Понятие международных стандартов финансовой отчетности и их внедрение в России

Понятие международных стандартов финансовой отчетности и их внедрение в России 
 

     Введение

     В настоящее время в мировом сообществе происходят серьёзные изменения. За последние десятилетия наблюдается стремительный рост глобализации. И в первую очередь это затрагивает сферу экономики. Дальнейший прогресс в этой области требует решения обширного комплекса задач, среди которых важное место занимают проблемы международной гармонизации и конвергенции учета и финансовой отчетности.

     На  международном уровне активно происходит пересмотр самих концептуальных основ бухгалтерского учета. Идёт активный процесс сближения между моделью учета, базирующейся на МСФО, и моделью GAAP. Создаются и постоянно усовершенствуются МСФО, для того, чтобы удовлетворить абсолютное большинство стран. Пересматриваются многие спорные моменты стандартов, возникающие в процессе их практического применения.

     Проблемами  совершенствования учета и финансовой отчетности и гармонизации с международными стандартами активно занимаются сейчас и в России. В нашей стране, как известно, Правительство 6 марта 1998 г. приняло специальную Программу реформирования бухгалтерского учета на основе МСФО.

     Особенно  актуальной тема гармонизации и конвергенции бухгалтерского финансового учёта  стала в связи с вопросом о вступлении России в ВТО и увеличением значимости нашей страны для Европы в целом. Сейчас Россия полноправно может участвовать в обсуждении вопросов важных для мирового сообщества и наше мнение весомо.

     Цель  работы: изучить основные этапы развития международных стандартов финансовой отчётности в отечественной экономике и охарактеризовать их влияние на порядок ведения бухгалтерского и налогового учёта.

     В связи с этим в работе сформулированы следующие задачи:

• изучить историческое развитие МСФО, предпосылки их внедрения в отечественный бухгалтерский учёт;
• определить степень соответствия российских стандартов бухгалтерского учета требованиям МСФО;
• раскрыть сущностную характеристику финансовой отчетности с позиции международных и российских стандартов;
• сформулировать концепцию дальнейшего реформирования национальной системы бухгалтерского учета в РФ в соответствии с требованиями МСФО;
• выявить налоговые последствия перехода на МСФО.

     Переход на международные стандарты бухгалтерского учета и финансовой отчетности - одно из условий поддержки предприятий и организаций со стороны государственных структур, в том числе налоговых. Реформирование Российской системы бухгалтерского учёта началось в 1992 году и продолжается по сей день. И это является принципиально важным вопросом ещё и потому, что в условиях глобализации понятность учёта и отчётности напрямую влияет на конкурентоспособность российских предприятий и их привлекательность для иностранных инвесторов.

       1. Понятие международных стандартов  финансовой отчетности и их внедрение в России.

     1.1 Реформирование российского бухгалтерского учёта в соответствии с международными стандартами

     Набирающая  силу общемировая тенденция по все  более тесному взаимодействию экономик отдельных стран требует унификации стандартов бухгалтерского учета и финансовой отчетности. Это явилось важнейшим фактором, стимулирующим появление международных стандартов.

    В настоящее время достаточно сложно переоценить важность составления  отчетности в соответствии с МСФО. Формирование бюджета по МСФО - это не просто сложная задача, но и начало больших концептуальных изменений в подходе к управлению предприятием, модификация корпоративного менталитета.

    После подписания в 2002 г. Норволкского соглашения об устранении различий между существующими  системами бухгалтерского учета практически весь деловой мир пришел к выводу, что МСФО - действительно те стандарты, благодаря которым возможно полноценное сотрудничество. При этом необходимо подчеркнуть, что даже США, несмотря на тот факт, что их принципы учета (US GAAP) работают с 30-х годов XX века, в настоящее время тесно сотрудничают с Комитетом по МСФО по вопросу унификации двух основных систем.

     Необходимость перехода на МСФО определяется общей  стратегией реформ, ориентированных  на построение рыночной экономики в стране. Рыночная экономика должна иметь соответствующие элементы инфраструктуры. Поскольку бухгалтерский учет и финансовая отчетность являются элементами инфраструктуры, то речь идет о построении системы учета и отчетности, соответствующей новым рыночным условиям. Правительство Российской Федерации определило в качестве главного средства реформирования системы учета и отчетности внедрение МСФО.

     Международные стандарты определяют общепризнанные общеизвестные правила отражения  финансовых операций и хозяйственных фактов в бухгалтерском учете и отчетности. Речь идет о публичной отчетности, широко используемой различными внешними пользователями для получения полезной и необходимой информации об организации, составляющей и публикующей данную отчетность.

     Указом президента Российской Федерации от 03.04.1997г. № 278 "О первоочередных мерах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию "Порядок во власти - порядок в стране" Правительство РФ разработало "Программу реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности". Данная программа утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.1998 г. № 283.

     Необходимо отметить задачи реформирования [36, c.28]:

• Формирование системы стандартов учета и отчетности, обеспечивающих полезной информацией пользователей, в первую очередь инвесторов
• Обеспечение увязки реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне
• Оказание методической помощи организациями в понимании и внедрении реформированной модели бухгалтерского учета.

     26 марта 2001 года Министерством Финансов  РФ были приняты дополнения  к Программе "О мерах по  реализации в 2001-2005 годах Программ  реформирования бухгалтерского учета". В этом документе еще раз подчеркивается, что глобализация рынка капитала требует сопоставимости представляемой информации, в связи, с чем национальная система будет разрабатываться на основе МСФО.

     В программе предоставлены следующие  цели развития бухгалтерского учета:

• Создание системы бухгалтерского учета, совместимой с МСФО
• Обеспечение практической возможности применения МСФО в качестве единственных бухгалтерских стандартов для подготовки финансовой отчетности эмитентами ценных бумаг
• Реформирование системы бухгалтерского учета в России направлено на обеспечение прозрачности, понятности и достоверности финансовой отчетности компаний квалифицированным пользователям.

     В настоящее время многие российские организации испытывают значительную нехватку оборотных активов. Что значительно затрудняет темпы экономического роста не только данных компаний, но и Росси в целом. Для выхода из этой ситуации требуются инвестиции, в том числе и инвестиции западных партнеров. Однако, вкладывая значительные суммы денежных средств, инвесторы требуют от компаний предоставлять понятную им отчетность. Это означает, что отчетность должна быть, не только переведена на иностранный язык, но и оставлена с соблюдением определенных правил. Основные правила ведения бухгалтерского учета и составление отчетности, которые понятны всем квалифицированным западным пользователям - это МСФО.

     Ключевым  элементом реформирования бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с международными стандартами является разработка новых и уточнение ранее утвержденных положений (стандартов) по бухгалтерскому учету, внедрение их в практику.

     Совет по международным стандартам финансовой отчетности (СМСФО) в 2008 г. принял решение  о ежегодном проведении проекта  по совершенствованию стандартов для  внесения изменений в МСФО.

     Основное  направление развития бухгалтерского учета и отчетности – повышение  качества формируемой в них информации.

     Современный бухгалтерский учет предоставляет  собой информационную базу, на основе которой хозяйствующие субъекты подготавливают бухгалтерскую отчетность юридического лица и консолидированную финансовую отчетность.

     Реализация  программы должна осуществляться по специальным правилам, охватывающим все выделенные направления развития бухгалтерского учета и отчетности в период 2004-2010 гг.

      По  мнению многих аналитиков, в финансовом секторе нашей страны задача перехода на МСФО в известной степени уже  реализована. Однако предстоит подготовка и внедрение в жизнь реформируемого законодательства о консолидированной  финансовой отчетности и бухгалтерском учете. И, как показала работа конференции "МСФО в России и странах СНГ", проведенной в конце 2008 года компанией Ernst&Young, отечественные финансисты сознают всю важность предстоящей работы. 

     1.2. Порядок разработки и утверждения международных стандартов финансовой отчетности. Исторические аспекты.

     В последние годы в мире возросла потребность  к уменьшению различий между национальными  системами бухгалтерского учета и их гармонизации.

     Применение  международных стандартов обеспечивает обслуживание транснациональных финансовых операций с капиталом и ценными бумагами, гарантирует прозрачность, сопоставимость и распространение достоверной информации. В силу своего авторитета международные стандарты все шире признаются как основа национальных требований к финансовой отчетности во многих странах.

     Международные стандарты финансовой отчётности –  это документы, которые определяют общий подход к составлению финансовой отчётности и предлагают варианты учёта  и оценки обязательств, активов и  операций по их изменению.

     МСФО  внесли огромный вклад в совершенствование  и гармонизацию финансовой отчётности в мировом масштабе. Идея стандартизации учетных процедур реализуется в  рамках унификации учета, которую проводит Комитет по международным стандартам финансовой отчетности. Суть этого подхода состоит в разработке унифицированного набора стандартов, применяемых в любой ситуации в любой стране [34, c.48].

     Вопрос  о несоответствии моделей бухгалтерского учёта характерен не только странам - членам СНГ. Составители и пользователи финансовых отчетов во всех странах сталкиваются с проблемой унификации бухгалтерского учета. Поэтому конец тысячелетия для учета стран - членов СНГ связан с переводом на международные стандарты бухгалтерского учета.

     Что же такое гармонизация? Гармонизация - процесс уничтожения различий в практике разных стран. Согласованием отчётности на международной основе занимается Комитет по международным стандартам бухгалтерского учёта, который подготавливает международные стандарты бухгалтерского учёта на базе национальных бюллетеней стандартов бухгалтерского учёта и отчётности.

     Идея  гармонизации различных систем бухгалтерского учёта реализуется в рамках Европейского экономического союза. Суть гармонизации – в каждой стране могут существовать свои модели организации учёта и системы стандартов, их регулирующие, но эти стандарты не должны противоречить аналогичным стандартам в странах-членах Европейского экономического союза [26, c.37].

     Таким образом, гармонизация означает сближение  национальных стандартов с международными, но при этом и сами международные стандарты меняются и развиваются, используя опыт других стран.

     Так же, наряду с гармонизацией, в рамках данного вопроса, необходимо раскрыть понятие конвергенции.

     Термин  конвергенция получил признание  в экономической науке в связи с широким распространением в 1960-х – сер. 1970-х г.г. теории конвергенции. В современных условиях термин конвергенция используется при описании интеграционных процессов, в том числе и в бухгалтерском учёте. Так как мир все еще находится в стадии перехода к глобальной системе бухгалтерского учета, имеется уникальная возможность оказать влияние на формирование международной организации, отвечающей за формирование стандартов.

     В экономике используется для обозначения  сближения различных экономических систем, их отдельных институтов и механизмов, основных макроэкономических показателей разных стран. Ныне термин «конвергенция» используется при описании интегрирующих процессов. В основе мирового интеграционного развития лежат общие тенденции и императивы научно-технического и социально-экономического прогресса. Они обуславливают сближение, т. е. конвергенцию, экономик все большего числа стран при сохранении их национальных особенностей [43]. То есть при конвергенции имеет место одностороннее изменение стандартов и сближение их с неким эталоном.