Правоведение

  Понятие, цели и основания применения административного наказания.

Статья 3.1. Цели административного наказания

1. Административное  наказание является установленной  государством мерой ответственности  за совершение административного  правонарушения и применяется  в целях предупреждения совершения  новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

2. Административное  наказание не может иметь своей  целью унижение человеческого  достоинства физического лица, совершившего  административное правонарушение, или причинение ему физических  страданий, а также нанесение  вреда деловой репутации юридического  лица. 

Административные  наказания и правила их назначения.

 Административное  наказание в соответствии с  нормой ст. 3.1 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание, по своей сути, является санкцией административно-правовой нормы, применяемой за нарушение предписания указанной нормы. Содержание административного наказания составляют определенные принудительные мероприятия, состоящие, как правило, в обременении виновного дополнительными обязанностями либо ограничении его прав и свобод, влекущие неблагоприятные последствия для привлекаемого к административной ответственности. Суть наказания - кара, определенное возмездие за неблагоприятное социальное поведение, имеющее своей целью предупреждение совершения новых правонарушений.

 Основной, таким  образом, является предупредительная  функция административного наказания.  Законом закреплено, что административное  наказание не может иметь своей  целью унижение человеческого  достоинства физического лица, совершившего  административное правонарушение, или причинение ему физических  страданий, а также нанесение  вреда деловой репутации юридического  лица. Последнее утверждение вызывает  некоторое удивление, поскольку  государственное и общественное  осуждение, заложенное в сущности  административной ответственности,  должно с неизбежностью отражаться  на деловой репутации юридического  лица. В противном случае административная  ответственность превратится в  простую формальность, не выполняющую  функции предотвращения совершения  правонарушений (особенно в свете  того обстоятельства, что к юридическому  лицу могут быть применены  фактически лишь финансовые и  организационные меры, достаточно  легко им переживаемые). Быть привлеченным к административной ответственности для человека должно быть стыдным, а для руководства юридического лица означать определенную нечистоплотность их деятельности и связана с отрицательной деловой репутацией.

Основанием для  применения А.н. как конкретного  вида административной ответственности  физических и юридических лиц  является административное правонарушение - противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, нарушающее правила и нормы, защищаемые мерами административной ответственности.

Статья 3.1 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ определяет административное наказание как установленную государством меру ответственности за совершение административного правонарушения, применяемую в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и др. лицами. КоАП РФ (ст.3.2) установлены следующие виды административных взысканий: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация. Возмездное изъятие и конфискация орудий совершения или предметов административного правонарушения, административное выдворение могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных взысканий; др. А.н. могут применяться только в качестве основных.