правовом регулировании добровольческой деятельности. // Добровольчество в России и в мире в контексте социального партнерства. М., 2001. – с. 29-37.; Автономов А.С. Правовая онтология политики. К построению системы понятий. - М.: ООО "Фирма Инфограф", 1999 г.- 384 с.
152 Автономов А.С., Виноградова Т.И., Замятина М.Ф., Хананашвили Н.Л. Социальные технологии межсекторного взаимодействия в современной России. -М.: Фонд НАН, 2003. - 416 с.
153 Беляева, 2006.
154 Буклет Кафедры публичной политики Государственного университета – Высшей школы экономики.
155 Общественные объединения и органы власти: правовая основа и опыт взаимодействия / Отв. ред. Н.Ю.Беляева - М.: 1997.
156 Либоракина М.И. Обретение силы: российский опыт. Пути преодоления дискриминации в отношении женщин (культурное измерение). - М.: ЧеРо, 1996. - 124 с
157 Флямер М.Г. Право в антропологическом горизонте. - В сб.: Судебная реформа: юридический профессионализм и проблемы юридического образования. Дискуссии. - М., 1995; Флямер М.Г. Понятие права в либеральной мысли.// Вопросы методологии, 1996. N 1-2, с. 31-35.
158 Гражданские инициативы и будущее России/ Под ред. М.И.Либоракиной и В.Н.Якимца. М.: Школа культурной политики, 1997. - 152 с.
159 Либоракина М.И., Никонова Л.С. Социальное партнерство: взаимодействие между государственными, коммерческими и общественными структурами. Опыт проведения учебной программы. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2001.
160 Якимец В.Н. Перспективы и ограничения межсекторного социального партнерства. - В кн.: Социальное партнерство. Российский опыт. Год 2000. - СПб.: ЦРНО, Интерлэнт, 2001, с. 164-183; В.Н.Якимец. Межсекторное социальное партнерство: возможности и ограничения. - М., 2001.
161 В.Н.Якимец. Основы, принципы и механизмы межсекторного социального партнерства в России. Автореф. дисс. доктора социологических наук. – СПб., 2002.
162 Коновалова Л.Н., Якимец В.Н. Гражданское общество в реформируемой России: проблемы, механизмы взаимодействия, международные аспекты - М.:ГУУ, 2002. .
163 Там же, с. 62.
164 Социальная реформа: путь к гражданскому обществу. Авторы: Хананашвили Н.Л., Зыков О.В., Якимец В.Н., Доненко И.Е. - М.: Российский благотворительный фонд "НАН", 1997. - 90 с. ; Хананашвили Н.Л., Якимец В.Н. Смутные времена социальной политики в России. – М., 1999. – 240 с.
165 Хананашвили Н.Л., Якимец В.Н. Межсекторные взаимодействия в России. Настольная книга – 1999. – Фонд НАН, 2000. – 184 с.; Межсекторные взаимодействия (методологии, технологии, правовые нормы, механизмы, примеры). Настольная книга - 2001. Под редакцией Н.Л.Хананашвили. - М.: Благотворительный фонд НАН, 2001, 344 с.; Межсекторные взаимодействия (Методология, технологии, правовые норм, механизмы, примеры). Настольная книга - 2002. Альманах. /Под ред. Н.Л.Хананашвили. - М.: РБФ "НАН", 2002. - 368 с.
166 Общественное участие в бюджетном процессе: опыт и технологии. // Под ред. Т.И.Виноградовой. – СПб: Норма, 2002. – 220 с.; Бюджетный процесс: анализ прозрачности и общественного участия. Сборник статей. / Под ред. Т.И.Виноградовой, М.Ф.Замятиной, В.А.Бескровной. – СПб: «ИК-Синтез», 2003. – 220 с.
167 См., например: Гражданские инициативы
и предотвращение коррупции. / Под ред.
А.Ю.Сунгурова. – СПб.: Норма. 2000. – 224 с. http://www.strategy-spb.ru/
168 Комиссии и Уполномоченные по правам человека: опыт российских регионов. / Под ред. А.Ю.Сунгурова. – СПб: Норма, 2002. – 288 с.; Институт Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации. Учебное пособие. / Под ред. А.Ю.Сунгурова. – СПб.: Норма, 2003. – 312 с.; А.Ю.Сунгуров. Институт Омбудсмана: эволюция традиций и современная практика (опыт сравнительного анализа). – СПб.: Норма, 2005. – 384 с.
169 Автономов А.С., Виноградова Т.И., Замятина М.Ф., Хананашвили Н.Л. Социальные технологии межсекторного взаимодействия в современной России. -М.: Фонд НАН, 2003. - 416 с.
170 Якобсон Л. И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. Учебник для ВУЗов. М.: Аспект-Пресс, 1997. – 326 с.; Макаренко О.В., Рудник Б.Л., Шишкин С.В., Якобсон Л.И. Государство и негосударственные некоммерческие организации: Формы поддержки и сотрудничества, Москва, “Сигналъ”, 1997; Lev Jakobson, Elena Koushtanina. The Emergence of the Nonprofit Sector in the Sphere of Culture in Russia / The Journal of Arts, Menagement, Law and Society, vol. 30, 2000, N 1.
171 К которым можно отнести и упомянутых в предыдущем разделе С.В.Борисова с соавторами (Нижний Новгород) и П.В.Романова с соавторами (Самара), и И.В.Мерсиянову (Новосибирск, Москва) и многих других.
172 Даль Р. Предпосылки возникновения и утверждения полиархий. // Полис, 2002. 6, с. 34-57.
173 Шмиттер Ф. Неокорпоративизм //Полис.-1997.-№2. С. 14-22.
174 Е.В.Белокурова. Государство и благотворительные организации: трансформация моделей взаимодействия (на примере Германии и России). Автореферат дисс. канд. полит. н. – М., 2000.
175 Белокурова Е.В. Государство и благотворительные организации: трансформация моделей взаимодействия. // Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования. – СПб: «Лики России», 2001 г., с.686.
176 Патнэм, Роберт. Чтобы демократия сработала. Гражданские традиции в современной Италии / Библиотека Московской школы политологических исследований. - М.,: Изд-во Ad Marginem, 1996
177 Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня. Мировой обзор. – М.: Аспект Пресс, 2002.- 537 с.
178 Н.Яргомская, Е.Белокурова, М.Ноженко, Д.Торхов. Почему НКО и власти нужны друг другу. Модели взаимодействия в регионах Северо-запада. – В кн.: Публичная политика: вопросы мягкой безопасности в Балтийском регионе/ под ред. М.Б. Горного. – СПб.: Норма, 2004, с. 52-147.
Информация о работе Гражданское общество и его развитие в России