Проект развития культурно-познавательного туризма на территории Свердловской области

– естественноисторические (особенно краеведческие) музеи и  т. д., а также объекты, интересные и поучительные для демонстрации экологических принципов природопользования, объекты культурного наследия;

– культурные ландшафты  с их эстетическими достоинствами, территории с особой культурно-исторической ценностью.

В группу «Средства и условия» включаются:

– экотехнологичные виды транспорта, а также экотехнологичные объекты размещения туристов, и экотехнологичное туристское снаряжение;

– экологически чистые и  преимущественно местные продукты питания;

– квалифицированные гиды-экологи, а также информационные и дидактические материалы;

– экологическая благоприятность местности, в том числе в аспектах загрязнения, санитарно-эпидемиологической обстановки, риска стихийных бедствий;

– пригодность территории для целей тура (ботанического, зоологического, спелеологического, фитотерапевтического и т. д.) и ее доступность;

– допустимые рекреационные нагрузки, объемы использования водных, энергетических и иных ресурсов, сроки посещения и формы контактов с объектами наблюдений.

Второй этап предполагает непосредственное проведение оценки туристского потенциала территории. Оценка туристского потенциала всегда осуществляется по нескольким группам параметров. Эти параметры различны (и специально подбираются) для основных видов туристской деятельности. Обычно туристский потенциал и ресурсы рекомендуется оценивать в функциональном, гигиеническом, эстетическом, технико-экономическом и природоохранном аспектах.

Очевидно, оценки в каждом из названных аспектов могут и  должны основываться на различающихся принципах и критериях, наиболее адекватных конкретному аспекту оценивания. Однако экотуристский потенциал целесообразно оценивать раздельно, прежде всего по основным группам перечисленных выше компонентов или слагаемых потенциала, подбирая для каждой группы различные способы и критерии, а также выбирая тот или иной из вышеназванных аспектов оценки.

Так, критериями оценки для элементов природных и культурных ландшафтов и для самих этих ландшафтов в первую очередь должны служить их происхождение и история, уникальность, сохранность (нарушенность), аттрактивность и различные характеристики разнообразия, включая видовое богатство флоры и фауны.

Для подгруппы «Средства» весьма подходящими критериями являются показатели экотехнологичности этих средств  – такие как расход топлива (энергии) и эмиссия вредных веществ (в  тонно-километрах, на одного пассажира и т.п.), уровень шума и вообще гигиенические нормы безопасности, рассчитанные как по отношению к людям, так и биотическим компонентам ландшафтов в целом. Подгруппу «Условия» следует оценивать, опираясь в первую очередь на существующие нормативы – экологические и иные нормы безопасности, допустимые туристские нагрузки и нормы неистощительного ресурсопользования.

Многие компоненты потенциала удается оценить количественно. Поэтому для получения итоговой, суммарной оценки целесообразно переводить все количественные оценки в качественные. Обычные градации качественной шкалы таковы: «очень низкий, низкий, средний, высокий, очень высокий». Качественная шкала может содержать и дополнительные градации, например «весьма низкий» и «весьма высокий».

Затем ту или иную качественную шкалу следует превратить в пяти- или семибалльную. Далее осуществляется простое суммирование баллов. Оценивая подгруппу компонентов «Условия», например, таких как благоприятность и пригодность территории (объекта) для осуществления тура по конкретным характеристикам, необходимо разделить их на способствующие и препятствующие осуществлению тура. Последним надлежит присваивать баллы с отрицательными значениями, вычитая их из общей суммы итоговой оценки.

Выявление и оценку туристского  потенциала какой-либо территории имеет смысл проводить как оценку сравнительную: а) оценивая фиксированный набор компонентов потенциала; б) используя для расчета итоговой оценки качественные шкалы в их балльной форме; в) вовлекая в сравнительную оценку необходимое число объектов оценки; г) четко обозначая территориальные рамки сравнения.

Оценка комплексного рекреационного потенциала. В.А. Рубцовым и                С.А. Шабалиной предложен алгоритм оценок комплексного рекреационного потенциала территории, его составных частей (природной, медико-биологической, психолого-эстетической, технологической и др.), пересечения, взаимовлияния друг на друга. Суть данного подхода сводится к следующему [1].

На первом этапе формируется  конечная цель оценивания территории, сюда можно отнести оценку степени рекреационной привлекательности отдельных районов и населенных пунктов. Далее, на основании неформальных соображений и содержательного анализа проблемы, устанавливается перечень характеристик (не обязательно количественных), определяющих значения искомых оценок. Но поскольку значимость различных факторов при формировании искомой оценки может быть различной, факторы упорядочиваются в соответствии с представлениями субъекта оценивания об относительной значимости факторов для конечного результата.

Исходя из конкретных условий территории и содержательного их анализа, а также требуемой точности и возможности субъекта оценивания, территория разбивается на операционно-территориальные единицы (ОТЕ). Для каждого из отобранных факторов совокупность ОТЕ упорядочивается (ранжируется) в соответствии со степенью обладания свойствами, описываемыми этим фактором.

Территория, рассматриваемая  как совокупность ОТЕ, в дальнейшем исследуется с точки зрения взаимного  соответствия пространственного распределения учитываемых факторов. В случае, когда это соответствие значительно, то есть факторы действуют однонаправлено, можно ожидать выраженной дифференциации значений искомой оценки по территории. В противном случае такой анализ позволит выявить факторы, способствующие нивелированию территориальных различий в значениях оценки. Степень взаимного соответствия распределения каждой пары факторов может быть установлена путем использования понятия нормированного расстояния между двумя упорядочениями, а степень взаимного соответствия распределения всей совокупности факторов одновременной – с помощью коэффициента конкордации.

Для каждой ОТЕ подсчитывается величина, представляющая собой значение меры «качества» этой ОТЕ с позиции достигнутого компромисса и отражающая её место в совокупности значений искомой оценки. Значение оценки тем больше, чем выше качество рассматриваемой ОТЕ. Вектор значений меры качества являет собой искомую оценку, описывая территориальное распределение значений оценки, или дифференциацию оценки в пределах рассматриваемой территории.

Все полученные результаты переносятся на одномасштабные карты, что способствует изучению особенностей территориальной дифференциации каждой составляющей рекреационного ресурса  в отдельности. Общий интегральный рекреационный потенциал определяется методом наложения компонентных карт одна на другую.

В частности можно  выделить следующие слои, каждый из которых уже сам по себе практически  является самостоятельной картой: природно-климатический; архитектурно-исторический; техногенно-экологический; спортивно-прогулочный; религиозно-паломнический. Последний слой представляет собой интегральную оценку рекреационного потенциала территории и придает картографическому изображению законченный вид.

Методика оценки туристского  потенциала Е.Ю. Колбовского.                            Е.Ю. Колбовский предлагает оценивать туристский потенциал территории по следующему плану:

– наличие привлекательных объектов исторического наследия: монастыри; сельские храмы; памятники археологии; места исторических сражений; памятные места, связанные с интересными историческими событиями; мемориальные места; сохранившиеся архитектурные центры сел и деревень.

– наличие уникальных природных объектов и объектов, связанных с культурным ландшафтом: дворянские усадьбы и сельские парки; монастырские парки; мельничные места и старые плотины на реках; фрагменты древних водных путей и волоки; аллеи и отдельные исторические либо мемориальные деревья; красивые и привлекательные в плане отдыха озера; привлекательные участки речных долин; уникальные валуны; родники, святые источники и т. д.

– наличие мест стихийного рекреационного притяжения (мест, которые выбраны населением для отдыха самостоятельно): участки рек и долин с летними пляжами, местами для палаточных городков; участки озерных побережий; лесные массивы, в которых собирают ягоды; болотные массивы, которые используют для сбора ягод; лесопарки для отдыха и прогулок; реки, освоенные для сплава на байдарках, резиновых лодках и т. д.

– заключение о характере туристско-рекреационного потенциала региона: а) какие виды элементарных рекреационных или туристских занятий могут иметь место в пределах региона; б) какие объекты уже активно используются в туризме; в) какие виды туризма (пеший, автомобильный, конный, водный) имеют наибольшие перспективы для развития при наличии средств; г) какие новые маршруты могут быть предложены; д) какие проблемы ограничивают использование природного и культурно-исторического потенциала территории [16].

Интегральная оценка туристско-рекреационного потенциала территории Ю.А. Худеньких. На основе анализа существующих методик оценки туристского потенциала территорий автором предлагается нормативно-сравнительный метод балльной оценки потенциала территорий, основанный на следующих принципах:

– объективность показателей;

Оценка проводится на основе нормативно закрепленных, доступных, измеримых показателей, что позволяет  снизить влияние субъективных представлений исследователя.

– ключевые показатели;

 Стремление учесть все многообразие компонентов потенциала лишь усложняет оценку и повышает риск ошибки на каком-либо этапе суммирования. Поэтому предлагается использовать минимальное число наиболее репрезентативных показателей.

– относительность (сравнимость);

Оценка потенциала территорий проводится относительно друг друга, что позволяет определить долю каждой территории как в отдельном компоненте, так и в совокупном туристском потенциале региона.

– дополнительная коррекция;

 Рассчитанное число баллов по ключевым показателям корректируется при помощи дополнительных коэффициентов по ряду существенных параметров.

Исходя из структуры  туристского потенциала, основными  компонентами интегральной оценки принимаются показатели, характеризующие природный, историко-культурный и социально-экономический блоки. При этом все указанные блоки принимаются равнозначными. Остальные компоненты потенциала учитываются при корректировке полученных результатов [57].

Специалисты обращают внимание на необходимость комплексного подхода к исследованию наследия. Однако для целей количественной оценки необходимы формализованные показатели. Объекты наследия четко зафиксированы в нормативных документах и доступных литературных источниках, определен уровень их сравнительной значимости, что позволяет довольно легко выразить их в баллах. Рассматривая относительно компактную и однородную территориальную систему, можно отказаться от прямого подсчета значимости таких компонентов, как климат, рельеф и т.д., и учитывать их с помощью поправочных коэффициентов.

При оценке социально-экономического блока потенциала выделяются два самостоятельных компонента: транспорт и специальная туристская инфраструктура, которые не обнаруживают тесной взаимозависимости, но оказывают огромное влияние на развитие различных видов туризма. Для оценки роли транспорта ключевым критерием может служить плотность автодорог, характеризующая уровень доступности различных территориальных объектов.

Оценка туристской инфраструктуры проводится на основе расчетного показателя, отражающего отношение числа  предприятий размещения и питания к численности населения территории. Относительный характер такого показателя позволяет сгладить различия между районами, резко различающимися по населению. Следует отметить, что предложенные уточняющие коэффициенты могут варьироваться в зависимости от характера территории, задач исследования, уровня научного познания. Главное условие – коэффициенты не должны перекрывать (искажать) исходные результаты по ключевым параметрам.

Автор приводит примеры  расчета баллов по каждому блоку. При подсчете показателя природно-ресурсного блока объектам местного значения присваивался 1 балл, регионального – 3 балла, федерального – 5 баллов, зарезервированным объектам – 1 балл. Дополнительно вводились коэффициенты по следующим параметрам: а) площадное распространение объектов наследия (отношение площади особо охраняемых природных территорий к общей площади территории); б) комфортность климата; в) ландшафтная привлекательность; г) уровень природно-очаговых заболеваний; д) узнаваемость (известность) природного наследия (рассчитывается на основе частоты упоминаний в энциклопедическом источнике).

При подсчете историко-культурного  потенциала учитывается не только значимость объектов (памятники федерального значения – 3 балла, местного – 1 балл), но и функциональное разнообразие недвижимых объектов, которое оценивается с помощью коэффициентов исходя из объема и степени привлекательности (археологические – 0,6; исторические – 0,8; градостроительные и архитектурные – 1,0; монументальные – 0,6; комплексные – 1,0).

Автор предлагает и методику расчета корректирующих коэффициентов, касающихся информационного блока туристского потенциала. Узнаваемость географических объектов на территории (характеризующих не только наследие) рекомендуется рассчитывать по одному из самых полных энциклопедических изданий страны или региона.

За каждую энциклопедическую  статью территории добавляется по 5 баллов, за упоминание – 1 балл. Если объект находился на территории нескольких (до пяти) объектов, каждому добавляется пропорциональная доля баллов. Затем итоговое число баллов отдельно по природным и историко-культурным объектам учитывается при определении поправочного коэффициента.